主任、各位副主任、各位委员:为切实加强农产品质量安全工作,推动农产品质量安全监管体系、检验监测体系和农产品市场准入制度建设,进一步提高农产品质量安全水平,根据市会20**年工作安排,以“安全生产、放心消费”为主题,按照“源头上防,市场上查,流通上管,检测上严”为重点,继续开展了“**农产品质量安全行”活动(以下简称安全行活动)。现将安全行活动主要情况报告如下,请予审议。
(一)加强领导,认真部署。市会及时组织 “安全行”组委会成员召开了20**年“安全行”活动总结表彰会及20**年“**农产品质量安全行”启动仪式。会上总结了20**年的工作,确定了20**年“安全行”活动的主题和重点,对20**年“安全行”活动各项具体工作进行了布置,并表彰了20**年度“**农产品质量安全行”活动先进单位和个人。市会副主任王金燕、市人民政府副市长张著权分别代表、政府在会上作了动员讲话,强调各相关职能部门要切实履行好各自工作职责,创新方法,紧密结合创业服务年,大力宣传农产品质量安全法律法规,强化农产品质量安全监督检查,督促解决农产品质量安全方面的突出问题,切实保障农产品质量安全,共同开展好20**年“安全行”活动。
(二)多种形式,广泛宣传。一是开展宣传周活动。今年11月1日是《农产品质量安全法》颁布五周年纪念日。为了大造声势,加强《农产品质量安全法》的宣传,组委会下发了开展《农产品质量安全法》颁布五周年宣传活动的通知,要求在全市范围内,开展宣传周活动。组委会在市政府门口一条街开展了纪念活动,市农业局、卫生局、工商局、质量技术监督局等部门在活动现场提供了食品安全知识咨询、发放宣传材料、组织农产品现场检测等服务。二是开展多种形式的宣传活动。市农业局组织人员在全市11个乡镇、3个街道办事处的50多个行政村举办农产品质量安全知识培训120多场,印发宣传资料3000余份。市粮食局结合《粮食流通管理条例》颁布七周年,采取党员义工队、联合执法队进乡村流动宣传等形式,重点宣传国家粮油质量标准、粮食保管储藏等相关知识,并指导群众如何用手感、肉眼鉴别粮油品质。市卫生监督所向社会公布投诉举报电话和典型违法案例,提醒消费者要知情安全消费,以“关注健康桌”为主题,开展全面整治活动。市质监局通过《食品安全法》实施二周年,《农产品质量安全法》实施五周年、“质量兴市”“世界标准日”“质量月”等时节,组织开展送法进社区、送法进企业、送法进校园,在广场、商业街等地开展食品安全知识宣传活动,向企业发放食品安全相关法律法规30余套,食品安全知识宣传单2000余份。同时安排食品及食品相关产品生产企业广大员工积极参加《食品安全法》、质量普法等知识竞赛,发放种类试题500余份。市工商局印制了500余份《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》张贴到各农贸市场、超市、社区、农村行政村、食品添加剂经营单位以及所有的食品流通单位,并张贴了宣传标语、横幅共26条。
(三)各司其职,加强监管。加强农产品质量安全监管,确保人民群众健康安全是农产品质量安全工作的重中之重。组委会各成员单位都制定了监管工作计划和方案。采取集中整治与日常监管并重,打击与教育并举等多种措施对农产品质量安全工作进行监管。根据**市会农工委工作要求,我市会农工委组织市农业局、工商局、质监局、卫生局等单位联合开展**市“瘦肉精”专项整治工作,对我市农贸市场及部分乡镇的生猪养殖、屠宰、市场销售等主要环节进行检察,经检查我市尚未发现有“瘦肉精”等不合格猪肉的违法行为。11月中旬,由质监局牵头联合工商、公安等部门对市区内15家豆腐及其制品生产加工小作坊进行集中检查,对豆制品作坊下发了《关于明确食品生产加工单位基本卫生条件要求的通知》,对存在问题的作坊当场下达了责令改正通知书责令其限期整改,对其中一家环境尤为脏、乱、差的豆制品作坊下达了停业整改通知书。农业局扎实开展了农业投入品、畜产品、无公害农产品的专项整治行动。对全市120多家农资经营户、100多家种养大户、80个农民专业合作社、6个“三品”生产企业进行了全面的摸底排查,共抽检蔬菜1200多批次、水果样50多批次、猪尿样1200多批次,抽样合格率达95%以上。