加强和创新社会管理，建设中国特色社会主义社会管理体系，是党中央在新的历史条件下审时度势、与时俱进作出的重大战略决策。当前，我国正处于经济社会发展的战略机遇期和矛盾凸显期，我乡经济体制、社会结构、利益格局、群众思想观念也都发生了深刻变化，加强和创新社会管理，对实现全面建设小康社会，实现XXX乡长治久安有着重大意义。为进一步加强和创新社会管理工作，切实维护全乡社会和谐稳定，保障经济社会更好更快发展，XXX乡司法所工作人员充分结合在乡镇工作的经验，围绕新时期加强和创新社会管理的“八点意见”，对近年来我乡社会管理工作的基本情况进行了深入调研，认真查找和分析了存在的问题，并对做好今后的社会管理工作提出了对策和建议。

　　XXX乡地处临泽县城以北20公里处， 2005年1月由原XXX乡和原小屯乡两乡合并而成，全乡辖11个行政村，96个合作社，5426户，20325人，耕地面积5.6万亩，有20个乡属机关单位，13所学校，个体工商户、企业达580个。近年来，我乡始终高度重视加强和创新社会管理，积极探索社会管理和社会建设新办法、新措施、新思路，不断提升社会管理和建设水平，最大限度地增加社会和谐因素，较好地推动了经济社会又好又快发展，切实让改革发展的成果惠及了全乡人民群众。

　　（一）社会管理体系更加健全。乡党委、政府高度重视社会管理创新工作，将深入推进社会管理创新和加强社会建设作为政法综治及平安建设工作的重中之重，列入重要议事日程。把深入推进社会管理创新工作纳入全乡平安建设总体规划之中，成立了工作领导小组，各村、单位也都结合各自实际，出台了具体贯彻落实方案，对社会管理创新和社会建设工作进行统一部署、协调、检查、督导，促进了社会管理创新工作的深入开展。明确党政主要领导认真履行第一责任，分管政法和综治工作的领导作为直接责任人，积极协调各有关方面，明确分工，落实责任，形成了齐抓共管的工作局面。提高社会管理创新工作在平安建设年度考核中的权重，加大奖惩力度，增强了开展社会管理创新和社会建设工作的积极性。坚持宣传引导，采取召开会议、悬挂横幅、粘贴标语等多种形式进行广泛宣传，在全乡上下营造人人参与、支持和共享社会管理创新工作的浓厚氛围。

　　（二）基层基础工作更加扎实。以综治办为主体，对社会管理创新工作进行协调、指导；以综治工作中心为依托，完善服务职能，实现“群众来访联接、矛盾纠纷联调、突发事件联处、治安防范联管、基层平安联创、混乱地区联治、社会管理联动”的“七联”机制。加大对社会管理创新工作的投入，积极筹措资金20万元，全面整合升级原来已经架设的昭武、大鸭、暖泉三个村的无线视频监控系统，与新建的乡政府院内有线监控视频系统融为一体，整合组建新的视频监控中心，对辖区重点路段、重点部位和乡政府机关实行24小时监控，极大地提升了治安防范能力。适时调整治安巡逻的方式方法，由乡综治委牵头、各站所参与，组建了一支20人的专兼职治安巡逻和应急救援队伍，各村相应成立了治安联防中队，各合作社以农户为单位组建了治安联防小队，形成了“横向到边、纵向到底”的治安防控体系。加大“小技防”建设力度，采取政府拿一点、村上补一点、农户筹一点的办法，大力推广安装反应灵敏的家庭报警设施，重点提高村社、家庭的技术防范能力。全乡红外线报警器技防设施整体推进4个村66个社，安装防盗报警器和技术防范措施完善的农户累计达到3898户，占全乡总农户的74.6%。建立责任倒查制度，对措施不落实出现问题的村和单位，坚决进行责任倒查，推动了社会管理创新和社会建设工作的深入开展。

