为学习借鉴外地创建省级园林县城的成功经验，4月19日，县执法局组织有关人员到*州市**县考察学习其创建省级园林县城的经验和做法，通过学习考察，收获较大，现将有关情况报告如下：

　　**县位于湖南最南端，处于“楚头粤尾”，与广东省连州市接壤。全县总面积1375平方公里，辖22个乡镇、5个农林场所，300个行政村（社区），总人口33万。县城规划区面积10平方公里，县城建成区面积6.8平方公里，城区常住人口4.7万。

　　**县2009年开始创建省级园林县城，2011年10月通过省园林城市建设评审团检查评估，2012年1月获省政府授牌。该县为创建省级园林县城先后投入资金4亿元，相继建成城东游园、河滨公园、舜峰广场、文化长廓、沿江公园和东塔公园，改造了9条城市主道绿化，兴建绿化节点8处，对城区待建土地全面实施了绿化。县城建成区绿地面积221.69万平方米，绿地率达32.6%，绿化覆盖率36.5%；公共绿地面积39.01万平方米，人均绿地面积8.3平方米；县城中心人均绿地面积4.5平方米，公园绿地率82.44%。

　　组建了高规格的创园工作领导小组。由县委任顾问，县长任组长，县主任、县政协主席及县委、县政府分管领导任副组长，相关单位主要负责人为成员，下设办公室，由一名县委副处级领导任主任，局长任常务副主任，并从相关单位抽调10名精干人员专门负责办公室日常工作；各部门各单位以及相关乡镇成立了相应的领导班子，分别向县政府递交了责任状，交纳了责任保证金；各相关村委（社区）也按照要求成立了创园领导小组，形成了层层负责的“一把手”工作格局。

　　营造了浓厚的创园活动氛围。首先该县在创建伊始就召开了全县创建省级园林县城工作动员大会，其次充分利用宣传栏、户外广告牌、简报、知识手册等载体进行广泛宣传，积极开展“万人签名”、校园“弘扬绿色文明，携手绿色行动”等系列活动，为创园活动宣传造势，第三狠抓了创园工作跟踪报道，县广播电视台开辟了人物访谈、现场新闻、市民访谈、效能监督等四个专栏，先后播出专题节目36期，发挥了推动作用。同时，为进一步提高全社会创园工作的积极性，县创园办先后深入到各单位进行技术指导共计500余次，邀请省、市专家组到我县指导工作10余次、举办知识讲座4次、园林管养技术现场讲解演示20余次，尤其是为城区各庭院单位培养了一名创园技术骨干，切实提高了各单位庭院的花草树木管养技术水平。

　　制定了严格的督办和考评办法。县委、县政府主要领导高度重视创园工作，经常深入创园办和项目施工现场进行调研和指导工作，及时召开各种会议进行协调调度，亲历亲为解决创园工作难题。针对各阶段目标工作任务，县创园办联合县委督查室、县政府督查室、县作风办，着重采取“一通知、二催促、三督查、四曝光、五通报、六跟踪”的办法进行督促检查，先后开展专项督查23次，下发督办卡11份、整改通知书各900多份，电视曝光16次，督促整改到位率100%。同时，将创园工作纳入了机关单位年度绩效考核评估的一项重要内容，实行末位淘汰制，末位排名单位负责人将被撤职。坚持奖罚并举，重奖重罚，2009年、2010年共兑现奖金30余万元，处罚责任金6000元，大大激发了各级各部门各单位创园工作动力。

　　专门成立了县城绿地系统规划编制工作领导小组，由县政府分管领导担任组长，县局具体组织协调，并委托湖南城市学院规划建筑设计院编制了城市绿地系统规划，规划期定为2009年—2020年，分近期2009—2011年、远期2011年—2020年。绿地系统规划充分结合**实际，立足县城依山傍水的优势，以建立绿地生态系统框架为主要内容，在县域内构筑“一轴连一环、多珠绕绿心、两河缠三廊、森林映城镇”的绿地空间布局框架，重点展现城区绿化的滨水特色和山水相间的良好绿色人居环境。

　　该县为创建省级园林县城，通过政府投入、各单位自筹和社会募资等办法，先后共投入4亿元用于县城绿化建设。一是狠抓公园绿化投入。先后对城东游园、河滨公园、舜峰广场、文化长廓、沿江带状公园和东塔公园进行大面积绿化改造、新增绿地13.7万平方米；二是狠抓道路绿化投入。对官山南路、晴岚南路、福泉路、福溪路等新建道路进行高规格设计和绿化，对绿化空白区、空白点查漏补缺，对武水大道两侧20多家汽修厂棚实施拆棚建绿。三年来，县城区道路绿化面积新增13.62万平方米，达17.7万平方米，道路绿化普及率96%，道路绿化达标率79.53%。三是狠抓园林单位（小区）创建。该县共成功创建省级园林式单位（小区）18家，市级园林式单位（小区）28家。“园林式单位”数量占城区有独立庭院单位总数（81家）的56.79％。为促进绿色资源开放共享，对42家单位实施了拆墙透绿，将单位临街砖墙以及两单位间封闭式隔墙全部拆除，改为通透式栅栏，并对院内绿化进行改造，共拆墙6000余米，使城区绿色环境更加通透、优雅。城区单位（小区）庭院绿化面积达29.21万平方米；四是狠抓生产绿化投入。通过政府引导扶持、市场运作的模式，大力鼓励苗木生产基地建设，建成**大桥苗圃、马塘苗圃等2家苗木基地，基地面积达26.61万平方米，新增绿地1.48万平方米，主要树种106种，苗木自给率达到80%以上；五是狠抓山地绿化投入。将县城周边山岭绿化工程纳为县级重点项目，大力组织实施义务植树造林，完成了环城山岭共78.32万平方米的绿化工作，新增绿化面积60.31万平方米；六是狠抓绿化盲区投入，投入600多万元对县城待建土地（33.35万平方米）铺植绿草，种植椰树、棕榈和摆设河石造景，增加绿化面积30.49万平方米。同时以“应绿尽绿”为原则，狠抓了城东、城西入口以及单位、宾馆、店面门前等城中空隙绿化，净增绿地 4.71万平方米；

