今天的会议是对市政府办开展保持先进性教育活动的总动员,会议开得很好。习淼秘书长作了工作报告,对办公室和归口管理单位开展先进性教育活动进行了全面动员和部署,市委督导组张耀忠同志提出了一些具体要求,我完全同意。下面,我就如何落实这次会议精神,切实抓好先进性教育活动,讲三点意见:
实事求是的讲,自从我市2003年开展先进性教育活动试点工作以来,就有各种各样的的议论和看法。有的认为,当前改革发展稳定的任务很重,集中开展先进性教育活动会冲淡经济建设中心,影响经济社会发展;有的认为,我们长年开展的思想教育活动本来就很多,现在又集中开展先进性教育活动,无非是换汤不换药;还有的认为,市场经济条件下抓党性教育,纯粹是搞形式主义,劳民伤财,等等。如何克服这些模糊认识,正确对待这次先进性教育活动,我觉得:
第一,这是党中央部署的一项重大任务。在全党开展先进性教育活动,是党的十六大作出的重大战略部署,是全面贯彻落实“”重要思想的重大战略举措,是新世纪、新阶段党的建设的重要基础工程,也是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证。对搞好这次教育活动,中央、省委和市委都高度重视。1月14日,党中央举行了专题报告会,总作了重要讲话;1月19日,省委召开了开展先进性教育活动工作会议;2月3日, 市委召开了先进性教育工作会议,君文市长主持,海波作了主题报告,军勇作了总结讲话。仅从这一点,我们就能看出这项工作的重要性。所以,我们的各级党组织和每一位党员,都要有最基本的敏感性,以高度的责任感和历史使命感,正确认识和对待这项重大而紧迫的任务,自觉把思想统一到中央和省委、市委的工作部署上来,把行动落实到教育活动中来。
第二,这是集中整顿党风政风的良好机遇。党风、政风问题,历来是各级领导深感头痛的问题,也是广大人民群众意见最大的问题。早就指出,中国要出问题,就出在党内部。总就任伊始,就在西柏坡对全党提出了牢记“两个务必”的要求。这一方面说明,加强党风政风建设的极端重要性;一方面也说明,整顿党风、政风的紧迫性。这不是危害耸听,我举个例子就可以说明这一点。优化经济环境我们抓了多年,但人民群众仍然不满意,为什么?除了体制、机制原因外,党风、政风不正是一个非常重要的原因。不可否认,我们的党员队伍总体素质是好的,但这并不能掩盖我们在思想、组织、作风等方面存在问题。有的党员党性意识淡薄,宗旨观念不牢,服务意识不强,组织纪律松懈;有的党员思想观念陈旧,创新意识不强,工作不求有功,但求无过;有的党员缺乏全局意识,责任心不强,工作推诿扯皮,工作效率不高,等等。这些问题在全市存在,在我们政府机关和政府办公室也同样存在;虽然只是发生在个别同志身上,但如果不认真加以解决,就会损害整体形象,影响队伍战斗力,最终影响我们的工作和事业。所以,我们要把这次先进性教育活动,作为集中整顿党风、政风的一股东风来对待,作为加强每一个党员自身素质建设良好机遇来对待。
第三,这是推进政府工作和办公室工作再上新台阶的基础工程。政府办公室是政府工作的“参谋部”、“后勤部”,政府工作成效如何,很大程度上取决于办公室的服务水平和工作效果。近几年来,我们市政府办公室上上下下团结奋进,各项工作都取得了较大的成绩,这个局面来之不易。上午,办公室召开了总结表彰大会,明确了2005年的工作目标。要实现这些目标,关键在于建设一支具有广泛先进性的党员干部队伍。因此,开展党员先进性教育活动,就是要进一步增强全体党员的宗旨观念,增强各级党组织的凝聚力和战斗力,时刻保持先进性,更好地发挥先锋模范作用和战斗堡垒作用,促进政府工作和政府办公室工作向高标准、高层次发展。
