深入开展保持党员先进性教育活动

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  • 时间:2022-01-26 08:21
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  在全党开展保持党员先进性教育活动,是党中央做出的一项重大决策。能不能在建立新形势下党员永葆先进性、群众长期得实惠的长效机制方面有新收获,是衡量这次先进性教育活动是否取得实效的一个重要标准。因此,我们既要注重解决党组织和党员在思想、工作以及作风方面存在的突出问题,又要及时总结成功经验,积极探索保持党员先进性的长效机制,正如同志强调指出的,要积极寻找新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径,努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。用制度巩固学习教育活动的成果,努力为党的先进性建设提供坚强的制度保证。

  扎实提高实践“”重要思想的本领,建立健全学习培训机制。党员践行“”重要思想的素质和能力如何,能否发挥带头示范作用,事关党员先进性的发挥,事关党的执政能力的提高。要使每个党员“思想觉悟高于群众,业务操作技能高于群众,生产工作业绩高于群众”,就必须建立健全学习机制。一方面,应坚持和完善已有的学习制度,健全学习体系,改进培训方法,提高培训质量,另一方面,不断创新体制、机制和方式,在党内营造全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的良好环境,引导广大党员树立终生学习的观念,争作学习型党员,创建学习型支部,建设学习型社会。一是要建立宏观指导机制。要按照党员的不同层次、不同岗位的特点,确定培训内容,科学制定相应的党员教育培训目标,加强对党员教育培训工作的宏观指导,既要突出党的理论知识的培训学习,又要重视工作技能的培训,避免出现教育培训目标层次性不突出、指导性不强、难以满足广大党员需求多样性等问题。二是建立资源整合机制。充分利用党校、职业技术学校等资源,采取面授、函授、自学以及网络教学等多种方式,创新学习培训手段,以此提高党员干部教育培训的实效。三是建立纪律约束机制。要推行党员领导干部理论水平任职资格考试等制度,把培训、考试同年度考核和职务工资正常晋升结合起来,并建立党员干部教育培训通报制度、凡培训必考制度等,加强纪律约束,促使党员干部自觉参加学习。

  二、牢记党的宗旨,建立健全党员服务群众机制,始终保持党同人民群众的血肉联系。保持党员先进性,必须把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,实实在在地为人民群众解难事,办实事,做好事。一是要进一步明确工作职责,大力推行阳光政务。进一步推行政务公开、厂务公开,积极探索建立党务公开的有效机制,努力扩大党内,不断提高工作运行的透明度,切实保障广大群众的知情权、参与权和监督权。二是要畅通反映渠道。建立健全党员干部访问民情制度,实行党员干部信访接待日、进村入户制,完善党员干部调查研究、现场办公、流动办公等制度,让党员干部及时了解基层情况,倾听群众呼声,认真解决基层群众的困难和问题。三是完善结对帮扶制度。重点抓好领导干部联系基层点制度,建立各级党员干部与贫困党员、困难群众结对帮扶台账和信息库,组织开展帮扶活动。从致富门路、信息、技术和资金等方面,为帮扶对象创造发展条件,增强他们的发展意识,提高他们的发展能力,不断缩小贫困人口的比例。四是,建立各级领导干部调查研究制度,每年排出一批重点课题,分工负责,深入调研,初步在各级领导和机关干部中形成重视调研、善于调研的良好风气。注重调研成果的转化利用,通过对每项重大调研成果进行交流,发挥为决策服务的作用。

  三、切实增强意识和忧患意识,建立健全维护社会稳定的长效机制。党的十六大强调,“面对很不安宁的世界,面对艰巨繁重的任务,全党同志一定要增强忧患意识,居安思危,清醒地看到日趋激烈的国际竞争带来的严峻挑战,清醒地看到前进道路上的困难和风险,倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定”。当前,社会大局稳定,形势很好,但影响社会稳定的因素不少,维护稳定的任务相当艰巨。必须进一步增强意识和忧患意识,建立健全维护社会稳定的长效机制。一是建立健全争创综治先进单位机制。继续加大争创力度,充分调动各级各部门的积极性和社会各方面的力量,加强社会治安综合治理,最大限度地激发人民群众参与平安创建、维护社会治安的热情。建立健全严打斗争经常性工作机制,严厉打击各种严重刑事犯罪。搞好法制宣传教育,广泛开展多种形式的基层安全创建活动。二是抓住新的《信访条例》实施的有利时机,建立信访工作长效机制,进一步妥善处理人民内部矛盾。坚持把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,牢固树立群众利益无小事的思想观念,出台政策、措施要正确反映和兼顾不同方面群众的利益,制定和完善相应的配套保障措施。认真解决群众反映的问题,建立健全首问责任制、服务承诺制和办公无休日等制度。三是建立健全维护稳定工作机制。建立健全社会稳定预警机制,及时全面了解社情,提前预测预警可能引发群体性事件、影响社会稳定的苗头性、倾向性问题。建立健全影响稳定问题的排查治理制度,把各种不稳定因素消除于萌芽、化解于基层,防止矛盾发展、激化。建立统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,确保一旦发生突发事件、群体性事件,能够及时妥善处置。四是进一步落实稳定工作责任制。各级党政主要领导要把发展作为第一要务,稳定作为第一责任,把稳定工作摆上重要日程,负总责、亲自抓,切实解决维护稳定中的困难和问题,推动维护稳定的各项措施的落实。大力倡导发展经济是政绩、维护稳定也是政绩的意识,把做维护稳定工作的实绩作为考核领导干部政绩的一个重要方面,并与奖惩使用结合起来。对贯彻执行上级决策不力,官僚主义作风严重,工作失职渎职,导致发生影响社会稳定重大案事件的,要严肃追究责任,不搞下不为例,确保一方稳定。五是构建起城乡互动与基层基础相配套的防范机制。

