XX县茶叶产业发展情况调查报告 中国的“茶”文化源远流长，茶产业发展方兴未艾。曾是山东茶叶主产区的XX县，在国内茶业突飞猛进的大好形势下，近几年发展却相对缓慢，而与XX一起“南茶北引”的我省地市茶园面积则迅速扩大。到2008年底，青岛市茶园面积已由原来的5千多亩发展到9.4万亩、日照市茶园面积由原来的2万多亩发展到12万亩，与我县毗邻的XX县茶园面积也由原来的2万亩发展到了7.6万亩，2010年发展目标为10万亩，而我县茶园面积现仅存3050亩。为了找准问题，分析原因，制定对策，探索一条适合我县茶叶产业发展的道路，最近，县政府办公室专门组织人员对XX县和我县的玉山、大兴等五个产茶乡镇进行了重点调研，现将有关情况报告如下。

　　（一）茶叶产业发展一波三折。XX县自1972年“南茶北引”成功后开始种茶，到1979年底，全县茶园面积达到了6000余亩，当时亩产炒青绿茶达到303斤，亩产值600多元，是当时农作物的十几倍甚至几十倍。但1979年冬的大面积冻害给茶叶生产造成了巨大损失，由于投入不足，管理不善，致使茶叶产量低，品质差，再加上当时茶叶加工粗制滥造和茶农受小农经济的束缚，缺乏商品意识，坐门等客等原因，造成茶叶销路不畅，致使大量茶树被刨掉。到1980年，全县茶园面积锐减至4400亩，到1985年底，全县茶园面积仅剩1012亩。

　　随着我国改革开放的深入推进，人民群众的生活水平不断提高，人们对茶叶的消费需求迅速增长，从1993年开始，我县茶叶生产进入了阶段性良性发展时期。到1995年底，全县茶叶面积发展到了9000余亩，号称“万亩茶园”。从1995年到1999年，茶园发展规模每年都有10%左右的增幅，仅1998、1999两年间就发展茶园1万亩。但从1999年冬天开始，连续发生了多次冻害，由于缺乏引导和支持，再加上管理、销售、效益等方面的原因，茶叶发展又进入低谷。到2000年后茶园面积连年负增长，截至目前全县茶园面积仅存3050亩，分布在五个乡镇：玉山镇1700亩，大兴镇390亩，朱仓乡380亩，XX镇380亩，郑山镇200亩。

　　（二）茶叶品质稳步提高。全县茶叶品种绝大多数为普通的有性系黄山群体种，只有春山茶场栽植了十多亩无性系茶树良种。在茶叶制作方面由加工单一的炒青绿茶到加工供回民消费的黄大茶，从手工制高档绿茶到机械制作名优茶，XX茶叶的品质不断提高，受到专家和消费者的好评。浙江农业大学茶学系教授刘祖生、中茶所沈培和、虞富莲等全国知名的茶学专家都曾到XX调研，他们对XX茶的评价是：所处自然环境优越，具有山东茶的共性，茶树内含物质多，香气高，滋味浓，耐冲泡，品质优于南方茶，平地茶具有南方高山茶的风格。1988年，在山东省首届茶叶质量评比会上，XX茶叶荣获“省优质茶”称号，1991年6月，在当时临沂地区首届茶叶鉴评会上，XX县参评的七个机制炒青绿茶囊括了前七名，受到省地有关茶叶专家的高度赞扬。在国际和国内举办的、包括中茶杯在内的各类茶叶评比会、博览会上，XX茶共获50多个奖项。（“中茶杯”全国名优茶评比是中国茶叶学会名誉理事长陈宗懋院士于1994年创设的，是国内名优茶评比的最高权威机构，我县在1999年举行的第三届评比中，“玉山春芽”获二等奖，在2003年第五届评比中，“春山雪芽”、“春山雪剑”获一等奖。2002年在杭州举办的中日韩三国区域性国际茶叶专业评比活动中，“春山雪芽”获银奖，这是我县首次在国际专业茶业评比中获奖）。

　　（三）茶叶销售相对单一，效益稳中有增。全县现有大小茶叶加工厂42个，全部为民营企业，有各类茶叶加工机械270多台，其中92%是名优茶加工机械，加工能力达到年10万担。已注册商标有“袁春山”、“钰山”、“冠山”、“金沂蒙”、“苍马山”等5个，产品主销本地，北京、济南、枣庄、江苏等地仅有少量销售。产品市场渗透力较弱，行业销售手段较为原始，仍然停留在简单的推销阶段。我县茶农多数以卖鲜叶为主，平均亩收入在2000—3000元，高的可达5000—6000元。如加工成干茶销售，每斤鲜叶可增效益2—4元，产量高的茶园年亩效益可超过8000元，差的也有3000元左右。