第四,这是对政府办党组驾驭能力和创新能力的实际考验。政府办作为第一批单位,教育活动能否出效果、推动工作,实际是对办公室党组领导能力、组织能力、创新能力的锻炼和检验。所以,我希望全体党员要按照办党组的部署和要求,自觉地置身于活动中来,切实把这次活动抓出实效。
为保证先进性教育活动的顺利开展,市委派来了督导组,政府办党组制定了详细的工作方案,各单位各支部要按方案要求,认真组织好教育活动。在具体工作中,要切实把握好以下几个重点:
1、要精心组织学习。抓好学习,是我们党历次教育活动取得成功的重要经验,是这次先进性教育活动第一位的工作。抓好先进性教育活动,要把认真抓学习作为一条根本措施,坚持将学习贯穿始终,落实到每一阶段。要通过坚持不懈地抓学习,使广大党员进一步深化对理论和“”重要思想的理解,深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解,提高对加强党的执政能力建设的认识,明确新时期保持党员先进性的基本要求。在学习组织上,要全面发动、提高自觉性。要教育广大党员充分认识认真搞好学习的重要意义,增强学习的主动性和自觉性。要精心做好学习方案,合理安排学习时间,认真搞好学习辅导,为党员的学习创造良好条件。在学习内容上,要突出重点、力求系统性。要以《保持党员先进性教育读本》和《论加强和改进执政党建设(专题摘编)》为基本教材,进行全面系统深入的学习。要把学习“”重要思想贯穿始终,把学习党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终,把提高思想认识贯穿始终。要通过系统学习、重点研读,在学习的广度和深度上有新进展,在学习的质量和效果上有新提高。在学习效果上,要学以致用、注重实效性。要大力弘扬理论联系实际、求真务实的优良传统和作风,紧密结合思想工作实际,努力做到学以致用,用以促学。要把解决思想问题与解决实际问题结合起来,使学习同思想见面、同工作见面,努力在增强实践“”重要思想的自觉性上有新提高,在提高“五种能力”上有新进展,在运用“”重要思想指导实践上有新成效。
2、要深刻进行剖析。全体党员要对照党章和“”重要思想的要求,认真找问题、找差距、找根源。要全面总结自己近年来思想、工作和作风等方面的情况,从个人思想和工作实际中查找问题,从世界观、人生观、价值观上去剖析问题,领导干部还要从权力观、地位观、利益观上深入剖析思想根源。要采取个人查、群众提、上级点、互相评等行之有效的方式,努力把问题找准。我们政府机关党员,要重点查找思想解放不够,开拓创新精神不足,服务意识不强,工作作风不实,廉洁自律不够,脱离群众,形式主义、官僚主义和特权思想等方面的问题。党员领导干部要认真查找理想信念、廉洁从政、依法行政、求真务实、联系群众等方面存在的问题,包括理论水平不高,依法执政能力不强,解决复杂矛盾本领较弱等问题。查找问题、剖析根源,既是解决问题的前提,也是接受教育的过程。在这一过程中,要积极开展批评和自我批评,勇于开展思想斗争,分析评议要见人见事,触及思想,触及灵魂,做到讲党性不讲面子,讲党纪不讲私情,讲原则不讲关系,讲真话不讲套话、假话。要通过正确运用批评与自我批评的武器,提高党员干部自我认识问题、自我解决问题的能力。
3、要认真加强整改。要认真制定整改措施,明确整改重点,落实整改责任,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着重解决什么问题,切实在解决实际问题上下功夫。对领导班子和党员领导干部中存在的突出问题,尤其是事关群众切身利益、影响全市改革发展稳定和政府自身建设等方面的重大问题,要研究制定切实可行的整改措施,限期解决。对涉及面广、群众反映强烈的问题,要紧紧抓住不放,一个一个加以解决。对暂时解决不了的问题,要向群众作出说明,取得群众理解。集中学习教育结束后,要安排一定的时间,切实做好巩固和扩大整改成果的工作。对整改效果不好,多数群众不满意的,要重新进行整改。对存在问题较大的党员,要进行严肃批评和耐心教育,认真做好思想工作。对违纪党员,要按照《中国党纪律处分条例》的规定,给予纪律处分。
