这次市委工作会议的主要任务是，以党的十六大精神为指针，认真学习贯彻“”重要思想 , 进一步明确“两个率先”基本要求，总结回顾上半年工作情况，研究部署下半年工作任务，重点是总结回顾招商引资工作，特别是招商引资“项目开工百日竞赛”活动情况，动员和组织全市上下立后起之秀壮志，造后发快进强势，迅速掀起新一轮招商引资热潮 , 奋力开创我市全面建设小康社会的新局面。

　　建市以来，各级党政组织始终高度重视招商引资工作，特别是今年以来，全市上下以组织开展“项目推进年”活动为抓手,大力度推进园区建设,进一步改善投资环境,千方百计搞好招商引资,争先恐后地抓项目开工,取得了显著的阶段性成效.据初步统计,全市上半年合同引进各类项目2407个,协议利用资金101亿元,实际到位资金24.71元。其中，固定资产投资200万元以上的新开工项目416个，计划投资 27.86 亿元 ; 进园区项目325个，计划投资 18.02 亿元；引进境外项目14个 , 实际到位资金648.26万美元。在此，我代表市委、市政府，向为招商引资作出积极贡献的全市广大干部群众和社会各界人士致以崇高的敬意! 向前来宿迁投资创业的各地客商表示衷心的感谢!

　　党的十六大明确提出，要在本世纪头二十年，集中力量 , 全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。省委、省政府也提出了“两个率先”的奋斗目标 , 即率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化。根据党的十六大精神和省委、省政府的要求，全省各地都在摩拳擦掌、厉兵秣马，新一轮加快发展的热潮正在江苏大地兴起。苏南地区乘势而上，在更高的起点上加速发展；苏中地区借势奋进，加快融入苏南板块；苏北各市也蓄势待发；呈现出争先恐后、你追我赶的竞争态势。面对新形势、新任务，市委、市政府号召全市广大干部群众“立后起之秀壮志、造后发快进强势 ”，为江苏实现“两个率先”作出积极的贡献。

　　立壮志，造强势，是我们必须确立的目标追求。志是人之魂。人无志则难以立身，难以应世，难以成大事。宿迁经济社会发展水平目前虽然处在江苏末位，但宿迁人是勤劳、朴实、智慧的，创业致富本领绝不比别人差。在全省“两个率先”进程中，宿迁奔小康的志气不能短、标准不能低、步子不能慢。现在，宿迁大发展的条件基本具备，应该确立更高的标准，更高的定位，更高的参照系，敢与强的比，同勇的争，跟快的赛，向高的攀。我们规划在 2019 年全面建成小康社会，但在实干中必须自加压力，负重奋进，自立自强，争取在2017年实现人均 GDP3000 美元，力争在未来10到15年，GDP 、财政收入、全社会固定资产投资、直接利用外资增速在苏北领先，改革创新、发展速度、投资环境、生态文明等走在全省前列。

　　立壮志、造强势，是我们必须把握的发展路径。势是业之基。谋势乃成事之道。实践表明，一个地区的发展速度、质量和位次，往往不只取决于拥有的资源状况，更取决于如何运用各种资源条件。归根到底，是能否在认清形势、顺应趋势、用好优势的基础上，科学把握发展路径，形成强生存力、强创造力、强竞争力、强创新力的发展态势。我们必须取差别竞争之一利、走特色取胜之路，打造生态宿迁、诚信宿迁、平安宿迁品牌，尤其是在产业发展上坚持人无我有、人有我优、人优我特、人特我强、人强我转。同时，力争抢机制创新之先、走接轨市场之路，大力度推进理念创新、思维创新、制度创新、科技创新，特别是要进一步彻底解放城乡劳动力、解放社会生产力、解放各类人才的创业潜力、解放社会事业的发展潜力，真正让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。

