2012年中央一号文件要求：“充分发挥农产品期货市场引导生产、规避风险的积极作用”，“推进全国性、区域性骨干农产品批发市场建设和改造，重点支持交易场所、电子结算、信息处理、检验检测等设施建设。”海南省委、省长***在省四届五次会议上的省政府工作报告中指出“做大金融、物流等现代服务业。”，“设立一家大宗商品交易市场”，“着力打造龙头经济板块，推动产业集中集约发展。”***省长近期在接受《新世纪》杂志的采访中指出：“根据海南金融业发展现状和经济社会发展的需要，我们现在提出要重点实施‘五个一工程’，即用三到五年左右的时间，办一家海南的大宗商品期货交易中心……”，“特别要讲的是大宗商品期货交易中心，这对海南经济发展非常重要，海南也是有条件的。海南是全国最大的橡胶生产基地，我们正加大力度开辟利用云南和东南亚的橡胶资源。海南是‘南繁’育种基地，全国60%的种子出自海南，几乎各省都在海南设有种子繁育基地。所以，只要我们用心去做，金石为开，在橡胶商品交易、种子交易等方面认真研究、拿出方案，争取各方支持，办一家大宗商品期货交易中心是有可能的，重振海南金融业的繁荣时代也是有可能的。”

　　根据中央和省政府的相关要求，结合海南自身优越的地理位置，便利的交通环境，丰富的农资和农产品资源，海南国际旅游岛和国家热带现代农业基地建设的历史机遇，建议依托海南省农资物流交易中心（现货）批发市场筹建海南大宗商品期货交易中心。其理由和依据如下：

　　（一）从期货交易市场产生的背景来看，农产品现货交易是其产生的基础，也是目前发展的主流，因此在现货农资、农产品交易市场的基础上筹建期货市场较可行，也十分必要。

　　19世纪中期，芝加哥已经发展成为美国中西部最重要的商品集散地，大量的农产品在芝加哥进行买卖。在当时的现货市场上，谷物的价格随着季节的交替频繁变动。每年谷物收获季节，生产者将谷物运到芝加哥寻找买主，使市场饱和，价格暴跌。当时又缺少足够的存储设施，到了第二年春天，谷物匮乏，价格上涨，消费者的利益又受到损害，这就迫切需要建立一种远期定价机制以稳定供求关系，而期货市场正是在这种背景下应运而生。

　　虽然最近30多年来，农产品、农资在期货交易额中所占的绝对比例大大下降，但它仍然占据着国际期货市场上相当的份额。目前国际上仍然在交易的农产品期货有21大类、192个品种，其中相当一部分交易非常活跃，在世界农产品的生产、流通、消费中，成为相关产业链的核心。

　　从我国的情况来看，国内农产品期货市场也是发轫于现货批发市场，农产品期货品种仍然是我国期货市场的主流，也是近期最有可能上新品种并获得大发展的期货品种，并且在相当长的一个时期内，这种格局都不会改变。

　　1988年3月，国务院的《政府工作报告》指出：“加快商业体制改革，积极发展各类批发市场，探索期货交易。”从此，我国开始了曲折的期货市场实践。

　　目前，我国有三家大宗商品期货交易所，即大连商品交易所、郑州商品交易所和上海期货交易所，基本上都是在农产品现货批发市场的基础上筹建的。其中，大连商品交易所与郑州商品交易所现阶段仍以农产品期货交易为主。

　　东北地区是我国最大的商品粮基地，粮食商品总量占全国粮食商品总量的20%左右；玉米商品总量约占全国玉米商品总量的30%；大豆商品总量占全国大豆商品总量的一半以上。

　　大连是我国最大的粮食中转枢纽和粮食流通集散中心之一，拥有远东地区最大的粮食码头——北良新港，全国最大的粮食仓库及东北最大的粮食现货批发市场，大连地理位置得天独厚，背靠东北粮食生产基地，地处粮食集散中心，大连期货市场建立在相对成熟的现货市场基础之上，根基坚实。

　　因此，对我国农产品期货市场产生和发展的情况进行分析，依托农资、农产品现货交易发展期货交易较为可行。

　　（二）海南大宗商品期货交易中心若依托海南省农资物流交易中心批发市场的基础上来筹备建立，根基才坚实，才有较高的可行性。

　　海南省农资物流交易中心批发市场项目是海南省政府重点项目、海南省“十二五”规划重点项目、2009—2020年海南省现代服务业重点项目、2010—2020年海南省现代物流业重点配套项目。

　　海南省农资物流交易中心批发市场项目由海南省农业交流协会、海南国为投资有限公司按“业主总揽制”的要求投资建设，计划总投资77亿元。经海南省、海口市政府批准该项目选址在海口市新海物流园区。

　　海南省农资物流交易中心批发市场项目规划总占地面积2500多亩，建筑总面积187.409万m2，分为农资物流交易中心批发市场、农资产品展示交易中心、世界农业论坛会议中心、世界农业博览会会址、农资信息农业技术咨询服务中心、政府配套服务管理及配套商住辅助设施、农资储运中心、省级物流配送中心、东、西、南、中部区域农资物流配送分中心、农资网上交易平台、农资物联网、农资质量检验检测跟踪追溯中心等几大功能区，该项目建成开业后，规模和交易额将超过目前国内最大的农资批发市场——郑州农资市场和南宁农业科技市场，成为全国最大的农资交易批发市场。而国外无上规模的农资批发市场，因此，该市场也将是全球最大的农资市场。