4、要充分发扬。充分发扬是搞好这次教育活动的重要前提条件。在教育活动的各个阶段,都要充分发扬,把走群众路线贯穿于教育活动全过程。一方面,要广泛发扬党内,尊重党员的权利,认真听取党员的意见和建议,形成浓厚的氛围,激发党员参与教育活动的热情。另一方面,要认真听取群众意见,广开言路,从容纳谏,正确组织引导群众参与教育活动,请他们提出批评意见,支持帮助党员搞好教育活动。特别是查找和整改问题,要坚持从群众中来,到群众中去,通过广泛征求和听取群众意见,把问题找准、改实。要引导党员正确对待群众的意见,认真听取群众的评价,自觉接受群众的监督,把教育活动置于广大人民群众的监督之下,切实体现服务群众和让群众满意的要求。
5、要建立长效机制。开展先进性教育活动,要突出强化党的意识,增强群众观念和执政观念,落实党员权利保障机制、服务测评机制、激励约束机制、自我纯洁机制,不断提升思想觉悟和工作本领。这一系列的工作目标,不是通过短短几个月的集中学习教育活动就能全部实现的,必须注重探索建立使广大党员“长期受教育,永葆先进性”的长效机制。特别是我们市政府办,作为参加第一批先进性教育活动的单位,从活动一开始,就要结合实际,开展“三为三争”主题实践活动。要把解决突出的现实问题与防止出现新的问题结合起来,把组织教育管理与党员的自我提高结合起来,把落实现有制度与探索建立新的机制结合起来,把提高党员素质与体现党员价值结合起来,更加长期有效地发挥党员先进性教育活动的作用。
1、保证质量,防止走过场。严把质量关,是解决党员队伍在思想上、组织上、作风上存在突出问题的关键,也是整个教育活动成功与否的关键。能否走出一条新形势下加强党员教育管理的新路子,能否解决党员队伍中存在的突出问题,能否真正促进政府工作和政府办公室工作再上新台阶,保证质量是第一位的。因此,教育活动的每一个环节都必须有板有眼,认真扎实,绝不能敷衍了事。
2、创新思维,紧密结合工作。以保持先进性为主题集中开展党员教育活动,还是第一次。我们必须坚持党的思想路线,与时俱进,增强创新意识,从教育内容上、方式方法上,探索既符合市委要求又符合办公室工作实际新思路,尊重大家的首创精神,及时发扬、总结和推广好的人和事,重视对一些新观点、新思路的总结,真正地以学习提高素质,以学习促进工作。
3、统筹兼顾,处理好工学矛盾。要正确处理教育活动和业务工作的关系。教育活动的最终目的,是要看党员的素质是否提高了,先锋模范作用是否发挥到位了,各项工作是否有了很大的起色。所以,务必请大家认真处理好工学矛盾,在整个教育活动中,保持我们政府机关各项工作的正常运转,真正做到两手抓、两促进、两不误。、
4、强化领导,确保活动效果。这次教育活动的时间紧、任务重、要求高、性强,必须要加强组织领导。办党组制定了一个党员领导干部“六个带头”的工作方案,我觉得切实可行。无论是市政府领导、办公室的党组成员、处级干部都要带好头,要在真学、真懂、真信、真用上下功夫,要求党员学习的,自己首先学好;要求党员做到的,自己首先做到;要求党员不做的,自己首先不做,自觉为全办党员作表率。各支部和党小组长要切实负起责任来,按照要求,努力做好每个阶段的工作,确保以扎实的工作效果向市委交上一份满意的答卷,向人民群众交上一份满意的答卷。