市粮食局开展了以节日为主的市场粮油质量监督检查,检查粮油店、超市、集贸市场100余家(次)。市卫生监督所开展了无证餐饮专项整治,餐饮业打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作,共检查城区和乡镇餐饮单位556家,取缔5家,发放监督意见书600余份。市质监局突出农产品认证产品质量安全,对我市农产品生产加工企业进行专项检查,对卤制品加工作坊进行专项整治,3个卤制品作坊进行了处罚。此外,还开展了“质监邀您看企业、食品安全大家行”活动,营造了全社会共同关心食品安全、支持食品安全监管的良好氛围。市工商局开展了对重点食品和重点区域、重点场所食品经营以及季节性、节日性食品市场的专项执法检查,立案35起。通过各成员单位的努力,我市农产品生产加工销售市场各环节的监管得到了进一步增强。
(四)突出重点,开展监督。一是针对20**年安全行活动中发现的问题,进行跟踪督查,督促政府及有关部门依法行政,做好整改。二是突出农产品市场安全,在国庆中秋“两节”前对我市农产品市场进行专项检查。为进一步贯彻落实《农产品质量安全法》,确保国庆、中秋两节期间销售的农产品质量符合安全标准。9月28日,在市会副主任王金燕的带领下,市农产品质量安全行组委会组织农业局、工商局、卫生局、质监局、粮食局等成员单位深入市农贸市场(东东超市)、东东卤菜加工点、**大酒店餐饮、张村蔬菜基地等进行检查,对市场内农产品进行现场抽样检测,并将检查情况进行了通报,对不合格的农产品进行了收缴和查处。四是11月中旬组委会组织有关成员单位对专项检查中发现有质量的农产品问题进行了回访,进一步巩固了监督的实效。
(一)农产品质量安全意识得到进一步增强。通过一系列的宣传活动,广大消费者更深地了解了农产品质量安全知识,进一步引导和增强了广大生产者、经营者、消费者的农产品质量安全的责任意识和自我保护意识,有效地促进了我市经济社会和谐发展。
(二)农产品质量安全监管工作得到进一步强化。通过组委会开展的一系列活动,全面加强了全市农产品质量安全监管工作的组织、协调和管理,进一步加大了工作经费和检测设备的投入,质量监管、严格执法、宣传培训等各项质量安全工作得到进一步强化,有力促进农产品质量安全水平稳步提升。
(三)农产品生产质量得到进一步提高。由于加大监督力度,进一步规范了农产品生产、加工环节操作程序,注重了标准化体系建设,农产品质量得到明显提高。
20**年安全行活动通过组委会各成员单位的团结协作、共同努力,取得了一定成效,但还存在一些不足,主要表现在:
(一)部分农民的农产品质量安全意识有待增强。部分农民的农产品生产质量安全意识不强,缺乏安全意识,掌握的无公害农产品生产技术不够全面,导致不能很好的掌握农药的科学合理使用,同时受利益驱动,投入品的使用也不够规范,查处高毒农药的任务仍很艰巨。
(二)农产品检验检测体系建设有待完善。目前我市的农产品质量安全检验检体系建设严重滞后,基础很薄弱,检测能力和检测手段难以适应工作需要。检测检验设备不配套,对农药的残留检验检测效率不高,农产品质量安全监管难以到位。
(三)农产品质量安全应急体系不够健全。重大节假日、重大农产品质量安全事故期间或存在重大农产品安全隐患时,缺少针对重点区域、重点品种、重点消费人群实施应急处置,稳定消费者信心和农产品市场经营秩序的应急机制。
(四)监督管理工作有待进一步规范。监督管理部门职责不明,部门之间通力协作、联合执法监管的力度不够,形成不了合力,“重要信息联通,重大活动联动,互涉案件联办,突发事件联处”的联动机制还不健全。
(五)优质安全农产品生产亟待加强。我市在农业标准化生产方面做了一些工作,也有着一批优质安全的农产品,但就农业标准化生产的推进,科学先进的农产品生产技术的推广与实际要求还有一定的差距。
20**年,组委会将加大宣传力度,充实活动内容,协调及促进各执法单位加大执法力度,强化监督工作,切实保障农产品生产消费安全,维护好广大人民群众的根本利益和公众健康,为促进我市经济社会事业又好又快发展,开创和谐新局面。