　　立壮志、造强势，是我们必须经过的历史阶段。天道变、人道亦变。区域发展的不同历史阶段，必须面临不同的形势、不同的任务，也必须确立不同的目标、不同的思路。建市以来，宿迁虽然经济社会发展纵向比进步很大，但横向比仍然处于全省的落后位次；虽然实现了以县为单位基本达小康，但人民群众的物质文化生活水平仍然比较低。因此，未来相当长的一段时期，我们面临着双重任务，既要尽快缩短与先发展地区的差距，穷办苦干补课、追赶、打基础；又要加速入强者方阵，千方百计创特色、造优势、培育核心竞争力。从目前来看，宿迁短期内变大变强难度很大，但完全可以成为苏北后起之秀。而从长远来看，通过未来10到15年的努力奋斗，就能够在打基础、蓄后劲的同时逐步变大变强，在跟进、追赶的过程中实现进位争先。

　　立壮志、造强势，是我们必须承担的责任。为官一任，必须致富一方、安定一方、造福一方。彻底改变宿迁落后面貌，让老区人民过上更加美好幸福的生活，需要一年接一年、一任接一任、一代接一代的不懈努力。历史和现实决定了我们这一代人是乞讨革的一代、创业的一代、打基础的一代，也是需要冒风险、需要去打拼、需要作奉献的一代。各级领导干部一定要有苦干三五年、拼搏三五载、造福三五代的崇高境界，以发展为己任，视事业为生命，抱一颗赤诚之心，多一份责任意识，全心全意干工作，全力以赴谋发展，全部身心为人民。这是宿迁的前景所在、希望所在，是党的重托，是人民的期盼，也是我们必须承担的责任。

　　立壮志、造强势，是我们必须保持的精神状态。宿迁是宿迁人的宿迁，我们只要在宿迁工作都是宿迁人、宿迁的命运掌握在宿迁人自己的手里。宿迁目前的落后，是多年来、多方面原因造成的；宿迁未来的振兴，需要经过长时间、各方面的共同努力。在全面建设小康社会的进程中，必然会遇到许多新挑战、新矛盾、新矛盾，新问题，必须要承受各方面的很大压力，对此，我们要有足够的思想准备、心理准备和精神准备。对待压力怨天尤人、消极等待没有用，自暴自弃、妄自菲薄更可怕，唯一的选择就是不示弱、不懈怠、不停滞，积极应对挑战、解决矛盾、处理问题，保持一种自立自强、勤勉奋进的精神状态。特别是广大党员干部必须坚持立党为公、执政为民，对事业充满感情，对工作充满，对追求的目标充满痴情，坚定知难而进的勇气、大干快上的士气、抢抓机遇的灵气，在求真务实中外向锤炼品质，在创新创业中实现价值，在推动发展中建功立业。

　　立后起之秀壮志，造后发快进强势，核心在于加快发展，关键是靠招商引资。这次市委工作会议把招商引资工作再次作为主题，体现了市委、市政府抓工作的连续性、稳定性、求实性。但大家必须明确，这次会议对招商引资工作不是一般意义上的动员和部署，而是主体再明确，任务再加码，措施再加压，力度再加大；今后招商引资也不能只停留在现有的水平上，而必须实现全面提升。

　　思路决定出路。而好的思路只有变成群众的共同认识、共同目标、共同追求、共同行动，才能真正发挥作用。市委、市政府决定全面提升招商引资水平，是在综合考虑各方面因素，广泛征求各方面意见基础上作出的战略决策。对此，大家必须有充分、足够的认识。

　　从招商引资在区域发展中的作用来看，大提升是争当后起之秀、实现后发快进的必然选择。改革开放以来，尤其近些年来，区域经济发展的经验一再证明，招商引资是加快发展的必然选择，沿海发达地区如此，内陆欠发达地区更是如此，而加快发展关键要靠投入。但是，靠国家投入太少，靠原始积累太慢，靠银行太难，因此必须选择开放型、外生型增长路径，靠招商引资来加大投入、促进增长、加快发展。引进一个项目，就能激活一批企业，催生一个产业；引进一项技术，就能壮大一个企业，振兴一个行业；引进一个名牌，就能带动一批品牌，开拓一片市场； 引进一个人才 , 就能救活一个企业 , 就业一批职工，涵养一块税源。只有招商引资的大提升 , 才能有工业的大突破、农业的大调整、服务业的大繁荣、基础设施的大改 善、城市规模的大扩张 , 进而使争当后起之秀、实现后发 快进成为现实。

