***是建筑安装之乡，共有外出务工农民14.2万人，其中党员621人，分布于全国11个省市区；还有来自6省、12县的务工党员105人。加强对农民工党员的教育管理，是做好新形势下党员教育管理工作的难点。对此，***市委、组织部长**带领有关人员进行专题调研，找准了存在的问题及原因，提出了对策建议。

　　农民工党员的教育管理是整个党员教育管理工作的一个薄弱环节，存在的问题主要有：一是输入地党组织对流入的农民工党员疏于管理。有的认为管好本地党员是自己的职责，流入党员与己关系不大；有的对持《流动党员活动证》的外来农民工党员，既不验证，也不及时接收编入党小组、党支部；有的认为流入党员少，不值得拿出精力进行管理；有的对流入党员不能与本地党员一视同仁，思想上不重视，致使个别农民工党员成了党的“流浪儿”。二是党组织对农民工党员的监督不够得力，缺乏过硬的措施，存有“鞭长莫及”的感觉。三是党内活动开展不经常，各项活动组织难度大。四是个别农民工党员先进性不强。有的认为市场经济挣钱是目的，只要按时交纳党费就行了；有的外出前不向所在地党支部报告，本地党组织不知道党员去向；等等。

　　出现这些问题的原因是多方面的。客观上主要是由于农民工党员分布面广、流动性大、管理难度大造成的。从主观上看：一是对农民工党员管理的重要性认识不足。有的单位党组织认为党员只要能挣钱，不影响本单位的利益就行了；还有的认为党员只要不违法、不出事就可以，参加不参加党内活动无所谓；个别党务工作者自身政策理论水平低，对新情况、新问题缺乏敏锐性，也没能力做好农民工党员的思想教育工作。二是教育管理方式较为单一。教育培训习惯于看看报、开开会，对如何做好新形势下农民工党员的教育管理研究较少，缺乏针对性和实效性；管理上满足于发发证、收收证，不知道也不想知道外出党员的思想表现情况，个别党组织对有问题的农民工党员不能及时严肃处理，使党员产生了无所谓的思想。三是从党员自身素质来说，也存在一些障碍因素。个别农民工党员长年在外务工，不注重理论学习，既不能正确地履行党员义务，也不能正确地行使权利；有的把自己混同于一般群众，起不到先锋模范作用，致使部分党员不服从党组织管理。

　　农民工党员是流动党员的一个重要组成部分，随着市场经济的不断发展，人数会逐渐增多，教育管理的矛盾也会越来越突出、难度越来越大，做好农民工党员教育管理工作也越来越重要。

　　1、建立健全组织机构，夯实党的工作基础。县以上劳动服务中心，要建立健全党组织，接收在流动过程中尚未落实工作单位或因原因暂时无法转移组织关系的党员。新型经济社会组织中党员达到3人以上的，要建立党组织，由所在地党组织领导和管理。党员人数较少的，可建立联合党支部，或就近编入街道、乡镇所辖的党支部。党员3人以上集体外出、地点相对集中的，原所在单位党组织应为他们建立党小组或党支部（或临时党支部）。

　　2、及时接转组织关系，明确管理责任。外出六个月以上（含六个月）、地点相对固定的党员，要将组织关系转入所在地区、单位的党组织。所在单位尚未建立党组织的，要转到所在单位上级主管部门的党组织，或所在地街道（社区）、乡镇（村）党组织。外出六个月以内的，应出具证明信或《流动党员活动证》，由输入地或单位党组织安排参加党的有关活动。党员在外出务工经商、辞职辞退、解除劳动合同、要求工作调动或从事其他职业的情况下，应向党组织报告，及时转移组织关系，并主动与输入地和单位的党组织取得联系。外出时间较长但无固定地点、无法转移组织关系的，党员应通过适当方式主动与原所在单位党组织保持联系。

　　3、完善管理制度，严格管理监督。一是严格组织生活。及时把转来党员组织关系的农民工党员编入到党的基层组织，严格要求参加组织生活、交纳党费和完成党组织交给的各项任务。二是保障农民工党员权利。按照《党章》规定，保障农民工党员应当享有的权利；把对农民工党员的教育管理寓于服务之中，在、学习、工作和生活上关心，使他们自觉服从党组织管理。三是认真做好评议和处置不合格党员工作。认真调查核实农民工党员的情况，实事求是地做出评价，对不合格的按照有关规定严肃处置。四是坚持实行《流动党员活动证》制度。对外出时间在六个月以内或虽然超过六个月、但流动地点不固定的党员，发放《流动党员活动证》，凭证参加流入地党组织的活动。五是妥善解决农民工党员参加选举问题。已接转组织关系的农民工党员应在转入地区、单位的党组织参加党内选举，享有表决权、选举权和被选举权。六是做好预备党员转正和发展党员工作。预备党员持《流动党员活动证》外出期间，如预备期满，表现合格，由原所在单位党组织征求流入地党组织的意见后，按照规定的程序办理转正手续。已办理正式组织关系转移手续的预备党员，由转入地党组织在征求流出地党组织意见后，按照规定的程序负责办理转正手续。要认真执行发展党员“两推一公示”等制度，积极慎重地做好在农民工中发展党员工作。七是加强对党费的收缴、管理和使用。加强教育，提高农民工党员按规定交纳党费的自觉性。定期公布党费收缴、使用情况，接受广大党员监督。