今年4月初，省委、省政府在文山召开了全省教育综合改革试点工作现场会，会上，楚雄州被列为第二批教育综合改革试点地区，并提出“楚雄州到2006年高中阶段毛入学率达到48％，总体质量进入全省前五名”的目标和任务。今年7月14日至15日，州委、州政府召开了全州深化教育综合改革工作会议，会上，我县被确定为全州4个教育综合改革试点县（市）之一，重点是高中阶段的教育改革与发展，明确提出“武定县到2006年高中阶段毛入学率要达到50%以上，总体质量进入全州中等水平”的改革目标。为了贯彻落实省、州教育综合改革工作会议精神，扎实、稳步地推进我县教育综合改革进程，在深入调研的基础上，县委、政府决定召开全县深化教育综合改革工作会议。

　　这次会议的主要任务是：以理论和“”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和省、州深化教育综合改革工作会议精神，坚持科学发展观，统一思想，提高认识，抓住发展机遇，深化教育改革，实现我县教育事业跨越式发展，为构建社会主义和谐社会、全面建设武定小康社会提供智力支持和人才保障。

　　百年大计，教育为本；十年树木，百年树人。教育是一个民族最根本的事业，它对于提高各族人民的思想道德素质和科学文化素质，提升国家、民族和地区的综合竞争力，具有基础性、先导性和全局性的作用。我县1997年实现基本普及六年义务教育，1999年实现基本扫除青壮年文盲，2000年实现基本普及九年义务教育，全县人均受教育年限不断提高。近年来，我县对深化教育改革进行了一些探索和尝试，但从整体上看，没有全面涉及到体制变革、机制创新、资源重组、利益调整等深层次的内容，教育依然没有从计划经济体制的束缚中彻底解放出来。总的来说，我县的教育目前还存在“三个不适应”，即：与全县经济社会发展和人民群众日益增长的教育需求不相适应；与全州教育改革发展的形势不相适应；与各类教育协调发展的要求不相适应。体制不顺、机制不活。高中“瓶颈”难以突破；教育资源短缺，供需矛盾突出；乡镇之间、校与校之间教育发展不平衡；全县贫困面大，人民群众的经济收入低，教育支付能力弱，渴望上学与上不起学的矛盾较为突出；教师队伍数量不够、结构不合理、科目不配套、素质偏低、良莠不齐；义务教育巩固难、质量不高；职业教育规模不大，办学效益不明显；学校办学缺乏自主意识，对政府依赖性过强，优质资源难以形成；受教育行政体制和宏观社会管理体制的双重制约，教育行政管理职能过于具体，导致学校在搞活用人机制和教育教学改革上难有大的作为。因此，我们要从对党、对人民、对历史高度负责的态度，站在构建社会主义和谐社会、全面建设武定小康社会的战略高度，充分认识深化教育综合改革的极端重要性，增强教育改革的使命感、紧迫感和责任感，以愿改、真改、敢改、会改的“四改”（即：“愿改”就是有推进教育改革与发展的主观能动性，变“要我改”为“我要改”；“真改”就是要真刀、触及灵魂、理顺体制、完善机制，推动教育发展；“敢改”就是对深层次的矛盾问题不回避，勇于创新，开拓进取；“会改”就是要遵循教育发展规律，结合各地实际，讲究工作方法，取得明显成效）的精神推进教育综合改革，破除教育发展中的体制性障碍，理顺体制，激活机制，推动教育发展，巩固提高“两基”成果，提升高中阶段教育的毛入学率和教育质量。