　　从招商引资面临的宏观环境来看 , 大提升是抢抓各种机遇、用足各类优势的根本途径。政策的浪费是最大的浪费，机遇的错过是最大的过错。当前 , 我们面临着许多有利的发展机遇，其中最重要的机遇是开放带来的机遇。随着经济全球化步伐的加快 , 各种生产要素在全球范围内加速流动、重新整合、优化配置。国内沿海地区也在加速结构调整,一些产业由于劳动力成本过高,优惠政策“过期”,呈现出由南向北、由沿海沿江向内陆腹地大规模梯度转移的趋势。我市具有资源丰富、劳动力充沛、市场潜力巨大、软硬环境不断改善等方面的优势，特别在近年来对外开放的实践中，积累了许多宝贵经验，为全面提升招商引资奠定了重要基础。全市上下必须抓住机遇，全方位对外开放，大规模招商引资，吸引发达地区的资金、人才、技术和管理等生产要素，为我所用，做到天予巧取，时至速迎。

　　从招商引资所处的现实状况来看,大提升是对外开放扬长补短、乘势而上的重要动力。近年来 , 我市招商引资工作取得了显著成绩，对此我们绝不能低估;但对存在的一些不足和问题,也同样不能低估。由于我市招商引资工作起步迟、基础差,目前还普遍存在“五多五少”现象,即一、三产业多,二产项目少;中小项目多,大项目少;内资项目多 , 外资项目少;劳动密集型项目多,资金、技术密集型项目少 ; 产业链短的项目多,产业关联度大、辐射带动力强的项目少。因此 ,全面提升招商引资水平,已经成为我们面临的一项十分重要而又非常紧迫的任务。这不是想不想、要不要的问题 , 而是不得不、一定要的问题。全市上下必须不断扩大对外开放 ,大力开展招商引资,从而抢先机、争主动、求生存、图发展。

　　从招商引资参与的各种力量来看,大提升是形成政企联动各展所长、群专结合各尽所能格局的有效手段。随着市场经济体制的逐步建立和完善,政府主导型经济已逐步转变为市场主导型经济,生产要素已从以纵向流动为主转变为以横向流动为主。在这种情况下 , 招商引资已不再是单一的政府行为,也不再是少数人的事情,而应该是全市人民尤其是广大党员干部的大事要事。但在实际工作中 ,仍有部分同志认为招商引资与己无关,态度消极,心存怨言,或者虽然在一定程度上形成“共识”,但没有真正做到“共为” 。改变这种状况的现实途径,就是要通过动员和组织各级干部参与招商引资 ,把大家推到经济建设第一线 ,逼向市场经济主战场 ,以见识改变意识 ,以行动更新观念。全市上下要进一步增强搞好招商引资工作的紧迫感、责任感和使命感 , 集中一切力量 ,调动一切积极因素 ,利用一切可利用资源 ,迅速掀起新一开放、大招商、大发展的热潮。

　　招商引资的主要目的 ,是集聚资金、技术、人才等生产要素。而各类生产要素的载体是项目 ,招商引资工作的抓手也必然是项目。要牢固树立项目立市、项目兴市、项目强市意识 ,确保年初下达的项目建设特别是招商引资目标任务的完成 ,重点是实施“265218”工程,今年进园区固定资产投资 200 万元以上的工业开工项目要达到 600 个 ,其中 500 万元以上 200 个 ,1000 万元以上 80 个。

　　广泛富集要素,在扩张项目总量上求突破。要坚持以资源换技术、以产权换资金、以存量换增量、以市场换项目、以岗位换人才,尤其要围绕建材、食品、机械、化工、制药、纺织、木材加工等行业上项目,既改造传统产业、优化存量,又引进新兴产业、扩大增量。发挥我市劳动力成本低、农副产品资源丰富和生态环境好的优势 ,引进外资参与培育壮大林木、花卉、水产、畜禽、蔬菜、食用菌、茧丝绸等产业 ,重点扶持龙头企业 ,加快推进农业产业化进程。精心编制市场建设、商贸流通、客货运输、物流配送、旅游业、娱乐业、社会事业等项目招商计划,广泛对外招商,提升区域服务业配套水平和整体形象。要结合产权制度改革 ,把属于非政府行为的、竞争性的、应由市场配置的社会事业当作经济工作看待、产业来办、项目来抓、实体来运作、企业来管理 , 鼓励外地客商投资兴办教育、卫生、文化、科技、体育、殡仪等产业 ,满足人民群众不同层次的消费需求。