　　（三）工作方式方法更加创新。加强重点人群管理，对流动人口实行双向管理、分层管理，依托派出所和计生办，进一步拓宽了流动人口管理渠道。对青少年教育，深入开展青少年法制宣传教育，充分发挥法制副校长、法制辅导员的作用，运用警示教育、同伴教育、法制宣传周、法制教育月等多种方式，面向广大青少年开展了丰富多彩、寓教于乐的法制教育宣传活动，进一步增强了青少年法律意识。针对刑释解教人员，及时登记造册、签订帮教责任书、进行家访、法制宣传教育，形成全方位的帮教管理，对生活困难的刑释解教人员给予一定的生活救助，帮助帮教对象落实社保、医保等问题。加强重点领域管理，对容易发生治安问题的重点场所、出租屋、特种行业，按照“谁经营谁负责”的原则，严格实行业主负责制，坚决铲除“黄赌毒”等社会丑恶现象，加强对的安全管理工作，消除公共安全隐患。开展以“平安XXX乡”活动为载体的安全管理工作，强化整顿措施，落实安全职责，切实减少和预防各类事故发生。加强工作手段创新。探索和实践了人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制，形成了“大调解”工作新格局。逐步完善并推行了代表评议听证化解矛盾纠纷制度，进一步整合调解资源，形成矛盾调处的强大合力，有效化解了各类疑难复杂矛盾纠纷。大力开展“一说两送”活动（以案说理、送法下乡、送情入户），积极下乡进村举办法制宣传教育活动，提高了农民的法律意识，奠定了将矛盾化解于萌芽、解决在基层的基础。

　　（四）科学发展成果更加丰硕。社会管理的加强和创新，为经济社会的又好又快发展提供了和谐稳定的发展环境。2006年以来，主要经济指标成倍增长，提前超额完成“十一五”规划目标。积极探索集中流转土地适度规模经营的新模式，依托有偿流转土地建立巩固的供港蔬菜、高原夏菜种植基地。认真总结引进枸杞试种成功的经验，积极开展院地合作，以盐碱地为重点，建成连片50亩以上的示范点4个，百亩以上示范点2个，定植枸杞710亩，为开发利用盐碱地找准了突破口。坚持政策导向，主攻以日光温室、大拱棚为主的现代设施农业，建成集中连片30座以上日光温室示范点7个260座，大拱棚示范点5个320座。依托产业鼓励发展专业合作经济组织，先后注册成立瓜果蔬菜、奶肉牛养殖、孜然、甜叶菊种植、乡村旅游等专业合作经济组织11个，群众有组织参与市场竞争和抵御风险的能力不断增强。按照“规模化、园区型、集约化”的发展思路，大力推进标准化养殖（场）区建设，陆续建成千头乳肉兼用型养殖小区4个，万头规模高标准猪场1个，示范带动全乡新发展规模养殖大户215户。坚持规划先行、资金整合、农民自愿、分步实施、项目支撑的原则，累计建成“五位一体”生态文明新村示范点6个，争取扩大内需资金532.8万元，整合各类项目，完成危旧房改造1332户，全乡72%的农民住宅实现了砖混结构改建或新建，完成11个行政村村庄规划修编，新规划农民住宅小区7个，建成农民住宅楼14幢，入住农户210户，张湾村率先建成“生产专业化、生活社区化、环境田园化、农民知识化”四化示范村。先后筹资582万元新建成村务活动中心5个，乡便民服务中心投入使用，乡村办公条件和服务功能进一步改善。

　　近年来，我乡在加强社会管理、维护社会和谐稳定方面做了大量的工作，为全乡人民群众的安居乐业、经济社会的平稳较快发展创造了良好的治安环境和法治环境。但随着改革开放的日益深入和经济体制、社会结构、利益格局以及人们思想观念的深刻变化，社会管理相对滞后，社会管理与经济社会的发展不相适应的矛盾和问题日益突出。特别是这些年来，在经济社会发展过程当中，发展不平衡、不协调、不可持续的问题还比较突出，人民群众需求结构发生重要变化，人民需求不断提高，而且现在权利的自我保护意识越来越强烈，代际之间、群体之间需求的差异性比较大。”增加了社会管理的难度和复杂性。

　　（一）农民增收基础还不牢固。近年来，国家实施了一系列强农惠农政策，农民收入持续较快增长。但是总的来看，农民收入水平依然较低，农村公共事业发展“短板”问题突出。多年来由于没有集体经济支撑，农村基层政权运转较为艰难，严重影响了农村基层组织的运转效率，少数农村基层组织的团结和协作也存在问题，削弱了基层组织在农民群众中的威信。这些都直接或间接与农村经济社会发展相对滞后有关。

