村村有品、乡乡有业、人人增收，全民富裕-----学习考察的思考与启示 实施 “一乡一业、一村一品”战略，是加快建设现代农业的重要途径，是实现农民持续增收的重要举措，是培养有文化、懂技术、会经营的新型农民的重要动力，也是推进农村经营体制创新的重要手段。月 日至 月 日以县委XX为团长的绥滨县各乡镇代表团到广州部分乡镇进行了实地学习和考察，所到之处，目之所及，到处呈现出经济繁荣的良好局面。在考察学习活动中，大家充分感受到顺德、佛山、中山等地的农业经济都能立足自身实际，充分发挥资源优势，“一乡一业、一村一品”表现出了空前的大手笔、大气魄、大力度、大举措。通过学习考察大家感到前所未有的强烈震撼和压力，进一步增强了加快县域发展的危机感、紧迫感、责任感。大家受到了鞭策，增强了迎头赶上的信心和决心，强化了立足本地优势，创新求发展的意识。大家纷纷表示要学先进、找差距、转观念、树雄心、争突破，立足本地资源优势，强力推进农业经济大发展。

　　顺德、佛山、中山等县乡的“一村一品、一乡一业”农业经济发展，措施有力，成效显著，经验可贵，考察团成员边看边议，受益匪浅，体会良多。

　　一是农业经济起点高。这些县市在农业经济发展中，都立足当地的资源优势，引导农民集约发展，实施“一村一品、一乡一业”战略，在辖区范围内形成了各具特色的农业经济带。

　　二是培植支柱抓龙头。龙头兴则产业兴，在培植支柱产业的过程中，这些县市都紧紧依托地方优势，培植壮大灯具、牛仔服、家俱、农产品加工等产业，切实加强科技和技术创新，以龙头企业带动产业发展，以产业发展促进农业体系的建设，达到农业经济大发展的目的。

　　三是切实转变政府职能。这些地区在快速发展工业经济过程中，切实转变政府职能，使政府真正成为经济运行过程的调节者，经济活动秩序的制定者和维护者，以及发展战略规划的制定者，做到不“越位”、不“缺位”、不“错位”，把政府职能切实转变到公共协调服务等职能上来，全力做好优质服务工作，全面兑现相应的承诺，真正为企业妥善解决好用地、信贷、技术和人才方面的困难和问题。

　　启示三，转变职能、优化服务是产业发展的保障。以转变职能为切入点，在调整产业结构，发展特色产业的过程中，他们用新的思维和新的视角，把发展产业作为贯彻落实惠农强农政策的具体体现，不断强化发展意识和大局意识，以富裕农民群众为已任。实行干部包抓到户的帮扶机制，扎实开展干部进村入户帮助农民增收，在政策、资金、观念、思路上引导农民，在技术、信息上提供优质服务，帮助解决发展中的困难和问题，推动特色产业健康快速发展。

　　启示四，敢于创新、善谋实干的领导班子是产业发展的基础。广州在发展特色产业的过程中，培养和建立了一支敢抓敢管、善打硬仗的干部队伍。主要领导身先士卒，在产业发展上殚精竭虑，打破了传统的思路，拉长产业链，为农业区域化、规模化、起到了示范效应，走出了一条具有独特发展潜力的创新之路。事实说明，推进特色产业快速发展，高效廉洁、勤政为民的乡镇干部队伍是决定因素。

　　与顺德、佛山、中山等县乡的“一村一品、一乡一业”农业经济发展相对比，我们虽然存在差距，但发展时不我待，在先进经验与自身优势资源上仍存在诸多的发展优势、有潜在的加快发展动力。为此，XX乡党委和政府通过分析，制定了关于下一步发展农村经济的的战略：以大农业思想为主线，继续强化“支部+协会”保障体系，深化土地规模经营改革，创建品牌农业，打破地域布局，有序发展五大产业，实现“村村有品、乡乡有业、人人增收，全民富裕”发展目标。