  建立和完善“十户联防”、“三家三治”、“一村(区)一组、双岗双责”等一系列全社会参与的群众性防范机制。

  建立健全党员监督制约机制,努力构建良性互动的工作格局。强化监督是确保党员保持先进性的有力武器,也是增强党的创造力、凝聚力和战斗力,更好地发挥党员先锋模范作用的有力保障。严格党内监督,坚持集中制原则,扩大党内,通过开展批评与自我批评,增强每个党员贯彻执行党的路线方针政策、履行党员义务、行使党员权利的自觉性和主动性。进一步拓展监督渠道,把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督、自下而上监督和自上而下监督结合起来,加大监督力度,提高监督效能。强化廉洁自律,把强化监督与廉洁自律结合起来,要求党员自重、自省、自警、自励防微杜渐,经得起改革开放和发展社会主义市场经济的考验。一是要建立和完善各项监督措施。要真正做到党员经常受教育、群众长期得实惠,必须建立一套行之有效、良性互动的监督机制,保证各项既定的制度落到实处。二是要抓好监督制度的执行,使各部门负起监督管理职责。党委、政府各职能部门要切实履行监督职责,各级党组织要把抓各项监督制度和措施的落实,作为一项极其严肃的任务,同经济建设和工作一起部署、一起检查。各级纪检部门对各项监督制度和措施的执行情况要经常开展监督检查,督促各单位认真履行职责,分工负责抓好落实。要坚决纠正有章不循,有法不依的现象。对因不落实监督措施和制度出了问题的,要追究有关部门的责任。三是要敢于碰硬,务求实效。要按照党章、《党内监督条例(试行)》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》和各项规章制度办事,防止各种不良作风的发生。对监督发现的不良现象和问题,要严查严办,立行立改,不断让群众感受到广大党员的先进性,看到实实在在的成效。

  五、建立健全党员考核评价机制,不断增强党员队伍的生机与活力。坚持正确的目标取向,根据科学发展观和正确政绩观的要求,围绕发展这个第一要务,建立健全党员考核评价、奖惩激励体系,促使广大党员真正把抓发展落实到行动中。一是要制定科学考评体系。注重考核评估内容的科学性,以扩大为切入点,建立健全上级考核、支部党员评议、群众评价的考核评价体系,依据不同评价主体对考核对象的不同评价地位,确定其在指针体系中的不同比重,对党员进行立体式考核评价对每个党员特别是各级领导干部的评估,不仅应关注一个时期的经济增长速度,同时应关注经济增长的质量和领导发展的能力;不仅应考核经济发展,还应考核各项社会事业发展和构建社会主义和谐社会的能力;不仅应考核其工作的现状,还应评估其发展的后劲和可持续发展的能力。二是增强考核评估指针的针对性。既充分考虑“德、能、勤、绩、廉”五个方面,又针对不同岗位、不同层次党员的不同职责,提出不同的具体要求。三是提高考核评估的可操作性。制订科学合理、明确具体的指针体系,便于在实际操作中运用。四是扩大考核评估的群众性。加大群众评价在考核结果中所占的比重,最大限度地考实、评准党员。把人民群众满意不满意作为评价党员干部的重要标准,对群众认可度高的干部给予提拔重用,对群众满意率低的干部进行批评教育直至免职,真正把群众的认可落到实处。考评结果要及时向党员反馈,让党员能够明确自己的努力方向和整改重点。五是要完善创先争优的激励机制。探索建立党员积分、指数评价、星级创建体系,根据党员队伍的不同情况,给不同类别、不同行业、不同岗位的党员确定保持先进性的积分、指数以及星级目标,让每个党员都有努力奋斗的方向。对达到一定标准的,将其树立为典型。通过树立典型,宣传典型,运用典型教育激励广大党员,营造弘扬先进、鞭策后进的良好氛围。六是要建立动态管理制度。要按照《党章》以及总提出的“六个坚持”基本要求,积极探索保持党员先进性的动态管理机制。对那些不履行党员义务、不符合党员条件的党员,党组织要区别情况,做好教育转化工作,引导和帮助他们提高思想认识,正视存在的问题,增强改正问题的信心和决心,永远保持党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,永远保持党人的本色。

  建立健全保持党员先进性的长效机制关系到先进性教育活动是否取得实效,关系到党群干群关系的持久改善,关系到经济和社会各项事业的持久发展。所以,进一步完善保持党员先进性的长效机制,必须坚持以理论和“”重要思想为指导,紧紧围绕干部经常受教育、农民长期得实惠的目标,按照党要管党原则,与时俱进,开拓创新,积极探索,既立足于经常性工作,又及时发现和解决存在的突出问题,确保广大党员长期受教育、永葆先进性。

  

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