　　（二）农村社会矛盾日益凸显。当前，农村历史遗留问题不断积累加剧，土地、林木、家庭、赡养纠纷多发，有些老问题发生新变化，群体性和越级仍处于高发态势。尤其是针对玉米制种合同的落实、村务财务公开、干部作风、村社遗留问题解决、制种款的发放和农村低保评定、困难救助等方面的时有发生。部分村社干部责任意识不强、工作能力弱，缺乏做好综治、信访、维稳工作的热情，在纠纷调处上相互掣肘，推诿扯皮，矛盾上交，使得基层基础工作难以落实，在群众中造成了极为恶劣的影响。

　　（三）部分群众法制观念淡薄。部分群众学法用法意识不强，遇事胡搅蛮缠，无理取闹，在解决矛盾纠纷当中不按法律和规矩办事，不是一味的强调客观，就是好高骛远的提要求，实在不行就是缠访缠诉，反复找上级，给组织施加压力，以达到自己不可告人的目的。误认为聚众可以造成社会，能较快解决问题，使本来能在法律程序中得到解决的矛盾演化成突发性。

　　（四）社会管理理念相对落后。社会管理行为和社会管理措施都源于社会管理理念。与市场经济体制相适应的管理体制、管理理念还并没有完全形成、完全确立起来。一些领导干部对社会管理还比较陌生，还习惯于用计划经济体制下的那套做法、那套理念来管人、管事、管物，与新时期的最大限度的增加社会活力、促进社会和谐稳定、保持社会秩序要求还不能很好适应。

　　（五）社会管理方式比较单一。传统社会中乡规民约、社会习俗对于规范人们的行为，调节社会关系，促进社会和谐稳定具有特定的功能。但是，在社会改造的激烈过程中，传统社会中的优秀社会和文化遗产没有能够得到有效地保护，对传统社会管理资源挖掘利用不够，习惯于运用单一的行政手段，不善于运用法律手段。习惯运用高压的手段，僵硬的手段，不习惯用软的手段。社会组织公民参与的渠道相对缺乏，全社会综合力量的运用还不够。缺少柔性化的道德教化、沟通协调，社会矛盾纠纷调处解决的手段单一，虽然在形式上我国已经建立了从调解、仲裁、复议、诉讼到信访、等一整套的纠纷解决渠道，但是，现有的纠纷解决机制还存在渠道不畅通、公正无保障、效力未确定的问题。因此，很多时候，人们“信访不信法”、“信闹不信理”。一些群体的利益诉求无法正常表达，正当合理的利益得不到有效保护，群众越级数量始终高位运行也表明，一部分群众的合理要求得不到有效回应，社会矛盾在基层政府难以有效化解。大量法院裁定后的案件又重新进入信访渠道，最终由批示甚至包案才能“息诉罢访”、“人走事了”。

　　（六）社会管理体制还不健全。新的社会组织不断增加，行业管理、社会组织管理、社区管理、物业管理等诸多的社会问题以及信访、拆迁、征用、民生保障等方面的纠纷大量出现，而社会管理体制机制落后，一些社会纠纷和社会矛盾不能及时解决。在维护群众利益、协调利益关系，群众的利益诉求表达这样一个矛盾纠纷调处的机制还有很多缺陷。随着城市化进程的加速，城乡二元结构的一整套制度已经过时。农村人进城居住就业上学，而互不衔接的户籍制度、保障制度给社会管理带来难度，管理成本大大增加，以至于出现管理缺失的现象。

　　（七）社会管理新格局还未形成。随着城市单位体制和农村人民公社体制的解体，“单位人”变成了“社会人”。发达国家社会管理的经验表明，现代社会中的“社会人”最终要变成“社区人”，社区是实施社会管理的基本单元和最重要载体。目前，农民工、城镇下岗职工、大学生就业呈现多元化、大流动趋势，使流动人口逐年增加，经济社会管理带来新的难题，而社会中介组织发育滞后，城乡社会管理网络建设没有健全，出现了许多管理盲区，出现无人管无人理的“社会人”，给维护社会和谐稳定带来压力。