　　我县教育改革与发展的总体要求是：以理论和“”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持用科学发展观统领教育改革与发展全局；以扩大办学规模，提高质量效益为根本；以加快农村教育发展，努力实现教育公平，提高学生综合素质为重点；以体制、机制改革和制度创新为核心；以普通高中、职业教育、民办教育和师资队伍建设为突破口，积极稳妥地推行“投资多元、校长公选、全员竞聘、绩效分配”等改革，巩固“两基”成果，提高“普九”水平，突破高中“瓶颈”，积极发展职业教育和民办教育，促进各级各类教育全面、协调和可持续发展，不断满足人民群众的教育需要；积极探索与社会主义市场经济体制相适应，与武定经济社会发展相协调的教育新体系，为全面建设小康社会奠定坚实的基础，努力办出人民满意的教育。归结起来，就是 “12345”的总体要求，即：围绕一个目标——到2006年高中阶段毛入学率达50%、质量进入全州中等水平；抓住两个重点——体制改革和机制创新；建立三项制度——教育经费保障、优秀学生奖励、贫困学生资助三项制度；整合四块资源——幼儿教育、优质中小学、普通高中、职业教育；实行五项改革——理顺体制、校长公选、全员竞聘、绩效分配、多元融资。

　　改革与发展的目标任务是：巩固“两基”成果，突破高中“瓶颈”，确保发展规模，提高教育质量；全县小学适龄儿童入学率和初中毛入学率均保持在99%以上，青壮年文盲率控制在1%以内；到2006年，高中阶段教育毛入率达50%，教育总体质量进入全州中等水平，2010年高中阶段教育毛入率达75%，教育总体质量进入全州中上水平；缩小地区差距，实现“质”与“量”的跨越式发展；全县人均受教育年限达9.5年左右；加快职业教育改革与发展，努力实现职业高中与普通高中规模大体相当，培养社会需要的实用型人才。

　　1.坚持教育改革的方向性原则。就是要全面贯彻落实党的教育方针，正确处理好“育人”与“育才”的关系，加强学生思想道德建设，注重学生的全面发展，突出教育的针对性和适用性。

　　2.坚持教育与经济社会发展水平相适应，实事求是、分类指导，积极稳妥地推进教育改革的原则。我县经济社会发展极不平衡，教育发展也不平衡，改革方案和政策措施一定要实事求是，决不能脱离县情、乡情和校情，要使教育改革与我县的经济社会发展水平相适应，试点先行，分类指导。紧密结合实际，根据《决定》、《实施方案》和配套实施意见，研究改革措施。试点乡（镇）和学校要明确改革的目标、任务，制订完善改革的具体措施、办法，积极推进教育综合改革。党委、政府和各有关部门要始终发挥主导作用，充分发挥财政资金引导的杠杆作用，吸纳非财政资金按市场经济规律投入教育，鼓励社会力量办学，实现办学主体的多元化。

　　3.坚持教育公益性和公平性的原则。失学多是因贫困而产生的，同时又是产生贫困的根本原因，发展教育是解决贫困的根本措施之一。要进一步完善资助家庭贫困的学生的政策和制度，切实解决困难家庭学生“上学难”的问题，不能让孩子因为贫困而失学，要千方百计确保他们有学可上，上得起学，学得安心。

　　4.坚持统筹兼顾的原则。在整个教育体系中，义务教育、高中教育、职业教育、幼儿教育和民族教育，是一个相互促进、有机融合的整体，必须统筹兼顾，协调发展。努力做到基础教育与职业教育并重，公办教育与民办教育并举，义务教育与非义务教育衔接，城镇教育与农村教育均衡，学历教育与非学历教育同步，确保各类教育协调发展。

　　5.坚持规模扩张与内涵并重的原则。充分考虑社会需求、考虑各类教育的结构比例、考虑就业市场容量和需求、考虑适龄学生的预期峰值，不能盲目贪大求快。质量是教育的生命，是立校、兴校的根本，要把狠抓质量贯穿于教育改革发展的全过程，做到数量、质量、规模、结构和效益的统一，使教育在“质”和“量”两方面同时突破。