　　明确主攻方向 ,在提升项目质量上求突破。当前 ,区域经济竞争主要是大城市、大企业之间的竞争 ,而最重要的是大企业之间的竞争。对宿迁来说 ,培育发展大企业 ,不仅是提高区域竞争力的需要, 也是扩大劳动就业、增加财源税源、推动科技进步和制度创新的需要。要坚持把大项目作为招商引资的重中之重 ,形成大招商、招大商的格局 ,特别是要致力于吸引一些跨国公司或国内大企业、大集团前来投资。要加快生产要素向优势项目、优势企业、优势产业集聚 ,力求通过大项目、大企业、大产业的大突破 ,带来投入的大增加、规模的大扩张、总量的大提升。在致力“引大”的同时 ,要努力在引强、引高、引外上求突破 ,即引进强产业带动力项目、引进高新技术项目、引进境外项目 ,提高产业层次 ,优化经济结构 ,增强整体实力。今年内, 四县三区新引进的跨国公司、上市公司或拥有驰名商标、中国名牌的企业 ,要分别达到3家以上。

　　讲究方式方法 ,在提高工作成效上求突破。要按照“政企联动、群专结合”的方针,动员所有财政供养人员参与招商引资,并选拔、聘任、培养一批招商人才 ,开展专业招商、委托招商。组织精干力量 ,深入重点区域 ,瞄准重点项目 ,开展小分队招商。在苏南、上海、浙江、福建、广东等民资活跃地区、台资密集地区设立招商机构,开展定点招商。筛选一批重点项目在网上发布,开展网上招商。精心筹办“首届中国宿迂生态农业博览会”,打响生态品牌 ,吸引生产要素流入。注重发挥企业在招商引资中的主体作用 ,鼓励优势企业创办工业园区 ,实现规模扩张 ,迅速做大做强。加大跑省进京力度 ,积极争取各类项目和资金。切实提高接受苏州及所属各市（区）挂钩帮扶的内应力 ,加快建立政府推动与市场带动相结合的运行机制。

　　加速项目进度 ,在促进投产达效上求突破。要巩固和提高招商引资“项目开工百日竞赛”活动成果 ,按照“意向抓签约、签约抓注册、注册抓到资飞到资抓开工、开工抓投产、投产抓增资”的要求 ,对所有项目进行梳理排队 ,实行全程跟踪。市委、市政府决定 ,从现在开始,在 全市开展招商引资“项目投产达效半年竞赛”活动,确保年内 200 万元以上项目实现技产达效 210 个 ,其中 500 万元以上 97 个 ,1000 万元以上 37 个。各县区、各部门要紧紧围绕上述目标任务 ,紧盯已有项目不放 ,切实抓好跟踪落实。要实行领导联系重点项目制度 ,形成牵头领导、责任单位、责任人一条龙的工作机制 , 促其早开工、早投产、早达效。对已经投产运行的项目 ,引资部门和所在园区要跟踪联系、再送一程 ,切实帮助做大做强 ,力求产生以商招商、以外引外的“葡萄串”效应。

　　从一定意义上说 ,区域经济就是载体经济。载体建设水平的高低, 直接影响到区位条件的优劣,影响到区域竞争力的强弱,影响到生产要素的流向、流速和流量,进而直接影响到招商引资的成效。

　　整合区域资源,实现联动发展。坚持把四县一区作为一个统一的、完整的、紧密联系的整体 ,打破行政区划界限 ,跨县区整合各类资源 ,发挥规模经济效益。大力加强城乡交通基础设施建设,加快构筑市区到3个县城、县城到所辖乡镇的半小时经济圈,以市区为 “龙头”带动整个区域的加速发展。加快建设沭阳、泗阳、泗洪县城和32个重点镇 ,形成“众星拱月、形成体系，统筹城乡、联动发展”格局 ,催生城镇带、城镇群的逐步形成和发展。处理好城市、交通、水利、电力、通讯等基础设施之间 ,以及中心城市与县城、县城与乡镇、乡镇与乡镇之间的关系 ,既坚持突出重点 ,又要避免“短腿”,防止出现 “木桶短板”现象。呼应沿江开发 ,加速与长三角的对接 ,主动承接苏南、上海等地产业转移 ,实现更大区域的产业上错位互补、资源上互通共享、发展上联动共赢。

