我们用三天的时间召开这次全市工业化汇报会，目的是进一步强化以工业化为核心的发展理念，强力推进工业化进程。前天，部分同志赴常德石门参观学习了工业化建设的先进经验，昨天，我们又组织考察了全市部分工业企业。今天上午，19个单位的负责人作了经验介绍和表态发言。刚才，立安市长作了一个很好的报告，我完全同意，请大家切实贯彻落实。借此机会，我首先要代表市委、市政府向今天受到表彰的优秀企业家、改制先锋、先进个人表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，我还讲四点意见。

　　党的十六大把基本实现工业化作为我国在新世纪头二十年经济建设的主要任务之一，并强调要走新型工业化道路。这是党中央在全面建设小康社会、加快推进现代化建设新的发展阶段作出的战略部署。工业化是一个国家或地区的社会生产活动由农业为主转变为工业为主的社会经济发展过程。从本质上看，它是一个涉及社会方方面面的过程，既是一个产业发展和升级的过程，也是一个各行各业的生产经营方式向规范化、规模化、社会化、专业化发展的过程。工业化与农业产业化、城镇化互为一体、密不可分，推进工业化就是推进农业产业化和城镇化，就是抓住了市域经济发展的“牛鼻子”。纵观世界经济发展规律，工业化是实现现代化不可逾越的历史阶段。我国的工业化在经历了传统计划经济体制下优先发展重工业之后，又经过改革开放以来重点推进农业工业化和对国有经济进行战略性改组的发展阶段，但是其目标还远未实现。继续推进工业化，是我国重要而艰巨的历史性任务。目前，工业化浪潮席卷全国，全国各地都在把推进工业化作为加快区域经济发展的重中之重来抓，我们正处于农业经济形态向工业经济形态的转变之中，也是我两年以前所讲过的由农向工的历史性转变之中，区域经济竞争集中体现为工业经济的竞争。我市作为内地欠发达地区，将工业化作为“三化一开发”的核心，坚定不移地走工业强市的发展路子，突出工业在整个经济发展中的位置，既是客观的，也是现实的，更是必然的。

　　1、从过来发展的情况来看，工业的贡献很大，必须充分肯定。第九次党代会以来，我市确立并实施以工业化为核心的发展理念，在今年的经济工作会议上，我们进一步明确了工业强市的战略部署。将工业经济作为我市后发赶超、超常跨越的着力点和突破口。近年来，全市上下紧扣市委工作大局，突出招商引资和项目建设，大力发展优势产业，创造了工业经济来之不易的良好形势，工业已成为支撑我市经济增长的主要力量。近两年我市经济保持两位数增长，主要得益于工业的快速增长。去年全市工业增加值达到13.1亿元，增长16.9%；规模工业增加值达到了4.37亿元，增长21.6%，工业增加值总额居益阳市第一位，今年头四个月的规模工业增加值又实现了38.3%的高速度。去年全市实现财税总收入1.8亿元，其中工业企业的贡献约1亿元，达到56%。农业税全部取消以后，工业在全市经济发展中的地位愈显重要。同时，工业企业自身效益也大幅度增加，去年全市完成乡镇企业增加值18.6亿元，同比增长11.1%，实现利润1.9亿元，同比增长9%；全市规模工业实现利润3981万元，增长36%。昨天我们参观的一些重点企业，热气腾腾的景象令人鼓舞，从全市各乡镇的发展情况看，共华、黄茅洲、茶盘洲、南大、竹莲、草尾等经济形势比较好的乡镇，无一不是工业发展比较快的。但是我们也应该清醒地看到，各乡镇发展工业的水平是不平衡的，全市还有14个乡镇规模工业为零。

　　2、从与全国和先进地区发展的比较来看，工业的差距很大，必须清醒认识。与发达的地区我们不好比，也不能比。现在我们还不得不讲GDP的数量，而别人却在讲GDP的颜色，追求绿色的GDP；我们还不得不讲增长的速度，而别人却在讲增长的方式，追求少污染、低能耗、可循环。即使从全国整体发展情况来看，去年全国一、二、三产业增加值的结构是15.2：53：31.8，而我们沅江是30：32.6：37.4，我们的工业化程度明显低于全国平均水平，我市目前还没有进入全国已经达到的以工补农、以城带乡的阶段。就是在益阳几个区县市中，沅江去年工业占GDP的比重也落后于朝阳开发区、安化县、桃江县，仅排在第四位；从2005年的新投产项目摸底情况分析，我市可新投产项目16个，投资额约17亿元，在益阳市8个县市区中排名第一，但今年可新开工项目及正在报批项目要少于安化、赫山、资阳等县区。这种相对滞后的形势和周边区县紧紧追赶的局面，是十分严峻的。在衡量工业化水平的7项主要指标中，我市有四项落后于益阳市的平均水平，应该引起我们的高度警觉。对此，我们一定要有清醒的认识，一定要有强烈的忧患意识，一定要有加快发展的紧迫感。