　　6.坚持整体推进与重点突破相结合的原则。教育改革的内容包括方方面面，但有些困难和问题由来已久，要全面解决，并非一朝一夕就能做到，所以要集中有限的人力、物力和财力，抓住那些最迫切需要解决的问题，重点突破，带动全局，务求改革发展取得实实在在的成效。

　　7.坚持各级党委政府为主导、广大教职员工为主体的原则。各级党委、政府和学校要成立教育改革与发展领导机构和办事机构，抽调精干人员加强对教改工作的指导与协调，从组织和机构上加强对教育改革的领导。党委、政府领导的主导作用既要表现在把握改革的方向和原则上、掌握工作的节奏上，还要表现在职能的转变和为基层的服务上，表现在开拓进取、真抓实干上。教育改革必须发动广大教职工积极参与，使改革具有广泛而坚实的群众基础。

　　检验教育改革成效的关键就是要看以下三条：一是改革是否得到社会、学校、家长的公认和支持？二是学校的基础设施有无明显加强、办学条件有无明显改善？三是办学规模是否明显扩大，管理水平、教育质量、办学效益和教职工待遇是否明显提高？落脚点就是能不能让人民群众和教职工切实感受到实惠，办出让学生满意、人民满意、党委、政府满意的教育。

　　1.增加教育投入的问题。教育经费投入与需求的矛盾十分突出。要改革教育投资体制，拓宽教育投入渠道，努力改善教育基础设施。义务教育阶段，要强化政府行为，完善“以县为主”的投入机制，加强宏观管理，简政放胆放权，确保“三个增长”，营造捐资办学的良好环境，努力增加教育经费投入，确保中小学危房改造项目顺利实施，切实改善办学条件。非义务教育阶段，据测算，我县高中阶段毛入学率在2006年要达到50％的目标，在现有规模的基础上，全县需增招26个教学班，增招1300名学生，需扩建校舍2.55万平方米，投入资金2182万元。要以政府办学为主，创新投入体制，探索和建立符合社会主义市场经济规律的多元投融资体制，充分调动社会力量参与办学，优化教育资源，突破高中“瓶颈”，扩大办学规模，满足人民群众的需求。到2010年争取省、州列项，或向开发投资公司借款（按学校借贷、政府贴息，政府与学校按比例还本的办法）筹措学校建设资金5098万元，县级财政投资625万元，学校投资156万元，社会投融资1243万元，到2010年计划总投资达7122万元，实现高中教育与改革的发展目标。

　　2.选拔高中教师的问题。我县2006年高中阶段教师总量需净增104名，2010年要净增244名，师资力量不足的问题显得十分突出。所以，必须把师资队伍建设放在更加重要的位置，多措并举，努力造就一支数量充足、结构合理、业务精湛、爱岗敬业的教师队伍。

　　1.要在管理体制上有新的突破。进一步转变政府职能，实行政事分开，政府职能部门要通过制定规划、核定编制、资格认定、目标管理、质量评估、信息服务、政策指导、执法监督等手段实施对学校的宏观管理，简政放权，改变用管理党政机关及工作人员的模式管理学校及教职工的做法，建立符合学校特点和教职工特点的分类管理制度，进一步完善“以县为主、分级负责”的农村义务教育管理体制。各级党委、政府要承担起普及和巩固九年义务教育的责任，巩固“普九”成果，突破原有的束缚学校的体制，积极为学校松绑、减压，全面落实校长负责制，落实学校办学自主权，使学校真正成为办学的主体。非义务教育阶段以政府为主导，引入市场机制，实行多元化、多层次办学。

