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刚才,XX副总理就全国保护知识产权专项行动作了总体部署,国家有关部门的负责同志作了专题发言。我们一定要按照国务院的统一部署,狠抓落实,抓出成效。
保护知识产权是今年整顿和规范市场经济秩序工作的三大任务之一。在党中央、国务院的正确领导下,省委、省政府一直十分重视知识产权保护工作,通过全省上下的共同努力,我省已初步建立了知识产权法规、政策和执法体系,形成了司法保护和行政保护并举的知识产权保护模式;加大了打击侵权行为的力度,有关部门各司其职,密切配合,严厉打击专利侵权、整治盗版、查处侵犯注册商标专用权、查获进出口侵权货物等,查处了一批大案要案,保护知识产权的工作取得了一定成效。特别是今年以来,通过开展“保护知识产权宣传周”等一系列活动,加强宣传教育,公众和企业维权意识有所增强。
但是,也要看到,我省保护知识产权工作离党中央、国务院的要求和建立社会主义市场经济体制的目标还有较大差距,主要表现在:一是不少领导干部还未把实施知识产权战略提高到促进科技进步、加快经济发展的高度来认识。二是企业和个人知识产权保护意识仍然薄弱,对国际规则的了解不够,运用知识产权制度参与市场竞争尤其是国际市场竞争的经验不足。三是保护知识产权的能力仍不够强,知识产权创造、管理、保护和运用的法规和政策体系尚不配套。四是个别侵犯知识产权的违法行为没有得到及时查处。五是保护知识产权的长效机制仍需进一步完善。对此,我们必须高度重视,充分认识保护知识产权的长期性、艰巨性和复杂性,切实加强知识产权保护工作。
随着社会主义市场经济体制的不断完善,特别是我国加入世贸组织以后,技术、产品及知识产权保护面临更严峻的考验。保护知识产权不仅是我国履行对外承诺,创造良好投资环境,进一步提高对外开放水平的需要,更是促进科技创新,规范市场经济秩序,加快我国经济发展的需要。各级各部门要进一步提高认识, 以理论和 “”重要思想为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,从深入推进“三个转变”、进一步深化改革和扩大开放的大局出发,提高对知识产权保护重要性、紧迫性和艰巨性的认识。要按照走新型工业化道路的要求,实施知识产权战略,立足于发展对经济增长带动作用强和拥有自主知识产权的高新技术,形成一批核心竞争力强、拥有自主知识产权和知名品牌的大公司、大企业、大集团,坚持不懈地把保护知识产权工作推向深入。
为确保知识产权保护专项行动的顺利开展,国务院专门制订了行动方案,明确了工作任务和重点。我们一定要按照国务院的统一部署,结合XX实际,抓紧制订我省保护知识产权专项行动实施方案,大力实施知识产权战略,加快知识产权法规体系建设,积极探索建立知识产权预警和保护的长效机制。知识产权行政执法,要服务于社会主义市场经济发展,服务于营造良好的投资与技术创新环境,服务于提高社会的诚信、法治水平,与时俱进,勇于创新,进一步发挥知识产权保护在整顿和规范市场经济秩序中的作用。专项行动中,要突出重点,抓住关键。
一要增强核心竞争力。引导企事业单位重视和加强知识产权工作,着力提高运用、保护知识产权的能力和水平。要鼓励企业创新,以提高企业核心竞争力为目标,引导企业提高研发和运用知识产权制度的能力,大幅度提升企业创造、管理、实施和保护知识产权的水平,实现企业的可持续发展和利益最大化。同时,要立足于行业整体发展,促进联合开发具有自主知识产权的核心技术与配套技术,努力形成自己的技术标准,有效防范和突破他人的技术壁垒,提高行业的整体竞争力。坚持以市场为导向,在大中型骨干企业特别是高新技术企业和出口创汇企业中积极执行国际标准,增强川产商品的市场竞争力。在技术创新项目立项、创新成果申请、高新技术企业认定时, 要引导企业注重知识产权创造、保护、管理和运用,尽快形成一批核心竞争力强、拥有自主知识产权的知名企业。
二要切实保护知名品牌。按照扶优扶强的原则,加大打假保名牌力度,继续严厉打击制售假冒伪劣商品的违法行为,加大对商标、著作、专利等侵权大要案的查处力度, 切实保护知识产权,切实保护企业尤其是名牌产品生产企业的合法权益。积极稳妥地推进原产地域保护工作。采取积极措施,争取国家“绿色通道”政策,努力消除我省进入国际市场中的技术壁垒,扩大川产商品在国际市场的占有率。把打击犯罪与服务经济建设有机结合起来,加大执法和审判工作力度,对社会影响大、权利人反映强烈、情节严重的侵犯知识产权案件,要进行公开审理,震慑违法犯罪分子,强化知识产权刑事保护和司法保护。
三要加强重点环节整治。加强食品、医药等重点领域和大型商品批发市场、各类展销活动等重点场所的专利执法检查,认真开展集中整治行动;以打击盗版侵权、保护名牌和畅销出版物为重点,整顿规范定牌加工和印刷复制行业,加大对校园中的盗版资料、教材等的治理力度,积极推进计算机软件正版化工作,继续搞好“扫黄”、“打非”工作,切实保护权利人的合法权益。加强对知识产权代理中介服务机构的指导和监督,整顿和规范中介服务市场,不断壮大知识产权代理人和工作者队伍。同时,要加大缉查力度,加强对进出境环节中侵犯知识产权打击力度,维护进出境贸易秩序。
国务院这次电视电话会议把保护知识产权专项行动作为今年底和明年上半年整顿和规范市场经济秩序的重点。保护知识产权涉及面广,各级各部门要按照今天电视电话会议的要求,结合本地区、本部门的实际,各司其职,各负其责,扎实工作,务求实效。
一是各级政府要依法行政,尽职尽责。要把保护知识产权工作作为今年整顿和规范市场经济秩序的重点,肩负起本地区知识产权保护的职责,结合本地实际,针对存在的突出问题,精心组织,周密部署,采取有力措施,务求达到专项整治的目标。要认真落实地方责任制,做到“守土”有责、取信于民。对继续实行地方保护、工作不力、消极应付甚至失职渎职的领导干部,要依法追究责任。
二是各级各部门要加强协调,通力合作。牵头部门一定要切实负起责任,各职能部门要识大体、顾大局,团结协作,形成合力。要积极探索保护知识产权的综合协调机制,加强行政执法部门与公安机关、人民检察院的执法衔接,推进联合执法和综合执法。整合人力物力资源,提高执法的综合效益,坚决防止多头执法、重复执法。省整规办要加强对各成员单位的综合协调和各地整规办的督促指导,切实做到主动牵头不越位,积极协调不错位,认真督办不缺位。各级整规办要充分发挥在保护知识产权中的综合协调作用,加强督查调研,确保各项工作落到实处。
三是各级各部门要广泛深入,搞好宣传。各新闻媒体要紧密结合这次专项行动,加大对保护知识产权的方针、政策、法律、法规和典型事例的宣传力度,同时加强监督,形成良好的氛围,争取广大群众的主动参与和支持。要采取各种形式,加强培训,普法学法。总之,要努力在全省范围内形成尊重知识、崇尚科学、保护知识产权的良好氛围,营造对内对外开放的良好环境。
保护知识产权是一项长期而艰巨的任务。我们一定要按照国务院这次电视电话会议的部署,切实做好知识产权保护工作,为推进西部大开发、实现XX发展新跨越、全面建设小康社会作出贡献。