　　抢抓有利时机,加快建设进度。按照规划设计“高起点、高标准、高品位”和建设施工“标准化、规范化、工艺化”的要求,打好时间差、空间差和信息差,全面加快城市、交通、水利、电力、通讯等建设进度。加速实施“北扩西进、南拓东延”和“引湖纳山”战略 ,加快 57 公里外环路的围合,不断扩大中心城市人口和地域规模。全力办好为民办实事项目,对年初确定的 66 件实事项目,倒排进度,加快速度,确保不折不扣、保质保量地完成。提前开工跨三区的开发区大道工程 ,发展大道北延线工程 ,运河西岸防洪墙工程 ,皂河、刘老涧、泗阳三座大型三线船闸工程,中心城市 530 平方公里规划控制区内各类基础设施配套工程。高度重视农村五件实事 ,更加关心农业生产 ,更加关切农民利益 ,更加关注农村繁荣 ,不断改善城乡生产生活条件。采取边报批、边设计、边筹备的办法 ,确保宿迁电厂、洋新高速公路、淮宿蚌铁路、西气东输工程宿迁段等一批重大项目入笼子、进盘子、上本子 ,并尽早开工。

　　创新经营机制 ,实施市场运作。积极探索建立股份制性质、市场化运营的各类基础设施建设投资公司 ,逐步形成合理的资金投入回报机制、偿还机制、资本增值机制、业主受益机制 ,激发各方面参与基础设施建设的积极性。鼓励和吸引社会资本、私人资本、境外资本 , 以参股、联合、联营、并购等方式进入项目公司 , 或以BOT、TOT 等方式 ,参与基础设施的开发、建设和管理。加大城市经营力度,对构成城市空间和城市功能载体的土地、街道、桥梁、建筑、社区、交通、广场、风景名胜等资源以及相关的延伸资本 ,加快实行资本置换,实现城市建设的良性循环和滚动发展。立足于以地生财、以地兴城 ,建立健全城市土拙收购储备和入市交易制度,盘活土地资源,为城市建设集聚资金。

　　拓展园区空间,形成集聚效应。园区建设是加快招商引资、扩大对外开放的重要载体。要按照“一区五园、两带多块、联动”的思路, 加快培育新的经济增长极。“ 一区五园 ”，即市经济开发区和 5 个县区工业园;“两带多块”，即沿高速公路产业带及13个道口块状经济、沿运河产业带及码头块状经济;“联动”，即市、县区和乡镇联动发展，全市有条件的乡镇特别是32个重点镇都要规划建设民营经济工业小区和商贸小区 ,集聚农村各类生产要素。围绕苏州及其所辖各市 ( 区 ) 援建 6 个工业园和省级机关援建 8 个工业园 ,积极做好各项服务工作 ,加快招商进程 ,力争尽快见效。要广泛开展市经济开发区、骆马湖现代生态农业示范区和县 ( 区 ) 工业园区“基础设施建设半年竞赛”活动 ,按照整合、集聚、提升的要求 ,加快各类园区的“七通一平”等硬件建设。积极探索园区建设的新机制 ,坚持谁投入、谁受益的原则 ,鼓励和支持部门、乡镇以及企业和个人入园投资,参与园区开发、建设和管理。

　　市场经济是“无限空间、有限时间”经济,更是“非均态、不平衡”经济,生产要素总是向环境好的区域流动和富集。与外地相比 ,我们在硬环境方面的差距,有的方面短期难以改变,必须以软补硬,在提高涉商服务水平上下功夫。