　　2.要在人事、分配机制上有新的突破。全面推行校长公选、教职工全员竞聘和绩效分配的激励竞争机制。实行校长公选，取消学校及校长行政级别，改革校长选拔、任用和管理办法，采取公开招聘、平等竞争、择优聘任的方式选拔校长，并对校长实行聘任制和任期目标责任制，校长在国家法律法规、方针政策允许的范围内，按照责、权、利相统一的原则，依法行使用人、用钱和分配的自主权。实行教职工全员竞聘制，通过签订聘用合同，明确学校与受聘人员的权利和义务，使教职工管理逐步由“身份管理”向“岗位管理”转变，建立“教职工能进能出、岗位能上能下、工资或增或减”的用人机制，对不适合工作的可以转岗、试岗和待岗，对不服从岗位调整的按自动离职处理。充分调动校长、教师的积极性和创造性，全面推行绩效工资制，建立和完善重实绩、比贡献，体现“责重多得、优劳多得、多劳多得”的绩效分配机制。政府对学校实行编制管理，人事和财政部门按照“核编不定员、定岗不定人、增人不增资、减人不减资”的原则，坚持实事求是的原则核定编制，适当放宽高中阶段学校教师编制,并根据编制和教师专业技术职务结构比例逐步推行学校工资总额和公用经费包干的管理办法，学校在国家法规政策允许的范围内按照效率优先、兼顾公平的原则全面推行绩效分配。

　　3.要在投融资体制上有新的突破。各级人民政府对义务教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长，并按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生的人均公用经费逐步增长，确保政府投入不低于改革前的水平并逐年有所增加，鼓励各种社会力量及个人自愿捐资助学。非义务教育要在加大政府投入的基础上，提供优惠条件，制定优惠政策措施，鼓励社会力量多元融资办学，引入市场机制，走银校合作、校企合作、引资办学等多元办学的路子，建立非义务教育阶段办学成本合理分担的机制。进一步拓宽现有公办学校的投资渠道，采取现有资源整合一点、原有资产盘活一点、银行一点、向上级争取一点、财政资金拉动一点、社会融资吸引一点、干部群众集资一点的筹资办法，通过“学校借贷、政府贴息、政府与学校按比例还本”等方式筹措资金。根据乡（镇）、校经济发展水平及学校自筹资金的能力，按照一定的比例还本，加快学校建设。发展规划、借贷规模由县级统筹，一校一定，经县人民政府批准后实施。职业教育经费要采取财政拨款，行业、企业事业组织和用人单位合理承担，办学者自筹，收取学费，勤工俭学和校办产业收入，社会资助和捐赠以及金融等多种渠道筹集。推行学校后勤社会化，公办非义务教育阶段学校可将学生宿舍、学生食堂等后勤设施通过承包、租赁、鼓励社会力量投资兴办等方式，实行多种经营方式，控制学生食宿成本，改善学生食宿条件。大力发展民办教育，通过独资办学、股份制办学等灵活多样的形式，积极鼓励、大力支持民办教育发展，扩大民办教育规模，形成公办教育与民办教育共同发展的格局。

　　4.要在资助家庭贫困的学生上有新的突破。切实做好减免家庭贫困的学生的课本费、杂费和补助寄宿制生活费的“两免一补”工作；继续做好教育对口帮扶工作，多渠道争取资金救助贫困生，奖励优等生，营造一个良好的读书氛围；坚持每年开展一次“寒窗助学”活动，加大社会对贫困学生的救助力度；积极开展以“建好一个基地，办好一个食堂，救助一批家庭贫困学生”为载体的勤工俭学工作，建立稳定的家庭贫困学生资助资金，切实降低学生的学业开支，着力解决家庭贫困的学生就学难的问题，使学生进得来、留得住、学得好。

　　5.要在发展学前教育上有新的突破。充分利用好现有公办幼儿园的主导、示范、辐射作用，鼓励社会力量以承包、租赁、民办公助、公办民助等多元融资形式兴办幼儿园，倡导村完小承办学前班，积极发展学前教育。到2010年，全县3——6岁儿童入园率达50％，农村学前1年受教育率达80％。