　　社会管理是一项庞大而复杂的系统工程。社会管理要搞好，必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，统筹协调社会各方力量，加快发展各项社会事业。从XXX乡现实情况以及社会管理的总体形势看，要创新社会管理必须坚持以人为本、服务优先，坚持多方参与、共同治理，坚持统筹兼顾、动态协调，坚持既有秩序又有活力，坚持立足实际、改革创新的原则，从影响和谐稳定和民计民生的源头性、根本性、基础性问题入手，找准切入点和创新点，健全社会风险评估机制和应急管理体系，从而使社会管理创新取得突破性进展。

　　（一）基层组织建设的创新。乡镇一级是政权之基石，处矛盾之前沿，位置特殊，作用关键。要坚持选准“头雁”带班子不放松。采取激励好的、提升中的、调换差的、选拔能的、培养新的等办法，把素质、思想素质、业务素质、作风素质作为选准配强村级领导干部的标准，真正使那些年富力强、民望集中、愿意干事、能够成事的能人成为了一个地方的领路人。坚持抓好其他组织配套建设不放松。建立健全农村村委会、团支部、民兵等组织，各个组织都能各司其职，积极主动配合党支部创造性地开展工作。坚持提高村级干部素质不放松。通过参加上级培训、组织自身培训、业余在家自学、外出参观考察等多种形式，定期培训村级干部，使其能够具备适应时代发展要求的能力和素质。

　　（二）新型农民培育的创新。建设新农村和小康社会，构建和谐社会，农民是主体，也是内动力，只有提升农民素质，调动全民创业，才是抓住了乡镇工作的“牛鼻子”。为此，一要创造人文优势，增强农民的人格魅力。要狠抓农村精神文明建设，促进农民家庭和美、邻里和睦、人际和谐。二是创造技能优势，增强农民的适应能力。采取职业教育、技能培训、外出取经、典型观摩、现身讲述等途径，引导农民学得会、用得上、能致富。三要创造产业优势，增强农民的致富能力。大力发展主导产业，培育一村一品，并把农民组织起来，变分散经营为规模经营。四要创造管理优势，增强农民的自治能力。尊重好、保护好、引导好、调动好农民的权利，让农民在自我管理、自我服务、自我教育、自我约束中增强参政意识、公识、法治意识、大局意识。

　　（三）社会和谐稳定的创新。有效化解社会矛盾是加强社会建设、推进社会管理创新的重要基础性工作。和谐社会与社区建设的过程，也是一个不断化解社会矛盾、不断促进社会和谐的过程。因此，在社会矛盾凸显期，要把以人为本、服务为先贯穿于社会管理之中，畅通诉求表达渠道，广泛听取群众意愿，有针对性地为群众排忧解难。建立健全一些行之有效的工作方法，如建立综治信访服务中心（站）、群众诉求接待站、社情互动平台、走访居民制度、各级领导干部下访接访制度以及把人民调解、行政调解、司法调解结合起来，构建“大调解”工作格局，实现“小事不出村，一般问题不出乡，疑难问题不上交”的目标。建立完善法律服务制度，发挥XXX乡法庭、司法所和法律工作者、人民调解志愿者的作用，深入开展普法宣传、法制教育、法律咨询、信访代理、法律援助和心理疏导等活动，严格规范各类执法行为，促进公开、公正、廉洁、文明执法，积极倡导居民学法、知法、懂法、守法、用法，引导居民以理性合法的形式表达诉求，解决问题，努力把各类社会矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

　　（四）社会人员服务管理的创新。以人为本，是科学发展观的本质和核心。对流动人口的服务与管理，要探索建立“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式，建立完善流动人口服务管理机构，实行“一站式”、“全程式”服务，做到统一信息采集，统一组织管理，统一提供服务，准确登记流动人口的各类信息、出租房屋信息、就业就学信息，建立一证查询或信息查询制度。以方便、快捷、周到的人性化“一条龙”服务为载体，构建起流动人口居住、就业、就学、就医、养老以及精神、物质、文化、法律需求的常态化、动态式服务管理平台。进一步做好社区矫正工作，加强对社区服刑人员的教育矫正、监管管理和帮困扶助。要以有效减少重新违法犯罪、维护社会稳定为首要标准，做好刑释解教人员安置帮教工作，建立刑释解教人员与家庭、组织相互衔接的责任制，着力抓好管理有序、生活保障、帮扶到位、教育转化的功能，落实安置政策，使他们顺利回归社会，不再重新犯罪。各社会组织还要关注、关心社会闲散青少年和一些特殊人群的教育帮扶、引导，解决好他们的就学、就业和安置问题，注重对他们的心理疏导，给他们以更多的关爱和帮助。

