今天的会议是市局党委研究决定召开的，会议的主要内容就是结合当前我局党风廉政建设和反工作实际，强调四个方面的问题：

　　一、充分认识新形势下加强公安机关党风廉政建设和反工作的极端重要性和紧迫性。今年7月，周永康部长对公安机关反腐倡廉工作作出重要批示：“公安机关党风廉政建设一丝一毫都不能放松！我们手中掌握着刑事执法大权——涉及到人的‘生杀’，掌握着行政执法大权——涉及到家家户户的工作、生活，只有为政清廉才能做到公正执法。望继续认真贯彻好三次全会精神和国务院第二次廉政工作会议精神，结合公安实际，坚持‘九要九不要’，在大练兵中建设一支让党和人民放心的执法队伍。”周部长的批示高屋建瓴，立意深远，进一步指明了加强公安机关党风廉政建设的特殊重要性和紧迫性，深刻揭示了为政清廉和公正执法之间的辩证关系，表明了公安机关党风廉政建设一丝一毫都不能放松的坚强决心。可以说，公安机关反腐倡廉工作正处在一个关键时期、关键阶段，进可以巩固成果，掌握主动，退则前功尽弃。从我局的实际情况看，当前党风廉政建设工作的重中之重就是要切实提高领导干部廉洁自律意识，确保带好头，领好路。开展党风廉政建设和反斗争，领导干部既是重点，也是关键。同志说，领导干部的实际行动比任何宣言更具有说服力。在全国公安厅局纪委会议上，周部长要求全国公安机关和全体公安民警要切实做到“九要九不要”，落实“九要九不要”其中重要的一条，就是领导带头。同时，各级领导干部要牢固树立正确对待监督、自觉接受监督的观念，学习好、领会好、落实好《党内监督条例》，在全市公安机关努力树立对待和接受监督的四种观念：一是，“不受监督制约的权力必然导致，甚至保护”；二是，“在公安机关，没有不受监督的权力，没有不受监督的民警”；三是，“公安机关和公安民警的权力行使到哪里，监督的触角就延伸到哪里”；四是，“监督是一种关爱，是有效防止权力失控、决策失误和行为失范，避免犯错误或减少犯错误的关键”。各级公安机关领导干部特别是主要领导，要坚持立党为公、执政为民，真正做到为民、务实、清廉。另外，在党风廉政建设和反斗争中必须解决一些存在的模糊甚至是错误的认识。一是廉政建设说起来重要，但就是落实不到行动上。二是把党风廉政建设游离于公安工作之外，不能很好地把两者结合起来。三是在党风廉政建设和反工作中对自身要求不高，不拘小节，甚至打擦边球，以致把自己陷于万劫不复的境地。四是为了所谓的“政绩”，对于发现的问题，能瞒则瞒，能隐则隐，大事化小，小事化了，对待群众信访投诉也同样如此。这些问题，虽然发生在少数单位、个别民警身上，但影响极坏，必须引起高度重视，采取有利措施，切实加以解决，决不能掉以轻心。

　　二、各级领导干部要发挥率先垂范作用，做清正廉洁的表率。为贯彻落实全国巡视工作座谈会议和同志的重要讲话精神，今年7月，省、市委和省、市政府领导分别向全省、全市各级党组织、全体党员和广大人民群众公开作出了廉洁从政的承诺，这充分体现了省、市委领导坚持立党为公、执政为民，坚持“两个务必”、从严治党，正确行使人民赋予的权力的决心，这也是新形势下加强党风廉政建设和反斗争的迫切要求。在今年的党风廉政建设工作中，针对领导干部廉洁自律工作重点提出了制止领导干部、收受现金、有价证券、支付凭证、和遵守配偶子女从严规定等四项要求，这也表明此类问题决不是空穴来风，而是已具有相当的普遍性。这些问题的存在和蔓延，严重侵蚀了党的健康机体，动摇了我党执政的根基，进而关系到我党的生死存亡的问题，也葬送了很多领导干部的生命，广大人民群众对此也十分痛恨。可以说，省、市委领导作出廉洁从政的公开承诺，彰显了我们党人坚决反对的坚定性，具有很强的现实针对性，决不是搞形式，走过场。按照省、市委的要求，结合我们公安机关的实际，市局党委“一班人”作出了廉洁自律六条承诺，带头拒绝收送钱物、不以权谋私、不滥用职权、不、不耍特权等，严格执行国家法律法规、党纪政纪和廉洁从政规定。刚才，黄已经向大家宣读了市局党委的六条承诺，并已作党委文件发给大家了。回去后要立即传达给全体民警，让全局民警监督局党委的行动，这里要特别强调的是，我们作出承诺，不是简单的上行下效的问题，搞形式，而是表明市局党委抓好全局党风廉政建设工作的决心和信心，表明廉洁自律要从我作起，要从领导班子做起。作为党的一级组织、一名党员领导干部，向社会作出承诺是极其严肃的事情，必须言必信，行必果，这不仅是党性修养的问题，也是人品人格的最起码的要求。全市各级公安机关的领导干部包括我在内，都要从自身做起，从身边的小事做起，清正廉洁，严格自律，做廉政勤政的表率，自觉接受群众的监督，在党风廉政建设和反斗争中真正起到率先垂范作用。