　　6.要在巩固“两基”成果、提高“普九”水平上有新的突破。要坚持“两基”重中之重的地位不动摇，在今后很长一个时期内，我们要打好巩固“两基”成果、提高“普九”水平的持久战，保障高中生源质量，保证高中规模与质量的共同发展；完善农村义务教育投入保障机制，不断改善办学条件，建立健全助学制度，扶持农村贫困学生完成九年义务教育，全面提高校长和教师素质，全县村完小以上的学校实现普及信息技术教育和实验教学，发展农村职业教育和教育，推进“三教统筹”和“农科教结合”，逐步实现高水平、高质量“普九”目标。

　　7.要在普通高中发展上有新的突破。扩建武定一中，完成高初中分离，集中师资力量，建设一支师德高尚、业务精湛、充满活力，能满足教学需要的教师队伍，打造一所环境优美、校风优良、教学优质的一流学校，2007年力争达到省一级高级中学；加大投入，稳步推进三校重组扩建进程，有效整合教育资源，理顺管理体制，充分挖掘我县民族优势资源，积极发展民族教育，确保2006年“三校重组”基本形成格局，办学条件明显改善，2010年，力争进入省一级完中，努力扩大高中阶段办学规模。到2006年，全县高中阶段在校生须达6670人，毛入学率达50%；至2010年，高中阶段在校生须达8429人，毛入率达75%。放开普通高中市场，以武定一中的投融资为突破口，推进两所高中的后勤社会化，引导社会力量参与发展高中教育。

　　8.要在整合职业教育资源和创新办学模式上有新的突破。根据发展规划，不断扩建县职业高级中学，积极探索办学新模式、招生新办法和“职高”与“普高”相互沟通机制。高中学生可参加专业技术培训和考试，成绩合格者可同时发给高中毕业证书和中等职业教育证书或国家职业资格证书。走“1+2”、“2+1”、“1+1+1”的办学之路，寻求“普高与职高同招、共管、同竞争”的招生管理办法。到2010年，在校生达23个班1150人。在初中阶段开展职业教育，农村初级中学开展农村职业技术教育，大力开展农村实用技术培训和农村劳动力转移培训。

　　9.要在教师队伍建设上有新的突破。加大高中教师的选拔、培养、培训力度，按“五个一批”的思路，即：师范院校培训一批，县外引进一批，现有高中教师中激励提升一批，优秀初中教师中选拔一批，退休高中教师中适当选聘一批，不断扩充教师总量，切实解决高中教师紧缺和质量不高的问题。各个学校要为优秀教师创造宽松的工作氛围，转变引进教师的思路，拓宽视野，瞄准条件、待遇比我县差的地方的优秀教师，用待遇吸引教师，用感情留住教师，用事业发展教师。在保证政府对师资培训经费的同时，充分发挥宣明会、爱德项目办等机构对我县教育的帮扶作用，积极参与各级各类的培训，提高自身素质；加大与上海华东师大等名牌学校的联系，采用“走出去、请进来”的方式，拓宽教职工的视野，学习外地先进的教育理念为我所用。切实加强教师的培养培训基地建设，积极开展一轮以新课程、新知识、新观念、新方法为重点的全员培训，提高教师综合素质。加大职业学校“双师型”教师队伍建设的力度。鼓励高中阶段教师提高学历层次，力争2010年获得硕士学位的高中教师比例达10%。建立健全教师储备制度，在编制部门核定的编制范围内，严格控制职员、教辅工勤人员比例，以确保高中主要科目教师能定期轮流进修培训。完善教师培训经费保障机制，保证教师培训有正常的经费来源。健全教师奖励制度，激发教师教书育人和为民育才的积极性和创造性。

