民营企业调查报告 淮滨县工商联 按照市联安排，我们采取发放问卷和走访座谈方式，迅速开展民营企业有关问题调查，较详细地了解了目前关于民营经济的一些问题。现综述如下： 一、目前困扰企业发展的困难一是工人工资上升，劳动力成本加大；二是招工难，且工人流动性大；三是转型升级难。目前企业存在的最大问题是市场经济疲软，国外国内需求不旺，企业不得已减产或停产。生产成本的提高，不仅降低企业利润，也降低了产品竞争力，订单减少，导致企业压产、停产或转产。

　　二、市委市政府在职权范围内应该解决的问题和政府职能部门服务方式转变问题：1、对于国家制定的关于中小企业政策和当地政府的具体政策，要重在抓落实，不能产生政策棚架。抓落实极其重要，否则只能是一纸空文。一方面，党委政府要有决心抓落实，另一方面，具体执法部门、非公经济工作部门要抓落实，有雷声有雨点，也不能雨过地皮湿；2、对于侵犯企业合法权益的行为，要成立一个有纪检监察、公检法以及非公经济工作部门的协调维权组织，真正让企业有苦有处说；3、在非公有制人士中选派代表参与对职能部门的执法监督，开展行风评议；4、在对企业影响重大、关系密切的如融资、用工、税费一些问题上，着重督查。

　　三、政府职能转变着重在：1、真正转变观念，由高高在上的官僚主义转变实实在在的公仆服务意识。不仅要把这种教育贯彻在经常性的工作中，还要通过具体的教育活动（载体）加强教育整改；2、通过多种与企业的联系渠道，利用一种少扰企又能加强与企业联系的办法，多做些政企对话，多做些对企业有益的事情，少务虚多务实。政企之间应变成一种较为亲密的朋友关系，以朋友的态度去工作，就比较容易打开局面；3、在制定有关政策和具体措施当中，职能部门要加强调研，把政策制定在即符合上级政策、又能够让企业接受合理范畴之中。而不只是僵硬的执行政策。

　　四、政府职能部门不作为、乱作为、慢作为、不兑现的现象包括：有令不行，有禁不止，越权执法，变相收费，以权谋私，损公肥私等

　　五、企业发展中劳动力、资金、土地、技术、能源、社会环境等影响的突出事例：1、招工难，且工人流动频繁。主要原因一是工资达不到要求，二是小城市环境不如大城市，三是福利待遇不规范，不能按有关政策落实，四是企业内部工作生活条件落后。2、融资难。较大企业在和社会上融资比较方便，小微企业由于贷方担心风险和量小繁琐原因，融资受到限制。3、用地难。由于多年来过量使用建设用地，审批越来越严格。4、劳动力价格普涨。工资高了企业压力大，低了留不住人。5技术问题关键是人才问题。高技术人才要求待遇高。普通技能工人要求也较高，无技术人员企业要付出培训成本。

　　六、制约企业进一步发展的主要困难是：1、生产力（机械、技术）落后，跟不上市场需要。若转型升级，意味着一是要淘汰，二是要投入，三是有风险，做不好还不如守摊子。2、劳动力和技术工缺乏。加之现在年轻人缺乏吃苦精神，1000多元工资的办公室人员好招，2000多元工资的一线技术工难招。3、资金流不能保证。银行利息高，民间融资利息更高，借款量大企业难以承受，量小发挥不了作用。同时融资渠道少、不畅通、有门槛。关键还是金融政策的问题。目前的资本市场不利于实体经济。