我集团公司是根据广州市人民政府决定,在原广州市第一商业局撤销建制后分组出来,是广州市目前规模最大,在广州商贸企业中率先作为广东省第一批重点发展的大型商业企业集团。保密工作无论是原一商局,还是现在的广百集团公司,一直是由党政主要领导主管,办公室承担具体的日常工作,并没有专职保密员和兼职保密干部。作为一个承担保密管理日常具体工作的主管部门负责人,如何适应改革开放和市场经济发展的新形势,尤其是在机构、人员有较大变动的情况下,确保保密工作更好为经济建设和改革转制工作服务,将保密工作落到实处,我的主要工作和体会是:
办公室是一个综合管理部门,在承担保密管理工作中,既要对本单位领导和上级保密主管部门负责,又要承担对属下企业和各职能部室保密工作负具体的管理和指导之责,承上启下很多工作具体要落到办公室主任身上。围绕这个职能,我主要做好几项工作:一是积极主动、及时向主管领导汇报保密工作的同时,注重从抓好保密的基础管理、日常工作管理、保密队伍建设和保密制度建立健全,以及在保密工作更好地为经济发展和改革服务上真正抓出成效,用实际工作和成效取得领导对这项工作的重视和支持。二是注重加强与机关各职能部室的协调沟通,把保密工作首先落实在各职能环节上,如在密级公文和资料的印发,会议材料的管理,电子计算机、复印机、传真机等现公设备的使用,及对外宣传报道等方面,首先由各职能部门负责人严格把好保密工作第一关,并注意在日常工作的跟进和检查。三是加强对属下企业保密工作检查督促的指导,做好日常工作部署跟进的同时,定期或不定期有重点地及时抓好新组建,或在改革转制中机构人员变动较大的企业保密档案工作的全面检查和具体工作指导,保证保密工作的相应跟上。由于取得各级领导的重视,在集团公司转制,相当一批企业进行重组,企业解困工作十分繁重,管理人员面临不断精简的情况下,各级保密组织及时得到建立健全,保密工作队伍相应比较稳定,保密设施在力所能及的条件下不断有所改善,保密工作在集团公司领导和属下各单位的重视支持下得到较好的落实。如集团公司召开重要会议或研究重大事项、领导反复强调要做好保密工作;机关转制人员大幅精简时,保密工作人员没有削弱,而且相对稳定;在前两年集团公司机关搬迁新办公楼,公司研究安排各部室办公位置时,主要领导首先考虑和确定保密档案室的位置,优先保证所需的面积,并多次督促施工人员要按保密要求做好保密档案室的装修。
办公室是一个为领导决策和实施决策服务的综合办事机构,拓展经营,推进企业的改组转制等很多工作,办公室主任都有参与事前研究和事中跟进。为使保密工作能贯穿其中,并落到实处,我们注意发挥好办公室自身的职能作用,除了每年有专题的保密工作总结安排,各大节日抓好保密宣传教育和工作检查外,在集团公司进行年度工作总结和安排中,不忘强调保密工作;在草拟和审改发出的公文和材料资料中,不忘跟进保密工作;在参与研究和跟进企业改革转制推进的过程,不忘落实保密工作,并尽可能将工作做在前,跟得紧。如集团公司转制后,属下的广州工业品贸易中心等多个站司相继停业清理,准备实施破产、关闭或合并重组,我们除在参与研究过程中注意做好各环节保密工作外,注重在机构变动,人员分流前及时督促企业落实好文件资料的清理清退、归档和交接,并在整个推进过程中,明确要求和跟进落实有部门和留守人员负责文件资料和企业档案的管理。由于工作做在前,跟进紧,这几年虽然有较多的机构大变动,人员亦在不断的调整分流,保密工作仍然得到有序落实。
随着改革开放的深入推进和社会主义市场经济的建设发展,新时期保密工作从过去只局限于保证文件不丢失,只要管好文件就是做好保密工作,到现在要适应改革开放和科技进步,全方位防止失泄密,与闭关锁国时的保密工作有着显著不同的特点,工作亦更具复杂性和艰巨性。就企业而言,新时期保密工作较以往明显的不同之处是机构和人员经常变动,人的保密观念较以往淡薄,在保住国家秘密的同时,接触更多的是要保住那些虽然不属于国家秘密,但关系到企业兴衰存亡的商业秘密和工作秘密。针对这一新特点,我们在撤销一商局,组建集团公司时,即着手抓好保密委员会的组建;在转制过渡期集团公司和一商局两套公章同步使用时,及时制定明确的《用印管理和使用办法规定》;结合集团公司转制后职能的转变和市场经济发展的新形势,在原广州市第一商业局制定比较完善的一整套保密工作制度, 1993年初作为广州市第一家划定出包括12类、74项单位秘密项目的基础上,1998年又重新修订了广百集团公司《保密组织制度》、《文书工作保密制度》、《宣传报道工作保密制度》、《涉外工作保密制度》、《电子计算机保密制度》、《科学技术保密制度》、《办公自动化设备保密制度》、《会议保密制度》、《使用复印机、传真机管理制度》和《营业、资产证件管理和借用制度》等10项保密制度;重新划定广州百货企业集团公司《国家秘密项目范围》,《商业秘密项目范围》和《工作秘密项目范围》,使保密工作真正做到有章可循,让大家对保密的范围,应该保住的秘密和如何保密有个清醒明确的认识,保密工作更规范化。
以上是作为保密工作二级责任人,我们办公室和我的一些工作和体会,与上级主管部门的要求和兄弟单位相比差距还很大,通过参加这次培训学习,我们将会更进一步查找工作的不足,在市保密局的工作指导下努力做好新时期保密工作。