　　10.要在学校管理、质量提高上有新的突破。教育行政部门要加强对各级各类学校的管理，科学确定学校的发展目标和质量要求，对校长任期内的责、权、利作出具体明确的规定，以此作为对学校、校长考评的评分依据。通过科学管理，使办学水平和教学质量跃居同类县（市）前列，努力实现各类学校校风优良，教学优质，环境优美，办人民满意的教育。完善教育督导评估与考核机制。强化对学校发展目标、校长任期目标的评价考核，构建符合素质教育要求的学校、教师、学生的评价体系。确立“教育以育人为本，以学生为主体；办学以人才为本，以教师为主体”及“以质立校、以品铸校、人本治校、机制励校、履职兴校”的办学理念。不断加强思想工作，铸造师生员工高尚的思想道德品格。进一步加强学校文化建设，用优良的校园人文环境陶冶师生员工的情操。以推进新课程改革实验为契机，确立与新课程相适应的教育理念，转变教育观念，指导学生自主学习、探究学习和合作学习，努力优化教学方法，提高教学质量，促进学生的全面发展。建立各类全面提高教育质量的常规管理体系，强化教育质量评估的导向功能，切实推进素质教育，全面提高教育质量。

　　1.乡(镇)人民政府在教育工作方面的主要职能。 宏观统筹本乡(镇)农村义务教育、职业教育、教育，使之协调稳步发展；组织适龄儿童入学，严格控制义务教育阶段学生辍学；维护学校治安、安全和正常教学秩序，治理学校周边环境；依法筹措教育经费，负责中小学、幼儿园的校舍维修和管理；对辖区内中小学校长、副校长、幼儿园园长的公选（或聘任）提供意见；按有关规定落实解决新建、扩建校舍所需土地和中小学勤工俭学所需基地；协调发挥村民自治组织在实施义务教育中的作用。

　　2.乡(镇)中心学校的主要职能。认真贯彻执行党和国家的教育方针、法规、政策以及上级教育行政部门的决定。组织制订和实施乡(镇)教育发展规划和学年、学期工作计划；负责辖区内初级中学、中心小学、村完小校长、幼儿园长、中心学校中层干部的管理、考评工作，负责辖区内中小学、幼儿园教师的竞聘、管理、考核工作；全面负责“两基”的巩固、提高工作。协调各方力量，采取各种有效措施，提高小学、初中学龄儿童、少年入学率，控制和降低辍学率；坚持以教学为中心，把德育工作放在学校工作的首位，加强体育、卫生、艺术和安全工作，强化教学管理和教育科研工作，努力提高教育质量和办学效益；规范财务管理，严格财经纪律，努力提高教育经费的使用效益，确保学校固定资产不流失；加强督查，确保辖区内学校全面贯彻教育方针，全面提高教育质量，全面推行素质教育，确保教育发展规划和学年、学期计划的如期实现。

　　今年下半年，全县工作任务繁重，除了常规工作外，有深化教育综合改革工作，第二批保持党员先进性教育活动，乡（镇）适度撤并等工作。我们要科学部署、统筹安排，确保各项工作顺利完成。党委、政府要从实践“”重要思想和加强党的执政能力建设的高度，像抓经济工作那样抓好教育工作，切实承担起发展教育的责任，切实加强对教育改革与发展工作的领导，在教育改革工作中发挥主导性作用，切实建立健全党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、有关部门配合抓的工作制度，切实把教育改革与发展工作摆上重要议事日程，正确处理好改革、发展、稳定的关系，确保教育改革顺利进行。各级领导干部、特别是主要领导和分管领导，要带头到教育改革与发展最困难的地方去，到群众意见比较多的地方去，到工作难度最大的地方去，与学校一起剖析，找准症结，解决问题。县教育改革与发展工作领导小组成员要进一步强化服务意识，把教育改革与发展的需要作为服务的内容，积极主动地帮助学校解决在改革中遇到的各种困难和问题。教育行政管理部门要搞好管理、指导和服务，做好“两基”攻坚和突破高中教育“瓶颈”的项目规划，积极向上争取项目资金支持，促进教育事业的协调发展。财政部门要依法落实教育资金的投入，充分发挥公共财政对教育的保障职能，确保“两基”巩固和改革资金及时到位。组织、财政、人事劳动和社会保障等部门要为教育改革做好政策指导、服务和监督工作。组织部门要将乡(镇)长的教育工作实绩作为干部选拔任用的重要依据，纳入其届中、届末述职考核，并与干部的调整、升降、奖惩结合起来，对教育工作实绩突出者，给予表彰奖励。农业、林业、科技、扶贫、城建、国土、税务、公安、工商、招商、投资、宣传、新闻等部门和各社会团体也要以实际行动，为教育改革与发展提供有力的支持，创造有利的环境。各级各类学校要广泛地调动教职员工的积极性，主动、自觉参与改革。县一中要在教育改革中正确定位、找准角色，为全县教育改革做出积极的贡献，要积极、稳妥地突破后勤社会化改革，形成亮点，校长要以经营企业、经营公司的理念来管理运作学校后勤的社会化。