　　强化“硬道理”意识,搞好投资软环境。千道理、万道理,加快发展是硬道理。千重要、万重要,招商引资最重要。我们应该善待每一位干部,但更应该善待每一位创造就业机会、增加财政收入、促进宿迁发展的技资者。广大客商在宿迁投资兴业,搞活了经济,富裕了百姓,推动了发展,他们是宿迁的有功之臣,应该也必须得到应有的回报 ,受到应有的尊重! 如果有人挖空心思去吃拿卡要,就是丧失了党性 ,泯灭了良知! 如果作为领导干部还包庇护短,就是最大的失职渎职,就是严重的违法犯罪!软环境建设只有开始、没有结束，只有、没有低潮，只有旺季、没有淡季,只能加强、不能削弱。谁破坏宿迁的发展环境,谁伤害投资者的合法权益,就必须砸谁的饭碗、摘谁的帽子、挪谁的位子。

　　提升“硬部门”形象,优化投资软环境。政策优惠的潜力是有限的 , 优质服务的功效却是无限的。职能部门特别是行政执法部门是软环境建设的前沿阵地,在招商引资中具有特殊重要的作用。要拿出行之有效的办法,努力营造出政策一流、服务一流、机制一流的投资环境 ,打响宿迁的软环境品牌。对客商和企业反映的问题 ,要善于沟通、变通、疏通、畅通 ,不要等等看,而要及时办、大胆办;对客商提出的合理要求,不说不能办,只说马上办、怎么办。要加强思想道德建设,弘扬文明新风,提高全民素质,强化诚信观念,严厉打击“仗地欺人、仗势欺人、

　　仗内欺外、仗官欺商”等不法行为,让外商感到在宿迂交往有亲切感、办事有方便感、生活有舒适感、投资有优越感、赚钱有安全感,使宿迂成为投资者的热土、创业者的乐园,成为全省及淮海经济区名副其实的 “三最四低”投资环境。

　　推进“硬制度”落实,规范投资软环境。要坚持“一站式”办公制。进一步完善行政审批服务中心功能，减少审批事项，降低收费标准,缩短办结时间 ,积极推行“微机联网、资源共享”的现公方式,做到 “一门受理、并联审批、一口收费、限时办结”。要坚持服务代理制。

　　进园区项目一律实行服务代理,由专人在规定时限内全程办理各种手续,并严禁以任何名义加收费用。对固定资产投资 1000 万元以上的工业项目,由市纪委、市委组织部派人进行全过程跟踪督办。要坚持收费准入制。由纪检监察机关会同财政、物价等部门统一监制《收费监督卡》和《工商企业缴费明白卡》,执法人员必须持证收费、据实填卡 , 否则企业有权拒缴。对违规收取的费用,要全额予以退还,并对收费单位处以等额罚款。要坚持检查登记制。执法部门工作人员一律挂牌上岗、亮证服务。除具有较强的性、保密性或关系到人民生命财产安全的突发性检查外,执法部门到企业检查必须按规定报批。要坚持 行风评议制。对热点部门和行业,经常组织社会评议,并全面公开评议情况,公开整改措施,公开查处结果,以实际行动取信于民,取信于客商。从现在开始,由市纪委、监察局、软建办牵头,清理部门条规、清算收费项目、清查审批事项,按照在全省及淮海经济区“审批最少、收费最少、耗时最少”的要求,开展全面制度创新。

　　加大“硬着子”力度,整治投资软环境。凡是不作为、乱作为的,对直接责任人一律先离岗再处理;凡是对下属出现问题隐瞒不报、压住不办、包庇不查的,要调离领导岗位；凡是因工作人员失误造成较大影响的单位,要实行黄牌警告;对损害投资软环境案件频发,或发生重大损害软环境案件的单位 , 在年终考评中实行一票否决,整改不力的,要采取组织措施。近期,市软建办要彻查严办一批典型案例,以壮声势, 以示决心,以儆效尤。现在,还有一个必须引起高度重视的现象,就是少数市直部门单位直接面向县区和企业发文、检查、开会,干预基层工作 , 引起了基层干部群众的强烈反感。市委、市政府重申,县区是一级体系完整、职能完备、决策自主、工作独立的行政单元 ,企业是独立的市场主体,市直部门的工作是保驾护航 ,要在围绕经济建设搞好服务和招商引资上下功夫、比本事、看能耐。

　　全面提升招商引资,事关富民强市的大局,事关全面建设小康社会目标的实现。各级党政组织要切实把招商引资工作摆到总揽经济社会发展全局的突出位置 ,确保领导到位、精力到位、责任到位、措施到位。