　　一是突出迎宾主题，塑造了城市第一印象。该县分别在城东、城西入口新增小游园，精心描绘了“**迎宾图”，其中城东小游园的提质改造，以陶家古遗址公园为背景，在山体下建造假山、喷泉，在陶家古遗址公园挡土墙下新栽紫竹1000株，构成一道200余米长的垂直绿化风景带，红桎木灌木群组栽成的“**人民欢迎您”绿化标语，使四方来客对**产生了一种热情洋溢、优雅秀美的山水园林城市第一印象。二是坚持以人为本，打造了城市文化休闲中心。该县在武水河江岸围栏刻以**历代文人诗赋，江边建置各种健身设施，并密植各种花、木，建造了一道集文化娱乐、健身休闲于一身的绿色文化长廊；在沙溪河岸风光带主要栽植柳树，为市民铺造了一条“烟柳拂绿水，江风踏青石”的绿色步行街；在武水河畔的舜峰广场采用群植、孤植、丛植、林植等多种形式，新植入樱花、红枫、紫薇、银杏、桂花、冬青等物种，将常绿与落叶、花灌木与色叶树种合理搭配，使舜峰广场成为市民的文化休闲中心。三是拓展绿色脉络，建设了以**大道为绿化样榜路的城市绿脉。**大道以香樟、荫香树为行道树，分两排密植，中间分车绿化隔离带宽10米，以桂花、红花檵木、杜鹃、金叶女贞、高羊茅草坪形成乔灌草复式结构，通过精心修剪，使绿化层次分明、造型优美、色泽鲜美、花草成廊，形成了一个生机盎然的城区绿脉。

　　一是城市污染治理力度大。投入5110余万元建成污水处理工程，厂房占地面积20.7亩，一期工程处理规模为1万m3/日，在武水河、沙溪河配套建设截污管道42Km，并已投入使用，实现生活污水日处理率60.8%。坚持水质管理与检验制度，新增水质化验设备，使水质检测常规指标达12项，经检测、抽检，各项指标均符合国家饮用水卫生标准，水质合格率100%。大力实施主要污染物总量控制，狠抓废气达标排放，城区环境空气质量保持在国家II类标准以内，城区大气可吸入颗粒物年日平均值为0.028mg/m3，城区二氧化硫年日平均值为0.019 mg/m3，城区二氧化氮年日平均值为0.029mg/m3，大气污染指数小于100的天数270天。二是城市净化亮化力度大。投资7100万元新建了生活垃圾无害化处理场，工程占地205.3亩，采用水平防渗卫生设计，使用年限为23年，现已建成投入使用。目前，生活垃圾无害化日处理率达100%。进一步完善城区环卫基础设施，投入500万元配备了数台现代化的环卫作业车辆，设置移动式垃圾收集点100多个，新建公厕4座，共有18座，平均每万人3.8座。进一步完善路灯设置，2010年新增东云路延伸段风互补路灯142基，新增沙溪路、隆武路路灯30基，更新改造了迎宾路、解放路路灯100基，并实施了县城风光带夜景亮化工程。现城区共有路灯杆688基，高杆灯3基，串红灯10基，城市道路照明装置率达96%，亮灯率达98%。三是城区道路建设力度大。以全面拉通城区“三纵四横一环线”的道路大框架为重点，大力实施城区道路建设和改造工程。目前，县城区建成主干道10条，总长达18.43公里，总面积达70.24万平方米，城区道路硬化率达99%，县城人均道路硬化面积14.94平方米。

　　1、召开全县创园工作动员大会、成立高规格的创园工作领导小组，下设办公室负责日常事务，并从相关单位抽调精干力量开展具体工作；

　　2、请具备资质的单位编制东安县城中长期《绿地系统规划》，并调整完善《东安县城区绿化管理办法》，出台《关于县城严格实行绿化绿线管制制度的通知》等规范性文件，健全“绿线”、“绿章”审批管理机制，使县城市绿化建设管理走上了制度化、规范化、法制化轨道。

　　5、各项整改落实后，提请市政府对我县申报创建省级园林县城进行资格评定；通过后，请市政府向省政府申报验收。