　　（五）社会治安综合治理的创新。民安是民生的基础，没有民安就没有民生。要以人民群众“安居乐业”为着眼点，以人民群众安全感、幸福感和满意度为标准，深入实施“平安XXX乡”建设，加强社会治安综合治理，构筑全方位、宽领域、多层次的社会治安防控体系。着力完善警民结合、打防控一体化、群防群治的社会治安的长效机制。完善突发公共事件应急联动指挥机制和棋格化布警机制，一旦发现警情，做到发现得早、防范得住、控制得好、处置得快。加强社会治安综合治理，要注重解决人民群众最关心、最关注的热点难点问题以及危害人民群众人身财产安全的突出问题。加大对重点地区、繁华地段的治安乱点整治力度，重点打击偷盗、抢劫、涉毒、涉黄、涉黑等危害民众安宁的违法犯罪、扰乱治安、干扰民生的行为，努力构建打防管控结合、人防物防技防结合的治安防控体系，做到管理无盲区，防控无死角，治安无乱点。大力推进消防管理，加强日常消防教育和检查，提升消防应急处置水平，确保辖区无大火、无大灾。

　　（六）网络虚拟社会建设管理的创新。按照公开管理、依法管理、主动管理的原则，综合运用法律的、行政的、经济的、教育的、技术的等手段，加强对网络虚拟社会的建设与管理，最大限度地发挥网络积极作用，最大限度地遏制网络消极影响。进一步健全网上综合防控体系，把网上防范控制与网下落地查处结合起来，严厉打击网上违法行为以及利用网络实施、盗窃和黄赌毒等犯罪活动，切实防止网上非法活动演变为现实社会危害，以更好地保护人民权益，维护网上秩序，净化网络环境，促进网络虚拟社会的健康发展。

　　（七）社会组织管理服务的创新。新经济组织、新社会组织是构建和谐社会不可缺少的重要力量。要坚持培育发展与监督管理并重，提升功能与发挥作用并举，使其在健康向上、聚人心促和谐上发挥积极作用。因此，要努力探索“两新组织”管理服务的体制机制和有效办法，真正把社会建设和社会管理创新延伸到“两新组织”，确保其依法、有序、健康开展活动。同时，要继续深化对“两新组织”管理服务规律特点的研究，如建立健全党的基层组织，完善以登记、审批、监督、管理、服务为主要内容的社会组织管理服务体系，并有针对性地组织好实施。

　　（八）基层基础工作的创新。推进社会建设和社会管理创新，最根本的在于抓好基层、打好基础。要以健全完善综治工作中心和村（社区）综治维稳工作站为抓手，整合资源，形成“一站式”、“一条龙”的服务平台，集中办理老百姓的合理诉求，困难群体的帮扶和人民群众日常工作和生活中遇到的急事、难事。综治工作中心要准确掌握社情，及时把握社会动态，充分发挥群防群治群建作用，通过议事例会、集中会办、协调会办、情况通报、督查督办、应急处置、台账资料、检查考核等制度，使综治工作中心规范化、经常化、制度化。村（社区）综治维稳工作站要与警务室、法庭、人民调解、帮扶解困、环卫管理以及治保会、义务巡逻队、平安志愿者搞好协调配合，形成整体合力。尤其是在加强平安保障、矛盾调解、社会救助、社会养老、就业保障、普法教育、便民服务、计划生育、医疗卫生、社区文化等社会管理创新中取得实实在在的成效。社区建设中还要满足人民群众对文化生活的新要求、新期待，组织开展经常性的社区文化体育活动，更好地调动和发挥居民的积极性、主动性和创造性，通过民众的广泛参与，构建整个社会和谐的良好氛围。