　　深化教育综合改革，必须坚持科学发展观，牢固树立以改革促进发展的思想观念。要制定出台相关的配套政策措施，使改革有序开展。在工作态度上，既要积极大胆改革，又要慎重稳妥推进。改革必须遵循教育规律，遵守国家法令，落实依法治教。在工作方法上，要因地制宜，探索符合本地教育实际的改革发展道路，找出、找准难点，认真分析研究，制定措施，加以突破；要借鉴外地经验，结合自身实际，寻找有特色的亮点。要巩固提高义务教育，积极发展普通高中教育，放手发展职业教育，放开非义务教育市场。改革程序要公开、公正，改革方案必须广泛征求各方面意见，改革措施要征得绝大多数教职工的支持和拥护。在工作成效上，既要加快教育事业全面发展，又要全面提高教育质量；既要创新体制机制，又要落实政府责任；既要激发学校活力，又要保持稳定的教育教学秩序。在工作要求上，既要深入推进，又要积极稳妥，确保教师队伍人心不涣散，教育秩序不混乱，教职员工不下岗。

　　深化教育改革的方案已经确定。现在，纲领有了，蓝图有了，关键是要真正重视，扎扎实实地抓，认认真真地组织实施好，推动武定教育的跨越式发展。为此，必须围绕九个要求进行大胆探索。一是目标要锁定：要在巩固“两基”成果的基础上“突破”高中瓶颈问题，2006年，高中毛入学率达到50%以上，教学质量达到全州平均水平；2010年，高中毛入学率达到75%以上，教学质量达到全州中上水平。二是思想要统一：全县各级党组织、各级各类学校要把思想统一到即将召开的全县深化教育改革工作会议精神上来，加大宣传力度，形成思教育改革，谋教育发展的良好氛围。三是难点要突破：要找出、找准难点，认真分析研究，制定措施，加以解决。四是亮点要寻找：要借鉴外地经验，结合自身实际，寻找有特色的亮点。五是试点要先行：确定2所高中、1所职中、1所初中、1所小学、1所幼儿园、5个乡（镇）为试点单位，先行改革。六是政策要配套：各学校要按照县委、政府的《决定》，根据县教育改革与发展领导小组办公室制定的《实施方案》和配套文件，结合实际，制定出具体的实施办法，统领改革全局。七是责任要明确：要层层细化责任，级级明确职责，各负其责，各司其职，密切配合，通力协作。八是领导要加强：各级党委要总揽全局、协调各方，加强对教育改革工作的领导，做到领导精力到位、指导力度到位，各相关部门要围绕教育改革做好相应的工作。九是成效要明显：要定出衡量改革成效的标准，看社会是否公认，教育设施是否改善，教育规模是否扩大，教育质量是否提高。

　　同志们，国运兴衰，系于教育；富民强县，教育为先。我县深化教育综合改革、加快教育发展的蓝图已经绘就，我们要坚持以理论和“”重要思想为指导，坚持科学发展观，统一思想，提高认识，抓住机遇，乘势而上，真抓实干，务求实效，为实现我县教育事业跨越式发展而努力奋斗!谢谢大家！