　　该项目定位为公益性农村基础设施建设项目，将以永久性零租金的商业模式向全世界农资生产和经销企业招商，成为低碳高科技农资企业的全球总部，以此让利于农民和农业企业，并降低农产品生产成本，从而减轻农产品、食品通货膨胀压力。该市场将汇聚农林牧渔业各类低碳高科技农资于一体，涵盖国内外的化肥、种子种苗、种禽种畜、农药、生物肥、植物生长调节剂、农膜农具、农业机械、饲料兽药、动物生长调节剂、渔药渔具、渔虾饲料、花卉苗木等各类农资产品，开展高新技术、低碳农资推广和交易服务，并实行农资质量安全跟踪和追溯。该市场最终将建成区域性、全国性、世界性的农资物流交易中心、全球农业科技成果转化中心，届时将汇集全国各地及海内外上万家农资生产、销售企业进驻，并通过农资电子商务平台覆盖众多中小农资产销企业。该平台年带动农资交易额将达1000多亿元，实现放心、低碳、绿色、生态农资市场的目标定位，并建成新型工农业旅游购物观光示范点，每年为地方政府创造大量税收，可解决众多的就业和创业机会。项目所在地将定期定址举办世界（生态）农业论坛和世界（生态）农业博览会。有关权威专家认为，该项目充分贯彻并体现了国务院关于海南国际旅游岛建设的六大定位的要求。

　　海南省农资物流交易中心批发市场的建设，将满足海南农资、农产品期货市场建立需要的农资、农产品相对集中、有一定规模的现货交易基础的条件，使其根基坚实，在国家对期货交易所审批非常严格的大背景下，具有较高的获批可能性。同时也符合省政府围绕种子、天然橡胶等来筹建期货中心的思路，以及省委、省政府发展面向亚太地区、东南亚地区物流交易中心和离岸金融业务的要求。

　　国外农资巨头，如美国孟山都、欧洲诺华等跨国公司，已在其政府支持下纷纷抢滩中国市场，不仅对我国种子、农药、化肥等众多农资领域形成垄断趋势，而且对我国粮食安全形成威胁。因此，我们发展农资期货交易也十分必要。

　　美国前国务卿基辛格说：“谁掌握了石油，谁就掌握了所有的国家；谁掌握了粮食，谁就掌握了所有的人。”21世纪欧美已经率先打响了一场全球性的粮食战争。我国迫切需要借助农资市场需求量大的优势，通过全新的商业运作模式和政府政策支持，制订由我们掌握也为世界所接受的农资交易规则，引导农资价格新秩序的建立，促进全球农资交易的可持续发展。由此可见，依托国内规模较大的海南农资交易市场筹建期货交易中心显得尤为紧迫。

　　Novartis/ADM）,已经将北美市场的食品链控制，并逐渐扩散至全球。从种子、除草剂的购买，到农场融资及农产品批发、零售，均是如此。高度的垄断，使得跨国涉农企业，可以轻易地以较高的价格卖给农民投入品，可以较低的价格收购农民的粮食。高垄断不断的集中和发展，在进一步扩张其利润空间，农民、消费者甚至政府越来越无法选择，只能接受食品公司开出的菜单。（图一仅是其中一个联合体的控制图）

　　国外食品集团的手，不仅停留在加工环节，还进一步伸向投入环节，使得种子、化肥、农药、机械等多种生产性投入，都一步步走向集中。今天美国不仅是粮食出口世界第一，美国的种子产业从规模到质量再到世界市场占有率，同样也是世界第一。如果说美国的粮食态度事关世界人民的肚皮，那么美国的种子产业就关系世界粮食产业。比如，孟山都（Monsanto）一家公司就控制世界主要食物和蔬菜种子23%—41%的市场份额，销售额20**年即达28亿美元，若再计入杜邦公司，两家公司控制世界种子份额就达到一半以上。人类的食物，从最初的原材料开始，就走向单一化。我们以种子为例来看生产投入环节的集中度（见以下两表）。

　　这两个表都表示了在农业产前投入的主要环节——种子的垄断程度。孟山都等大公司，对种子的垄断，导致了仅有少数经过他们转基因处理的种子，才能得到大面积种植，而自然界里的成百上千种类型的种子，则被排斥在规模种植之外。从而使得人类的食物，从最初的原材料开始，走向了单一化。不仅是农作物多样性丧失，居民餐桌和营养结构多样性的丧失，而且是人类从食物上更加脱离自然，从而使得各个国家、民族、人民以及文化等，都进一步被食物王国掌控，从而不再具有自生能力，只能沦为资本和强国的附庸。

　　中国是仅次于美国的第二大种子市场，每年市场规模超500亿元，却没一家企业能与国外种业巨头叫板。美国先锋公司的玉米品种“先玉335”，四年时间就占据了吉林等东北市场的较大市场份额。全国种子企业多达8700余家，但却处于“小、乱、散”的竞争局面，90%以上的种子公司没有研发能力。中国作为粮食消费大国，“小种子”急需长成“大产业”。

　　因此，建议省政府依托我省南繁育种产业在全国的优势地位，和丰富的农资和热带农产品资源等有利条件，采纳“依托海南省农资物流交易中心批发市场筹建海南大宗商品期货交易中心的建议”，大力支持海南省农资物流交易中心批发市场早日建成，并将其作为海南省农资、农产品期货交易中心的依托平台，为海南国家热带农业基地建设，乃至我国的粮食安全和降低CPI上涨压力做贡献。