　　三、认真学习贯彻党的十六届四中全会和四次全会精神，切实加强公安队伍建设。党的十六届四中全会是在我国改革发展处于关键时期召开的一次具有重大意义的会议，贯彻落实好这次会议精神，对于推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，具有十分重大的意义。会议全面分析了当前的形势和任务，着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题，审议通过了《中央关于加强党的执政能力建设的决定》，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，对以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，提出了新的更高的要求。随后召开的四次全会的主要任务就是：努力学习贯彻党的十六届四中全会精神，努力提高党的工作能力，深入开展党风廉政建设和反斗争，为加强党的执政能力建设提供坚强有力的保证。全会指出，加强党的执政能力建设，关系中国社会主义事业兴衰成败，关系中华民族前途命运，关系党的生死存亡和国家长治久安。要求各级纪委要把加强党风廉政建设和反斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大任务抓紧抓好。全市各级公安机关要认真学习、深刻领会党的十六届四中全会和四次全会精神，充分认识新形势下加强党的执政能力建设的极端重要性和紧迫性，不断提高加强党的执政能力建设的自觉性和坚定性，找准公安机关贯彻落实的结合点、切入点，把我局党风廉政建设作为提高和巩固执法能力建设和战斗力建设的重大问题来解决，以确保切实提高公安机关维护和社会稳定的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力、服务经济社会发展的能力，切实担负起三大和社会责任。

　　四、各级领导干部要切实增强廉洁自律意识，坚决制止送礼和收受礼品等歪风。眼下，两节将至，为了确保全市党政机关过一个文明、廉洁、节俭的节日，市纪委专门下发紧急通知，要求坚决制止借节假日之机用送礼和党员、干部收受礼品、现金、有价证券等不正之风。市局党委对此高度重视，并进行了专题研究，局纪委也已下发了《关于认真做好中秋、国庆期间党风廉政建设工作的通知》。全市公安机关全体民警特别是各级领导同志一定要不折不扣地贯彻落实。在这里，有必要给大家提个醒，打个招呼。在座的同志都是各单位的主要领导，千万不能把收送“红包”、礼金看成是小问题，不伤大雅，无损大节。“山陵之祸，起于毫芒”，“千里之堤，溃于蚁穴”。从小节不保到大节丧失，是不少党员领导干部走向的普遍规律。如果你自律不严，贪欲一开，就会像悬河决堤，必将造成灭顶之灾。我们一定要清醒地认识收送现金、有价证券这一问题的严重性和危害性，特别是现在所谓的礼金大部分是，有些即使以私人名义出现，实质上也是私送。此风不刹，必将严重败坏党风政风，腐蚀民警队伍，助长不良社会风气，影响党和政府在人民群众中的威信。为此，我们各级领导干部应该认真带头严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉收送现金、有价证券的歪风，在任何条件下，顶得住，经得住考验，守得住原则，真正做到不正之风不染，不义之财不取，不法之事不干，始终保持党人的高风亮节和堂堂正气。同时要敢抓敢管，碰硬较真，管好班子，带好队伍，务必使收送现金、有价证券的歪风在公安机关得到遏制。在这里，我告诫在座的各位同志，对送钱、送礼的人，不但要坚决拒收，而且要严肃批评。对没有采取坚决、果断、得力措施刹住送钱歪风的单位，纪委要派得力干部认真调查，限期整改。如仍不能刹住的，要坚决依照规定追究有关领导的责任；对送钱、收钱的人，坚决依纪依法追究责任。当然，对民警过节期间的福利待遇问题也要充分考虑，体现党委对民警家庭生活的关心，但决不能借过节的名义滥发福利，使这种关心变了质，变了味。今天，之所以强调这个问题，是市局党委出于对民警的关心和爱护，是不希望我们的民警、领导干部在这个问题上犯错误，以致葬送自己的前途。今后，凡是会上讲了的，上级有规定的，各单位特别是在座的领导同志一定要抓好落实，抓好监督。

　　今天，我讲的四个问题中心就是围绕贯彻落实党的十六届四中全会精神，扎扎实实地抓好全局的党风廉政建设和反工作，从而进一步推动全市公安队伍的正规化建设，保障各项公安工作的顺利开展。