注重实效 多措并举 扎实推进公共机构节能工作 公共机构节能工作是贯彻落实科学发展观、建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，是全社会节约能源工作的重要组成部分，也是加强公共机构自身建设，降低政府运行成本，树立良好公众形象的必然要求。近年来，xx市公共机构节能工作在自治区公共机构节能工作领导小组的正确领导和支持下，认真贯彻落实《公共机构节能条例》，以健全节能管理机制和营造节能氛围为切入点，以节能技术改造和新技术、新产品的推广应用为突破口，以提高公共机构能源利用效率、降低机关运行成本为核心，深入开展公共机构节能工作，取得了显著成效。

　　（一）加强组织领导，完善协调机制。市委政府高度重视公共机构节能工作，成立了由市政府常务副市长任组长，政府秘书长任副组长，发改委、工信局、机关事务管理局等13个单位及5个县（区）为成员单位的xx市公共机构节能工作领导小组。在机关事务管理局专门设立了公共机构节能部，加强对全市公共机构节能工作的推动与指导。各县（区）和市直各部门也都相应建立管理监督机制，明确节能工作分管领导。全市形成了统一管理、分级负责，分工配合、相互协调的管理体系，为全市公共机构节能工作的开展提供了强有力的组织保障。先后制定出台了《xx市公共机构节能降耗工作实施方案》、《xx市公共机构节能工作考核奖惩（暂行）办法》和《xx市公共机构节能“十二五”规划》，下达了《xx市公共机构节能目标管理责任书》。按照《公共机构节能条例》有关规定，建立公共机构节能联络员制度，基本形成覆盖全市各县（区）及一百八十多家市级公共机构的节能联络员网络。实施公共机构能源资源消耗统计制度，使节能统计工作更加科学化、制度化、规范化。为公共机构节能工作提供了有力的制度保障体系，为有效推动全市公共机构节能工作提供了强有力的组织保障。

　　（二）加强宣传培训，营造节能氛围。从2009年开始，每年坚持开展宣传周活动，先后开展了能源紧缺体验、废旧商品回收、商品过度包装、节约粮食反对浪费、珍惜生命之源、践行节能低碳和节能作品征文创意等一系列形式多样的活动，累计发放张贴宣传画、节能宣传材料5万余张（份），组织电信、移动、联通等通讯公司向其用户发送公共机构节能宣传信息7万余条，并通过报纸、电视台、网络等新闻媒体开展节能宣传及知识普及。全市上下节能宣传形成共鸣，在全社会起到了良好的教育示范作用。为提高节能管理和技术人员的业务能力，每年有针对性地举办并组织参与节能相关培训、交流考察及现场观摩等活动，切实提高管理人员业务能力。

　　（三）推进节能改造，创建示范单位。认真贯彻落实自治区《关于2011年公共机构节能改造项目申报的通知》，及时报送了《xx市政府办公大楼综合节能改造示范项目》、《隆德县公共机构节能改造示范项目》及《xx市原州区教育系统公共机构节能改造示范项目》三个项目，争取了自治区节能改造项目资金1000万元。于2012年引入节能服务公司，对xx市行政中心、原州区六小和隆德计生局办公大楼的建筑保温、用水、用电设备进行节能改造，现已投入使用，节能效果明显,起到节能改造示范作用。2012年我市编制报送了《xx市行政中心节约型公共机构示范单位创建实施方案》、《xx市人民医院节约型公共机构示范单位创建实施方案》、《宁夏xx一中节约型公共机构示范单位创建实施方案》、《xx市原州区第六小学节约型公共机构示范单位创建实施方案》四个项目通过国家机关事务局、发改委、财政部评审，列入全区第一批节约型公共机构示范单位创建名单。通过示范单位创建，以期建立起科学、规范的节约能源资源管理体系，单位建筑面积和人均能源资源指标大幅降低，全市公共机构在推进建筑节能、应用节能技术和产品、推进节水和资源循环、利用可再生能源和绿色消费方面都有较大突破。

