推进扫黑除恶招标投标领域专项治理行动汇报

 　　根据省住建厅《关于深入推进扫黑除恶专项斗争开展房屋建筑和市政基础设施工程招标投标领域专项治理行动的通知》要求，我局通过自查积极配合打击涉黑涉恶行为，经查招标投标领域尚未出现该类行为。为保证招标投标领域的公平、公正、公开，我局就本次专项治理展开了系列措施。具体如下：

　　一、强化招投标程序监督，完善监管工作

　　一是监督招标代理机构严格依照规定的程序开展招标工作，对招标公告发布、评标专家抽取、投标、资格审查、开标、定标、合同签订等各个环节进行严格把关，确保在程序上不出问题。

　　二是构建严密的招投标监督网络，充分发挥各责任部门指导协调和综合监管的职能作用，严格按照职责分工加强行政监管，真正将监管与执行相分离。同时积极借用社会监督的力量，如公布投

　　诉、举报电话等，把招投标工作置于严密的监督网络之中，保证招投标活动的健康发展。

　　二、前移招投标监督关口，建立责任倒查问责机制

　　一是制定招投标工作责任追究可操作性法规，结合招投标工作管理的特点，明确责任追究主体、追究范围、追究程序等具体内容，増强责任意识，做到有法必依、执法必严监督有力。同时，将

　　制度建设与间责紧密挂钩，对违反制度和不执行制度的行为建立责任倒查问责机制，做到“有过必究”，真正起到关口前移的作用，减少权钱交易和腐败现象的发生。

　　二是严格执行党风廉政建设责任制，对项目建设实行“一岗双责”，加大对招投标重大违法违规、经济犯罪和腐败问题的查处力度，以及对招投标领城有法不依、执法不广问题的揭示力度，推

　　进廉政建设和反腐斗争，维护招投标法的严肃性和权威性。

　　三、加强管理，建立招投标工作长效机制

　　（一）规范基本建设程序

　　一是严格执行《宿州市政府投资建设工程实施阶段全过程造价管理办法》的相关规定，及时办理项目立项审批等前期手续，并按现行规定履行审批、核准、备案的手续。

　　二是做好项目资金来源落实工作。

　　三是核准项目的招标范围、招标方式、招标组织形式。

　　（二）招标中强化“三项监督”

　　一是进一步优化监管设备，建立评标全过程电子监视监听系统，通过监视屏幕对每一项招标投标工作全程监督并考核，促使招投标交易的各个环节规范化、公开化、透明化。

　　二是司法公证，邀请公证机关现场监督招投标活动，对招标当事人的实体权利加以审查，对招标程序加以监督，对违法违规行为加以制止，促进招标活动的公平公正。

　　三是社会监督。邀请人大代表、政协委员、招标和投标人员代表等作为招投标工作特邀监督员，观摩开标，评标、定标现场，保证招投标活动在有效监督之下严格按照程序进行。

　　（三）招标后严把“三个关口”

　　一是严把合同签订关。严格实行“双合同”管理制，规定在签订施工、监理等工程合同的同时签订《廉政合同书》，项目建设、参建单位共同承诺自觉遵守廉政责任。

　　二是严把决算审计关。项目完工后，及时办理工程竣工决算审计，做到将项目审实、审细、审透，防止国有资金流失，充分发挥政府资金使用效益。

　　三是严把责任追究关。项目建设单位、监管单位及其工作人员在招投标工作中如有失职渎职行为，项目参建单位在招投标工作中如有围标串标、行贿等行为，依照有关规定予以追责。