　　以大农业思想为主线，依据“两江开发战略”规划，促进农民收入持续、稳定、快速增长。一要调整优化种植业内部结构，实现“三增一减”调整目标。坚持走“优化结构，提高单产、改善品质，降低成本、增加效益”的发展路子。以实施两江开发战略为契机，强力加快水稻，玉米建设步伐，发展好创税农业。二要大力发展畜牧业。按照“小区示范、大户引导，群体发展”的方向，突出发展大鹅、蛋鸭、奶牛，稳定发展生猪，适当发展黄牛和羊。推进畜牧业向专业化、规模化和集约化发展，全乡新建小区两处（凤鸣生猪小区、长胜奶牛小区），发展大户25个，大鹅5万只，蛋鸭5,800只，奶牛150头，生猪6，310头；三要全力发展农产品加工业，培植好财源。按照内引外联，借船下海，突出特色，创建品牌的思路，扶强扶壮釜峰酒业，促进现有民营企业提挡升级，办好建平精米厂、XX有机食用油厂、靠山免烧砖厂、XX胶合板厂等，筹建好完颜河肉禽加工厂和望江邨粉丝厂，培育新的经济增长点，建设好乡级财源。

　　2、强化“支部+协会”保障体系 。解决农户分散经营与农产品市场化的矛盾，实现规模化经营和产业化发展的目标。提高农民组织化程度和归避风险的能力。完善太和村水稻合作社运营机制，充分利用设备、技术等优势，实现产品市场化、商品化，突出发展壮大毛葱、大鹅、黑芸豆、烤烟、水稻和玉米等经济合作组织建设。

　　3、深化土地规模经营改革。按照“产权明晰，用途管制、节约集约、严格管理”的原则，建立严格规范的农村土地管理制度，完善土地承包经营流转市场，建立XX乡土地流转服务中心,逐渐打破一家一户土地经营格局，实行土地规模经营，推行三种经营模式:一是企业承包，规模经营；二是大户承包，合伙经营；三是土地入股,合作经营。大力提高农业现代化水平，充分发挥经营效益。全乡土地流转规模经营面积达到86,000 亩。整村推进太和村，建成长安、XX、长乐、望江、太和、连礼、XX村示范区，太和村实现整村推进目标，为转移农村富余劳动力提供条件。

　　按照产业发展的要求，举全乡之力创建三大品牌。一是望江邨牌毛葱；二是完颜河牌大鹅，建设肉禽加工厂；三是米甘红牌米酒。被中国产品质量品牌信誉监督评审中心、中国品牌与质量监督中心评定为中国著名品牌，实施品牌拉动战略，立足省内，走向全国市场。

　　重点发展五大产业。一是以两江开发战略为契机，发展米稻产业。在太和村建成优质水稻高产基地，在前期规划已完成的西山、长胜、长乐村建成千亩优质玉米示范园区。形成“半壁江山兴米业”的格局;二是毛葱产业。着力做好产业基础设施建设、产品升级、种子脱毒、规模扩大和风险归避工作，以望江毛葱合作社为依托，全力推进毛葱产业发展，面积达5,000亩。搞好市场对接工作，建设规模化、标准化毛葱生产基地，做好产品精包装，提高产品附加值。创建“全乡共种一头葱”的小产品大产业格局。三是大鹅产业。依托蜿蜒河和松花江资源优势，借助项目资金，建好大鹅养殖开发区，全乡发展大鹅5万只。做好完颜河大鹅地理标识认证和绿色无公害产品认证工作，发挥好长春大鹅合作社作用，招商引资，在长春村筹建完颜河肉禽加工厂。实现“蜿蜒河畔有厂家”的梦想。四是釜峰酒业。招商引资，内引外联，扩大生产规模，年产量达100吨，实现产值3,000万元，长安村建设XX乡工业园区。发展“以工促农花满园”的龙头企业带动模式。五是黑芸豆产业。扩大土地规模经营规模，提高黑芸豆种植科技含量，在订单农业的基础上，吸引资金，建厂兴业，搞黑芸豆产品精深加工，做强 “黑豆变成足金豆”产业。