　　3、从目前发展的机遇来看，工业的潜力很大，必须积极把握。展望当前发展大势，我们正处在一个大有作为的战略机遇期、至关重要的战略转型期和竞相发展的战略竞争期。当前，我们迎来了加快工业发展和加速工业化进程的难得历史机遇，各方面有利条件基本具备。第一，我们是在经济发展进入新阶段推进工业化，发展空间大大拓展。我国人均国内生产总值已突破1000美元。这是一个国家进入加速发展阶段的重要战略起点，随之将会出现消费升级换代、投资快速增长、经济加快发展的过程，必将造就潜力巨大的发展空间。第二，我们是在国家开始实施“中部崛起”的情况下推进工业化，国家将在投资、税收政策和财政转移支付等方面加强对中部地区的支持。特别是对中部优势资源开发、特色产业发展的支持力度不断加大，必将为我市林纸、纺织、食品等产业发展创造更好的条件。第三，我们是市场经济体制进一步完善的情况下推进工业化，工业发展的体制环境不断优化。一方面，工业微观经济主体的活力不断增强，我市国有集体企业改革已取得历史性突破，民营企业正成为工业发展的生力军；另一方面，市场体系不断完善，市场秩序进一步规范，市场机制的作用进一步发挥。第四，我们是在开放进入新阶段推进工业化。我市有资源丰富、劳动力成本低等比较优势，近几年招商引资成效显著，只要我们树立强烈的开放意识，敢于承接上海、广东等沿海发达地区的产业转移，创造良好的投资环境，充分发挥比较优势，再加上现有的工业基础，就能在承接资本和产业转移中赢得先机。我市成功引进泰格集团、江钻石油公司、金美食品公司、香港太湖集团等知名企业，就是很好的例子。第五，我们是在支柱产业不断发展的形势下推进工业化。全市已形成的林纸、纺织、机械、食品四大产业中，有规模企业48家，占全市规模企业总数的82%，创造的税收占全市财政收入的50%左右，特别是120万亩杨树基地建立以后，使我市成为了全省乃至中南地区最大的工业速生杨基地，林纸产业的超常发展条件已经成熟，另外，珍珠、化工两个新兴支柱产业也开始崭露头角。随着两个工业园区聚集容纳功能的增强，支柱产业扩张和集群发展的态势将进一步展显，我市工业的产业优势将得到更有效的发挥。从目前的发展态势来看，这些机遇所蕴含的巨大能量正在释放。

　　4、从跨越发展的要求来看，工业化的任务很大，必须升温加压。沅江加快发展的潜力和希望在工业，实施工业强市战略，谋求市域经济的跨越发展，需要我们更加重视工业，下更大力气“大抓工业，抓大工业、抓大项目、抓大企业”，抓出更快的速度、更大的总量和更高的效益，才能以工业化带动“三化一开发”快速发展。在我们这样的传统农业地区，走工业化道路面临很多的困难，我们一定要十分珍惜现在全市上下重视工业、支持工业、大办工业的良好氛围，在实际工作中进一步突出工业发展在整个经济发展中的首要位置。要广泛深入宣传工业强市的发展战略和发展成果，在全社会形成抓工业就是抓发展、抓工业就是抓民生、抓工业就是抓和谐的共识，形成办企业光荣、当企业家光荣、做纳税大户光荣的良好氛围。在工作安排部署上。各乡镇要把加快发展乡镇工业，作为抓发展的首要职责，摆在研究经济工作的第一顺序，党政一把手要亲自抓。在抓工业发展上，调子不能时高时低，措施不能时硬时软，力度不能时紧时松，要立足于我市工业底子还比较薄的实际状况，以“人一之、我十之；人十之，我百之”的劲头，自加压力，长抓不懈。

　　蒋作斌多次要求“沅江要加快发展，率先发展，成为引领益阳发展的领头羊”。如何做到“加快”和“率先”，关键是要在工业上做文章、下功夫。今年和今后一个时期，我们要毫不动摇地坚持工业化为核心的发展理念，按照“提速增效，升温加压”的工作要求，明确目标，落实任务，万众一心，团结奋斗，努力把我市工业化提高到一个新的水平。

