按照市委组织部《关于开展社会团体党建工作自查的通知》要求，自2000年4月末开始，利用近1个月的时间，区委组织部在区民政局的配合下，对全区社会团体党建工作进行了自查，现将有关情况报告如下：

　　我们**区共有社会团体9个，即**区知识分子工作理事会、**区组织工作研究会、**区计划生育协会、**区教育学会、**区珠算学会、**区会计学会、**区财政学会、**区体育总会、**区个体劳动者协会，会员总数为55874人，其中在职人员32173人，离退人员23701人。会员有党员6024人，其中在职党员2813人，离员3211人。在9个社团组织中，有常设机构的社团组织5个，其中常设机构中人员总数为50人，党员21人，已建立党总支1个，建立党支部3个。

　　中组发[2000]10号文件下发后，我区严格按照通知精神和省、市委组织部的具体要求，结合我区实际，通过深入实际的调查研究，提出了切实可行的实施意见，加大了社会团体组织党的建设工作力度，取得了一定成效。但离中央、省、市委的要求还有较大差距，主要表现在以下方面：

　　1、党组织不健全。全区9个社团组织，共有党员6024名，分布在**区知识分子理事会38名，**区组织工作研究会42名，**区计划生育协会5310名，**区教育学会328名，**区珠算协会50名，**区会计学会50名，**区财政学会50名，**区个体劳动者协会267名。除体育总会没有党员外，其他8个社团组织党员人数都已超过3人，但只有4个社团组织成立了党组织。

　　2、党员活动贫泛。在已经成立的4个社团党组织中，有的虽然党员人数较多，但绝大多数属于双重管理，组织关系不在该社团，开展活动时一是没有经费来源，二是人员分布广，活动不方便，基本上没有在社团组织中开展党内活动的。因此社团党组织中党员活动相当贫泛。

　　3、党员教育管理不善。在社团党组织中，党员的教育管理一般都以原单位为主，在上级的党员教育管理中，也不单独将社团党组织的党员作为单项教育管理范围，因此社团中的党员根本谈不上在社团党组织中教育管理，社团党组织根本不发挥其教育管理职能。

　　4、领导力度不够。从调查中我们发现，对社会团体党建工作的领导力度不够，使有些社会团体如**区党建学会，虽然在民政部门已经批准成立，但实际上社团组织只是名存实亡，成立后多年一直没有换届，也没有管理起来，甚至这个社会团体的组员都不知道是谁，形成了“空壳社团”。

　　。当前，社团组织党的建设存在诸多问题，其原因从客观上讲，主要是社团组织的组织形式、存在形式在根本性质上区别于机关和其他企事业单位。社团党组织的地位、作用如何确定，党的建设怎样抓，是一个创新的过程，需要在实践中逐步探索，积累经验，认识规律。从主观上说，一些党组织和领导，对加强社团组织党的建设的必要性、紧迫性认识不足，重视不够，从而对其特殊性和客观规律研究不深，工作思路不清晰，具体指导不得力。因此，加强社团组织党的建设必须首先切实解决好思想认识问题，增强抓好社团组织党的建设的责任感、紧迫感、自觉性。加强社团组织党的建设，是新时期扩大党建工作覆盖面的一项重要内容。我们党是执政党，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的执政地位和领导核心作用，必须通过党在经济、、文化各个领域、各个层次的基层组织的健全、巩固和发展来实现。无论是解决各种重大问题，还是克服前进道路上的一切困难，都离不开党的基层组织的核心和战斗堡垒作用。因此在社团组织中建立党的组织，发挥核心作用，是实现党对这一组织领导的具体体现。我们要理直气壮、坚定不移地在社团组织中加强党的建设。

　　2、加强对党员的教育管理，充分发挥其先锋模范作用。党组织建立后，加强对党员的教育管理，使党员在这一组织中切实发挥先锋模范作用，不仅有利于党对社团组织的领导，也有利于加强党同群众的联系，有利于团结方方面面力量为社会服务。发挥党组织的核心作用和社团组织的发展是完全一致的。在社团党组织中，要实际双重组织生活制度，真正加强对社团组织中党员的教育管理。

　　抓好和加强社团组织党的建设。必须以理论和党的十五大精神为指导，既要继承发扬党的建设的具有普遍意义的基本原则和经验，又要根据社团组织的性质和特点进行新的创造，实事求是地确定社团组织中党组织的地位和作用，明确党建工作的指导思想，建立党的工作机制和制度，探索务实、有效的活动方式。

　　4、循序推进，分类指导，抓好党组织的组建工作，发挥党组织的作用。要依据党章规定，从实际出发，规模较大、党员人数较多的社团组织，都要单独建立党组织。规模较小、党员人数不足3人的社团组织，要实行属地化管理，就近建立联合党组织。没有党员的社团组织，要由主管部门选派党建工作联络员。今后新成立的社团组织，具备建立党组织条件的，一并建立党组织。

　　一是解决党组织必要的活动经费。社团党组织党内活动经费要由主管部门支付，或由上级组织部门从党费中支出。二是建立健全党内生活制度，积极探索实际有效的活动方式。组织活动一般应每月一次，党课和生活会每半年一次，按期开展评议党员工作，及时传达学习中央的重要精神、市委和上级党组织的工作部署。要有针对性地开展思想工作，加强对党员的教育管理。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和党章有关规定，认真做好发展党员工作，切实改变目前社团党组织力量薄弱的状况。要开展党员责任区活动，密切联系群众，发挥好凝聚团结普通会员的作用。

　　。各社团主管部门党组织和上级党委，要象抓机关、农村、街道社区党的建设那样，切实重视加强社团组织党的建设，真正列入工作日程，摆上重要位置，加大工作力度，切实抓紧抓好这件大事。要建立健全社团组织党建工作责任制。区委负主要责任，主管部门负直接责任。要做到社团组织党建工作年初有部署，年终有总结，平时有检查。要组织力量集中抓，确定专人和部门经常抓，深入下去，具体指导，及时总结和推广成功做法和先进经验，及时发现和解决实际问题，在实践中逐步探索、建立、健全这一组织党建工作制度，使社团组织党的建设走向经常化和制度化。