2003年是XX区建区20周年。在这20年里，我国改革开放和现代化建设的进程波澜壮阔，各项事业发展蓬勃，综合国力日益增强。XX人民积极抢抓机遇，扎实苦干，勇往直前，奋力开拓，提前实现了整体脱贫目标，完成了从普遍贫困到全面温饱的历史性跨越，全区面貌发生了翻天覆地的变化，经济和各项社会事业得到长足发展。2002年，全区国内生产总值达到25亿元，是1983年的6.8倍；地方财政收入达到7924万元，是1983年的18.4倍；农民人均纯收入达到2367元，是1983年的16.5倍。XX发展取得今天的成就，全区人民为之付出了许多艰辛，谱写出一曲曲战天斗地、改造山河的壮丽诗篇。20年的艰苦奋斗，磨砺了山区人民自强不息的品格，铸就了扎根山区，艰苦奋斗，无私奉献，开拓创新的山亭精神，这种精神将鼓舞XX人民在现代化建设的征程中继续奋勇向前，夺取更大的胜利。

　　当前，XX区站在新的历史起点，面临着难得的发展机遇和前所未有的挑战；全区人民精神振奋，斗志昂扬，意气风发。本届区委、区政府根据新的发展形势，确立了新的经济社会发展目标：从2003年到2007年，全区国内生产总值年均增长16%以上；地方财政收入年均增长25%以上；固定资产投资年均增长35%以上。力争到2007年，全区国内生产总值达到55亿元，地方财政收入突破2亿元，实现城乡居民生活由现在温饱到小康的跨越。

　　（一）加快发展农业经济，打牢群众奔小康的基础。以科技化、标准化、产业化、信息化、国际化建设为目标，充分挖掘资源优势，优化区域布局，突出林果、畜牧、水产和高效种植几大重点，大力发展特色、高效、高税农业，促进农业增效、农民增收和农村稳定。继续大力推进林海果园战略，围绕三条线十重点调整部位、区域，抓好优质果园、大棚果、高效种植基地和绿色通道建设。五年内全区优质果品基地达到70万亩以上，使三分之一的村成为无粮村。加快畜禽养殖小区建设，发展一批养殖专业村、专业户。调整优化水产养殖结构，大力开拓外埠水域，不断提高水产养殖效益。狠抓标准化生产，净化产地环境，大力发展无公害食品、绿色食品和有机食品。积极创造农产品名牌，提高农产品在国际市场的竞争力。狠抓农业产业化，培育壮大加工、销售、冷藏、运输等龙头企业，进一步扩大花生酱、玉米淀粉、畜产品、长红枣、地瓜枣加工等企业规模，加快优势特色产品就地转化增值。

　　（二）努力壮大工业经济，增强自我发展能力。大力培植优势支柱产业，重点培植壮大建材、煤炭、造纸、食品等四大优势产业，加快发展化工、服装、机械等已初具规模的新兴产业。根据国家产业政策和市场发展趋势，搞好工业结构调整，借助信息化的带动作用，加快改造传统工业，走新型工业化的路子。继续抓好重点项目建设，有效增强工业经济发展后劲。重点扶持华润纸业、华峰纸业、北新石膏板、福成石膏板、枣泰水泥、何岗煤矿、富安煤炭等28个重点项目，严格落实重点项目建设领导负责制，促使早日投产见效，计划五年内培育建设3-5个利税过亿元、10-15个税收过千万元的大型骨干企业。努力改善投融资环境，千方百计筹措资金，确保重点项目建设投入。

　　（三）不断扩大对外开放，放手发展民营经济。继续采取灵活多样的形式，吸引更多的国内外客商来我区投资兴业。扩大高效农业、商贸旅游、基础设施等领域利用外资的比重，加速外来资本与我区经济的融合。健全和完善招商引资目标责任制，努力提高资金到位率、合同履约率和投产达效率。坚决兑现服务承诺，落实各项优惠政策，严厉查处破坏经济环境的行为，树立山亭对外开放的良好形象。努力扩大民营经济规模，增强实力，提高素质，推动民营经济上规模、上档次。进一步完善民营园区基础设施，增强承载能力；充分发挥园区的政策优势、环境优势和设施优势，降低进入门槛，吸引更多的项目入园经营。依托优势产业，规划建设一批产业基地，在政策、资金、基础设施配套等方面予以倾斜，集中发展，重点培育，尽快实现区域化布局、专业化生产、集约化经营。大力开发旅游资源。加大抱犊崮国家森林公园、熊耳山国家地质公园、岩马湖景区、小邾国遗址、莲青山等旅游资源开发建设力度，打响山亭旅游的品牌，做大做强旅游产业，使其成为独具活力的经济增长点和招商引资的金字招牌。

　　（四）积极推进城乡一体化进程，全面发展社会事业。高标准实施好新一轮城市规划和城镇体系规划，着力营造适宜创业发展和生活居住的城市环境，促进城市功能明显增强、环境明显改善、辐射带动能力明显提高、城市化进程明显加快。搞好城镇资产经营，改革市政公用设施经营管理体制，推进城市建设步伐。加快建设和完善新城重点基础建设项目工程，搞好城市绿化、美化，深入开展城市环境综合整治。加快交通、电力、通讯建设，强化计划生育目标管理责任制，全面加强环境综合整治，依法保护并合理开发利用土地、水、林木、矿产等自然资源，建设生态示范区，实现人口、资源与环境的协调发展。深化教育改革，强化公共医疗卫生体系建设，全面推动各项社会事业协调健康发展。

　　为实现上述任务目标，新一届区委、区政府将从三个方面加强自身建设。首先，坚持开拓创新，勇往直前，与时俱进。按照发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作都要有新举措的要求，积极转变职能。第二，坚持任劳任怨，尽职尽责，廉洁勤政，务实高效。继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，继续保持艰苦奋斗的作风，少说多做不张扬，埋头苦干不浮躁，艰苦奋斗不攀比。靠苦干实干，赢得全区广大干部群众的信任。第三，坚持一心为民，扎实工作，勤政为民。坚持群众观点，时时刻刻想人民之所想，急人民之所急，心里始终装着老百姓，扎扎实实为人民群众办实事、办好事，把山亭的经济发展得更好，让山亭人民得到更多的实惠。

　　区委、区政府将进一步团结和带领全区人民，在党的十六大精神指引下，按照省委、省政府解放思想，干事创业，加快发展的要求，以更加饱满的热情，继往开来，与时俱进，发愤图强，拼博进取，为全面建设山亭小康社会，加快推进社会主义现代化而努力奋斗。