　　深入推进社会管理创新，关键在领导，基础在基层，根本在落实。因此，要切实加强组织领导，强化目标责任，精心规划项目，突出实践特色，狠抓工作落实，务求取得实效。

　　（一）要在深化认识、加强领导上抓落实。加强社会建设、推进社会管理创新，是一项长期而紧迫的任务。我们的各级领导要增强大局意识、意识和责任意识，切实把加强社会建设、创新社会管理摆上党政领导班子的重要议事日程，摆到与抓经济发展同等重要的位置。社会管理创新要纳入本地区经济和社会发展的总体规划，做到与经济建设同规划、同部署、同检查、同落实。党政一把手应担负起社会建设和社会管理的第一责任，亲自抓，带头管，真抓实干，确保社会管理创新各项工作落到实处。

　　（二）要在制订规划、强化责任上抓落实。社会管理创新要紧密结合各自实际，制定出较为完善的社会管理创新的总体规划。同时，明确目标责任，把任务分解细化，落实到岗位、量化到人员，并建立健全工作责任制度和讲评考核制度，确保每项工作的职责任务落实到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　（三）要在以点带面、指导推动上抓落实。要注重发现和总结工作中形成的好经验好做法，抓出一批先进典型，推出一批各具特色、高质量高水平的示范区和示范点，以此把社会管理创新覆盖到全局，延伸到各个角落。要切实加强对各村、各单位的指导推动，强化社会管理创新各项措施落实情况的跟踪调研，及时研究解决他们在工作中遇到的难点问题，推动社会管理创新的整体协调发展。

　　（四）要在深入调研、创新招法上抓落实。经济社会的不断发展，要求社会建设和社会管理必须与时俱进。因此，要不断研究新情况，解决新问题。要在创新管理理念、创新管理模式、健全管理机制、破解管理难题上下功夫、用气力，进一步解放思想，开阔视野，勇于探索，大胆实践，不断加强对社会管理的调查研究，掌握社情，分析社会矛盾，深入推进社会管理创新。同时，要认真学习借鉴市、县内外的好经验、好做法，创造性地开展工作。

　　（五）要在政策支持、工作保障上抓落实。社会管理创新是全社会的责任，需要上下左右齐抓共管。因此，辖区各单位、站所室都应按照所承担的职责任务和工作实际状况，切实加大社会管理创新的政策支持和工作保障力度。政法综治部门作为社会管理的主力军，必须加强日常管理和指导。同时，要在机构设置、人员编制、办公条件以及经费保障上给予支持，以保证社会管理创新的深入推进。

　　（六）要在整体推进、夯实基础上抓落实。新时期推进社会管理创新的工作任务非常明确，当前，要下力量把思路变成规划、把规划变成项目、把项目变成成果。既要突出重点，深入推进社会管理创新；又要以典型引路，整体推进。在实施社会管理项目规划中，要统筹抓好服务全乡经济社会发展、维护和社会稳定、推进司法体制和工作机制改革等各项工作，推动政法综治工作整体水平的提高，开创政法综治各项工作新局面。

　　（七）要在完善机制、监督考核上抓落实。要围绕不同时期社会建设和社会管理提出的目标任务，以完善体制机制入手，建立健全各项工作制度、规范工作标准、明确达标要求，并将社会建设和社会管理创新纳入本单位领导班子和领导干部的年度考核中，作为社会治安综合治理责任制和综治考评的重要内容。同时，综合运用多种督查手段，建立督查、评查机制。要采取定期督查、随机抽查和跟踪检查等办法，通过半年一巡查、一年一考核、日常互学互促和互查互评等活动，加强对社会管理创新的过程管理，并及时发现和有效解决工作中存在的问题。

　　（八）要在解决问题、见到成效上抓落实。衡量社会管理创新的成效，关键要看实践、看效果，看维护社会和谐稳定的能力是否提高，看人民群众的安全感和满意度是否增强。要紧紧抓住工作实践中存在的突出问题和薄弱环节，从关键节点上突破，因地制宜，脚踏实地，切实解决实际问题，真正做到“管得到、管得住、管得好”，确保社会管理创新取得实实在在的效果。

　　总之，大力加强社会建设，深入推进社会管理创新，是新形势下带有方向性、全局性和战略性的重大理论和实践问题。我们要准确把握我国现阶段经济社会发展的客观规律和XXX乡实际，正确认识新时期加强社会建设和社会管理创新的基本特点，紧紧围绕当前社会管理中的突出问题，总结经验，不断探索，开创进取，创新发展，努力探索一条社会管理工作的新路子，为新时期加强社会建设、创新社会管理，实现XXX乡经济社会又好又快发展作出积极的贡献。