　　明确“第一方阵”责任 , 充分发挥领导干部作用。全面提升招商引资,是全局工作的重点和难点 ,是一项硬指标、硬任务。各级干部作为党的事业的中坚和骨干,处于招商引资工作的“第一方阵”,必须充分发挥领跑作用,全力以赴、全身心投入。为了加强对全市招商引资工作的领导,市委、市政府决定对招商引资工作领导小组进行调整充实,由张新实市长亲自担任组长,各有关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室和考核中心 ,分别设在市外经贸局和市委组织部。各县区、各部门和各乡镇要进一步加强招商引资工作的领导力量 ,继续实行一把手带班子招商引资、一名副职负责日常工作的机制,其他领导干部也要实行“一岗双责”，拿出主要时间和主要精力抓招商，带头承担招商引资任务,带头走向招商引资第一线。

　　围绕“第一要事”需求,切实形成群策群力格局。加快发展是第一要务,招商引资是第一要事。各部门、各单位必须牢固树立全市“一盘棋”的思想 ,加强社会协同 ,搞好左右配合 ,做到少下去、多出去,少开会、多开工,少设卡、多服务,坚决解决“自我束缚”和“互相束缚”的问题,努力形成齐心协力抓招商、群策群力促发展的格局。经济综合部门要充分发挥职能作用,加强组织协调,为招商引资提供信息服务和有效指导;金融部门要创新服务方式,积极主动地提供信贷支持;经济执法监督部门要规范执法行为,为招商引资和民营经济发展保驾护航;各新闻媒体要保持强有力的宣传态势,高密度、高频率地宣传招商引资的有关政策、进展情况和先进典型。各级、政协要积极参与招商引资, 并围绕招商引资,经常视察、调查和评议有关部门的行风作风。其他各个部门、各个方面也要协同作战,在招商引资上多做贡献、体现价值, 在全市营造出全民招商、全面引资、全力服务的浓烈氛围。

　　端正“第一政绩”导向,严格落实考核奖惩措施。没有严格的督查考核, 目标任务就会流于形式;没有严肃的奖惩措施,招商引资就会缺乏动力。要实行招商引资项目化,项目推进目标化,目标任务责任化,责任落实具体化, 具体事项个人化,个人奖惩严格化,建立科学合理稳定的考核体系。加大督查力度,建立每月上报、每季督查、年终总评和重点项目动态管理制度,促进招商引资工作的落实。改进考核方法,把平时汇总考核、不定期随机检查、季度评比、年终总评结合起来,变定期认定为随时认定。牢固确立招商引资是第一政绩的意识,坚持以发展论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向,进一步形成能者上、平者让、庸者下的选人用人机制。从现在开始,由市委组织部牵头负责建立全市副处级以上干部招商引资实绩考核档案和认定制度,与公务员考核、干部考察、晋级提拔紧密挂钩。各县区也要立即建立相应的制度。

　　注重“第一能力”培养,不断提高招商引资本领。市场经济是能人经济、强人经济。各级干部要牢固确立创新创业能力是“第一能力”的观念,积极投身到招商引资的工作中来,投身到项目推进的实践中来。要勤于向实践学习,向书本学习,向客商学习,不断提高招商引资的本领和水平。要增强事业心和责任感,克服浮躁心理,力戒短期行为,杜绝急功近利,一级抓一级,层层抓落实。要发扬想尽千方百计、说尽千言万语、走遍千山万水、历尽千辛万苦的精神,力争引入更多的项目、资金、人才和技术。要正确处理好改革、发展、稳定的关系,把各方面的 智慧和力量充分凝聚起来,把各方面的积极性和创造性充分调动起来, 不断加快招商引资步伐,促进经济社会全面协调发展。要正确处理好招商引资与各项工作的关系,特别是要做好当前抗洪救灾和生产自救工作,力争把损失降到最低限度,确保完成今年各项目标任务。

　　同志们,新一轮招商引资的战鼓已经擂响,新一轮对外开放的序幕已经拉开,新一轮加快发展的热潮已经到来。让我们以党的十六大精神为指导,坚定实践“”重要思想,立后起之秀壮志,造后发快进强势,努力促进招商引资大提升,加快建设全面小康社会,为江苏实现 “两个率先”作出积极的贡献!