　　1、要加快速度。今年全市工业增加值要达到15.5亿元，同比增长19%，其中规模工业增加值达到5.9亿元，同比增长35%；工业增加值在GDP中的比重达到29.8%，比去年提高1.5个百分点；全市工业投入总量达到9亿元，工业企业创税1.2亿元，创利润1.5亿元，力争几大主要工业指标达到20%以上的增长速度。到2010年，工业增加值占GDP比重要达到40%以上，比2004年高出13.8个百分点，二产业在三次产业中的比重排在第一位，工业税收达到5亿元。衡量工业化的几大主要指标都要有全面跃进。

　　2、要壮大规模。按照“发展支柱产业、构建产业链条、培育产业集群、壮大骨干企业”的思路，以现有企业为基础，通过改革改制改造，壮大一批优势企业，培育一批知名品牌，发展一批优势产业群，新上一批重大产业项目，走出一条多元投资、优势带动、效益良好的新型工业化路子。要积极引进、兴办一批生产规模大、科技含量高、经济效益好的大企业，形成新的经济增长点。今年，沅纸公司销售额要突破4亿元，洞庭食品公司销售额要突破2亿元，明星麻业、大汉汽车、江钻湘中木业、金太阳纸业、林源纸业、赤蜂农化、丰源纸业、恩泽水融布、太阳鸟游艇等9家企业销售额要突破1亿元。到2010年，年销售额过20亿元的企业1个（沅江纸业），过10亿元的企业2个以上（洞庭食品和江钻湘中木业），过5亿元的企业8个以上，过2亿元的企业15个以上，每个乡镇都要有3个以上的规模企业。在做大做强企业的基础上，提高产业聚集度，培养壮大工业园区，今年两个园区要实现销售收入2亿元，到2010年，两个园区要实现销售收入50亿元。

　　3、要提质增效。走新型工业化道路，转变经济增长方式，依靠科技进步，推进工业化进程，提高经济增长的质量和效益，走内涵扩大再生产的路子，推动四大支柱产业提质升级。要建立健全包括经济效益综合指数、总资产贡献率、全员劳动生产率、资产负债率、流动资产周转率、成本费用利用率、产品销售率等质量效益指标体系。从现在到2010年，全市高新技术产业要保持年均25%的增速，规模工业企业经济效益综合指数年均提高5个百分点，力争有1—3家企业上市。

　　1、大力扶持优势支柱产业。实践证明，凡是工业化进程快的地方，都有几个大的优势产业作支撑。要按照既定的思路，坚持提升产业层次与扩大产业规模相结合，打造沅江工业的产业集群。必须大力扶持林纸、纺织、食品、机械等四大支柱产业发展，同时把珍珠和化工逐步培育成新的支柱产业。加强产业整合，引导泰格沅纸、洞庭食品、江钻湘中木业、大汉汽车、太阳鸟游艇、明星麻业等龙头骨干企业向大型企业集团方向发展，以大企业带动大产业，增强我市工业的整体竞争力。主要抓好“三个整合”：一是提高产业集中度的整合。就是要在同林纸、机械、纺织、食品等行业的企业之间，以产权为纽带，通过收购、兼并、重组，实现大企业的迅速扩张，打造行业“航空母舰”，这是我们当前产业整合最重要、最紧迫的工作。二是上下游企业的整合。就是要围绕主导产品，沿产业链整合上下游企业，这样可以提高运行效率，减少交易成本，增强市场竞争能力。三是实现多元化发展的跨行业整合。就是要支持有实力、有品牌的优势企业，通过并购重组等方式，积极介入前景广、回报高的领域，迅速做大做强。

　　2、再掀招商引资和项目建设热潮。一是要在园区招商上取得突破。确保两园今年新引进2000万元以上的项目10个以上。二是要在项目招商上取得突破。力争今明两年引进3--5个投资额大、配套能力强、效益明显的大项目。近期，要把30万吨杨木化机浆纸、2万吨西餐调料、10万KV以上风能发电项目的引进、跟踪作为工作的重中之重。三是要在创新招商和项目建设的思路上取得突破。一方面要瞄准国际国内大企业大集团开展招商引资，在推进工业化的进程中，特别是在企业改制中，要加大引进战略投资者和大项目的力度。另一方面要突出企业在招商引资中的主体作用，招商引资最终都要落脚到企业和项目上，要坚持以商招商、以企引企，通过企业之间的合作扩大招商引资规模。四是要在工作力度上取得突破。要坚定不移地把招商引资当作一切工作的中心，用招商引资统揽经济工作全局，当作全部工作的主题，时时想着招商引资，事事为了招商引资，各级各部门主要负责人今年外出招商不得少于2次。每名县级领导班子成员不仅要负责为1个在建重点项目提供全程服务，还要确保本人年内完成一个固定资产投资300万元以上的项目，确保所挂钩乡镇及分管部门完成招商引资任务。