　　（四）强化督查考核，夯实统计基础。能耗数据的统计和分析是反映节能工作的重要依据，是制定各项节能制度的数据基础。据统计，截止2012年底，全市共有公共机构用能单位2473家，建筑面积360.1万平方米，用能人数31.52万人。能源资源消耗统计工作现已覆盖到全市各乡镇，我市利用能耗统计软件，以纵向行政区域统计，横向行业分类统计的方法，加强能耗分项计量和监管工作，完善能源资源消耗台账，督促全市公共机构进一步完善能源资源消耗统计管理制度。不断强化督查考核工作机制，促进节能工作长效发展。每年定期或不定期组织工作人员对各级公共机构进行专项检查，并现场提出整改要求，做到随时发现问题，随时督促整改。

　　（一）领导重视是有效开展节能工作的前提。近年来的工作实践使我们深深体会到，一个地方、一个部门的节能工作能否有效开展，关键在于主要领导有无节能意识。一方面，我们需要领导干部充分认识到节能工作的重要性和紧迫性，并把它作为当前加强宏观调控的重点，作为调整经济结构、转变经济发展方式的突破口和重要抓手，作为贯彻科学发展观和构建和谐社会的重要举措，进一步增强紧迫感和责任感；另一方面，更需要领导干部身体力行，为公众参与到公共机构节能这项事业中去做出表率。勿庸讳言，现在仍有相当一部分干部没有充分认识到节能工作对经济、社会可持续发展的重大意义。因此，只有进一步改变部分领导干部中存在的传统思维方式，正确认识和把握节能工作、环境保护和经济发展之间的关系，才能让更多的领导干部充分认识到节能工作的重要性和紧迫性，才能不断提高他们对节能工作的重视程度，最终才能完成节能工作的目标任务。

　　（二）培养节能意识是有效开展节能工作的基础。一直以来人们都认为中国地大物博，资源“取之不尽，用之不竭”，节约意识淡薄，特别是现在很多年轻人没有体会过缺电、缺水、缺粮的滋味，节约资源只停留在口号上，因此要使节能工作做好，必须在树立全民节约理念上下狠功夫，只有持之以恒的抓下去，让制度约束行为，让行为成为习惯，让节约成为一个人的自觉行为，才能使节能工作真正落到实处，这是我们工作的基础，也是我们的最终目的。

　　（三）节能改造是有效开展节能工作的抓手。常言道，万事开头难。节能工作要取得成效，必须在加快公共机构节能改造上上下大力气。据了解，全世界有近30%的能源消耗在建筑物上，节约能源已受到世界性的普遍关注，我国也不例外，建筑节能与公共机构节能是你中有我，我中有你的关系，因此作为党政机关，我们必须从可持续发展的战略高度出发，首先带头执行节能改造，起到示范作用。我们必须要把节能改造提高到实施资源战略和可持续发展的战略高度来认识，提高节能改造资金投入，制定经济扶持政策，建立和完善节能改造的经济激励政策， 创建节能示范工程，通过示范工程以点带面， 推动公共机构节能改造全面发展。

　　今后，我市公共机构节能工作要全面落实党的精神，按照党中央、国务院关于建设资源节约型、环境友好型社会的要求，继续积极推进机关节能工作深入开展。

　　（一）完善制度，构建节能长效机制。不断完善现有制度，提高制度约束管控力。建立机关节约长效机制，让节约变个体行为为集体行为，变偶尔作为为长期行为。对节能的计划、目标、责任和措施等具体细化，落实到位。让节约做到有章可循，有据可依。要健全监督机制，制定机关内部相应的奖惩制度，把节能降耗、节约开支与机关工作人员的自身利益紧密结合起来。

　　（二）强化宣传，提高公众节能意识。广泛开展节能宣传教育，充分利用广播、电视、网络、广场大屏幕、悬挂横幅、张贴标语等手段做好节能宣传工作，全方位、多层次开展节能宣传，增强节能降耗意识，牢固树立“节约光荣、浪费可耻”的思想，纠正节约资源“事不关己”等错误认识。

　　（三）组织培训，强化节能工作能力。要以学习精神为契机，提高公共机构节能管理工作整体素质，强化节能管理工作能力。积极参加上级组织的各类业务培训，提高节能工作人员业务能力，为全市公共机构节能提供有效业务指导。

　　（四）多措并举，提升节能工作水平。积极树立一批节能型机关典型，通过努力探索和创新，打造本地、本部门节能工作特色和亮点，带动节能工作广泛深入开展。同时，加强与节能科技公司沟通合作，争取财政资金，利用专业技术力量，投入实际应用，发挥节能实效。