　　3、进一步加快园区建设步伐。加快园区建设步伐是推进沅江工业化进程，实现跨越式发展的希望所在。2005年，我们必须进一步加快园区建设步伐，继续加大两个园区基础设施建设力度，强化园区的“特区”属性，增强园区产业集聚功能，强化招商引资职能，积极引导企业和项目向园区集中，形成布局集中、特色鲜明的产业集群，真正使园区成为工业化的示范区、主阵地。

　　4、不断推进体制创新和全民创业。要进一步深化各方面、各领域的改革，用改革的办法解决我市工业化进程中存在的体制性障碍和矛盾，激活生产要素，激发新的创造力。在这里我再次强调在年初经济工作会议上讲过的四句话：在改革的广度上，不留死角；在改革的深度上，不留余地；在改革的力度上，不遗余力；在改革的速度上，争分抢秒。在企业改革过程中，要重点抓紧抓好收购资金的到位，抓好职工的妥善安置，对在改革中作出重要贡献的企业负责人，市委将分期分批妥善安排，使其人尽其才。要大力推动全民创业。目前，我市全民创业的氛围还不够浓，创业的劲头还不够足，创业的路子还不够宽。各级领导干部要支持和带头创业，要先抓扶持，后抓规范，多给政策，少给干预，放手放胆发展；目前我市职工工资收入不断增长，农民收入水平也不断提高，老百姓手中有大量闲置资金，至今年4月底，全市存款余额超过了32亿元，这是一笔相当可观的创业资金。要引导和激发群众转变观念，积极投资和创办产业项目，努力开创沅江创业。

　　1、加强职能建设，优化工业发展环境。建立服务型政府，是政府自身建设的主要任务。我们服务经济、服务基层、服务老百姓，其落脚点之一离不开服务企业。企业是社会财富的创造平台，服务不好企业，服务老百姓将是一句空话。服务好了企业，企业发展了，就可以为老百姓提供更多的就业岗位，提供更多的收入。服务好了企业，改善投资环境就落到了实处。要寓管理于服务之中，寓引导于支持之中，寓“把关”于放活之中，把企业对我们的反映作为评判我们工作的重要标准。各级各部门都要想工业之所想，急工业之所急，干工业之所需，全心全意为工业经济发展搞好服务。今后市里需要企业家参加的有关会议和活动，允许企业家派人代替，非市“优办”批准的检查评比，企业有权拒绝。各经济主管部门要切实落实服务骨干企业的“五个优先”（优先解决扩张用地、优先帮助信贷融资、优先满足电力供应、优先发展原料基地、优先调解周边纠纷）；各执法部门要严格做到“五个不准”（不准随意传讯企业法人代表，不准随意冻结企业银行帐号，不准随意查封企业帐册，不准堵塞企业流通渠道，不准侵犯企业合法权益）。纪检监察部门要继续组织好行风评议活动，加大对“三乱”行为的查处力度，今年务必要抓两件以上的破坏投资环境的典型案件，规范收费行为，减轻企业负担；政法部门要一如既往地搞好社会治安综合治理，努力为企业发展保驾护航；新闻宣传部门要加大宣传力度，宣传工业的重要地位和作用，宣传优秀企业家和劳动模范的先进事迹，努力在全市营造重视、关心、支持工业经济发展的浓厚氛围。要把为企业服务的本领作为衡量干部行政能力高低的试金石，包括市级领导在内各级领导干部，要认真研究工业，研究市场，研究政策，帮助企业了解国家宏观政策，帮助分析市场形势，帮助融资，帮助解决扩张用地，帮助优化周边环境，帮助企业解决发展中的各种问题，提高发展工业的水平和能力。我这里特别强调，各级领导干部不得打着联系企业的名号，向企业括油，只许帮忙，不许添乱，不许干涉企业的自主经营，对企业只有建议权、参谋权，没有指挥权。

　　2、坚持以人为本，造就一支高素质的企业家队伍。沅江近年来之所以能取得快速发展，正是因为拥有一大批优秀企业家，他们驰骋市场，引领，才创造了今天我市工业快速发展的大好局面。沅江要成为益阳率先发展的排头兵，要实现跨越发展和重跻全省十强目标，特别需要培养造就一支高素质的企业家队伍。在这里我给企业家们提出三点期盼和要求。一要有强烈的创业精神。国内外著名的经济学家和社会心理学家通过对大量企业家行为的分析，普遍认为：企业家与普通商人或投机者不同的一个重要特点是，个人致富充其量仅是他的部分目的，而最根本的动机来自于“个人社会价值实现”的心理。经济学家把支配企业家行为的这种精神源泉，称为“战斗的冲动”。正是有了这种“冲动”和对事业不断的追求，永无止境的投入，才有了小企业变成大企业的飞跃、大企业变成强企业的飞跃、强企业变成长寿企业的飞跃。伴随着企业的发展，他们实现了由经营者向优秀经营者再向企业家的飞跃。因此，作为沅江企业界的优秀代表，要以实现自身的人生社会价值为最终追求，树立干大事、创大业、当大老板的气魄，勇于领导企业在市场中创一流，在行业中争第一，敢于和强的比、向高的攀、同勇的争、跟快的赛，始终保持着一种敢于比高低、敢于争一流的锐气。二要有强烈的创新精神。企业家敢不敢创新、能不能创新、善于不善于创新，决定着能否抓住机遇、加快发展，也决定着能否在困境中找到出路、在挑战中觅得机遇。象“唐人神”公司，就是将不断创新当作企业迅速发展壮大的秘诀。要创新，就要善于学习。学习是创新的源泉，要在学习中接受新鲜事物，敢于不断否定自己的不足，实现自我超越。三要有社会责任感。企业是社会的一个子系统，不可能脱离社会而单独存在，应该与社会形成共振，才能保持和谐发展。成功的社会角色不但能使企业得到社会的最终认可，而且有利于一个良好的企业形象的树立。因此，一个好的企业和企业家都要重视企业与社会的和谐，重视企业在社会上的形象。作为沅江企业的杰出代表，要塑造成功的社会角色，起码要做到以下三条：一要遵纪守法，合法经营，做到照章纳税。二要诚实守信，高度认识诚信是企业的无价之宝，以“诚信为本、信誉第一”为信条来塑造沅江企业家的形象。三要善待员工，依法保证员工合法权益，使员工与企业荣辱与共、和衷共济。

　　3、增强执行能力，狠抓各项工作落实。现在我市加快工业发展的目标、思路已经明确，关键在于增强执行力。我们要强化执行的观念和意识，要有执行的底气和勇气，要提高执行的能力和水平，要以一种更快更好发展的气势和敢为人先的精神，狠抓工作落实。抓工作落实的力度，直接关系到工业经济发展的速度。各级各部门的领导和所有工作人员都要做到雷厉风行、令行禁止，确保政令畅通，确保党的路线、方针、政策以及市委、市政府的各项决策部署落到实处，求得实效。现在，我们有些工作执行力弱、落实得差，以会议落实会议、以文件落实文件，少数同志往往说得多、做得少，喊得凶、抓得松，这种现象已成为影响机关效率、形象和发展环境的一个较为突出的问题。我们要坚决反对作风拖沓、精神不振、自由散漫的行为，大力提倡讲实话、办实事、出实招、求实效，以饱满的工作热情扑下身子抓落实，立说立行，说干就干，干就干好。我们已经制定出工业大发展的中长期规划和奋斗目标，从现在起，各乡镇、各有关部门要结合本单位、本部门实际，对照先进找差距，分析症结查原因，抓住关键求突破，力争在思想认识上有新的提高，在实际工作中有新的起色。要围绕目标制定具体措施，集中力量，攻坚破难。任务指标的压力传递一定要到位，指标分解砝码要进一步加大，时序进度安排要更精确，考核办法要更细化，奖优罚劣要更分明，责任追究要更严格。要围绕重点项目建设和重点工作目标，加强督促检查，全面落实目标责任制，把加快工业发展的各项目标落实到人头，做到各司其职，各负其责。市级领导联系重点企业责任表已下发，请同志们高度重视，切实落实。

　　同志们，在人类历史的长河中，工业的岁月是最扣人心弦的岁月；在人类社会的进步中，工业文明的进步是最引人注目的进步。我们一定要按照“升温加压，提速增效”的要求，全面实施工业强市，用工业化理念推动思想观念大转变，用工业发展推动社会发展，用工业文明推动社会文明，用工业化进程推动“三化一开发”进程，为实现我市经济社会发展大跨越而不懈努力!