　　（一）环境优势。随着经济社会的发展和消费水平的提高，茶叶的保健防老，治病解乏，降压、抗癌等药理作用越来越被消费者接受和需求，茶叶潜在的国际国内市场巨大。从大的形势来看，我国人均年茶叶消费量不到340克，远远低于日本1200克和世界500克的人均年消费量，若达到世界人均年消费量水平，则国内市场将消费茶叶65万吨，而据国际调研机构CANADEIN公司调查分析的情况来看，未来十年中国茶饮将年均增长16％。另外，全球有160多个国家有茶叶消费习惯，有20多亿人钟情于茶饮，世界绿茶贸易量以年均25%的速度增长，而我国是出产绿茶最多的国家，所产绿茶占世界绿茶总产量的近百分之六十。从2008年统计数据来看，我省现有茶园面积32万亩，茶叶总产量 963万公斤，而我省年均消费茶叶就达3500万公斤。我县是山东茶区的有机组成部分，在地理位置上具有南方茶区无可比拟的销售优势。这些情况表明，我县茶叶走产业化发展之路，形成专业化、社会化、规模化高效产业的潜力和空间是巨大的。

　　（二）区位优势。茶树是好气性植物，生长在土壤疏松、通气良好的砂性土壤中，根系发达，所形成的茶氨酸多，可以产出香高味浓的优质绿茶。我县80万亩耕地中，除极少部分盐碱地及山地的背阴面不适宜种茶外，皆适宜种植茶叶，且土质多为砂质壤土。同时由于我县属温带季风性气候，夏季高温多雨，冬季寒冷干燥，属种茶次适宜区，这对茶叶的产量来说虽是不利因素，但这种气候特征也具有绿茶生产不可多得的优势：由于茶树生长季节（特别是春、秋季）相对于南方种茶适宜区气温偏低，光照较弱，昼夜温差大，造成了茶树新梢营养物质积累多，夜间呼吸作用消耗的营养物质少，导致了鲜叶中氨基酸、叶绿素的含量高，这决定了我县绿茶良好的内质，具有了南方高山茶的风格，并且我县水利设施较完善，茶园基本都能进行人工灌溉，弥补了降水量的不足。

　　（三）资源优势。1、基础好。我县是开始南茶北引较早的县市之一，曾是山东茶叶生产的重点基地县，具有种茶、炒茶、销茶的传统习惯，拥有了一批经验较为丰富的茶农；2、品质好。我县炒茶技术高，茶叶质量好，在各级茶叶评比中屡屡获奖，在全省、全市非常有名，特别是春山茶场生产的“袁春山”牌系列茶得到茶叶专家的高度赞扬，在全国许多地区都有较高知名度；3、效益好。茶叶经济年限长达40—50年，投入少，易管理，经济效益高。从2000年至今我县茶业行情比较稳定，清明节后第一轮鲜叶价格在80—120元/公斤，平均亩纯收益3000元左右，高的可达8000元以上，部分集约化管理水平较高的茶园，亩收益可达1万元以上，是小表、玉米、花生等传统种植作物的4—10倍。

　　（四）技术优势。全县多次组织技术骨干力量对茶叶生产进行研究推广，先后进行了“茶树适密适矮区田栽培试验”（获省科技成果三等奖）、“XX县低产茶园增产优质技术开发试验”（获市科技进步三等奖）、“冬暖型大棚茶试验”（改写了山东冬天不能生产新茶的历史，填补了省内一项空白。这一试验成果被其他产茶县借鉴推广应用后产生了巨大的经济和社会效益）、“栗茶间作试验”（ 被上级主管部门进行推广）、 “机制蒸青名优绿茶工艺的试验研究”（获县科技进步二等奖）、 “5S管理在茶场中的应用研究”、 “无性系茶树良种在我县的引种试验及示范”、 “名优绿茶机制工艺的优化设计” （获县科技进步二等奖）等多次试验并取得成功，所开发的样品，深受当地茶客的喜爱。

　　（一）没有一个市场认同度高、有较大影响力的品牌。虽然全县众多茶叶生产企业先后开发形成了一批名优新产品，多次在国内外评比中获奖，有的还开发出了附加值较高的产品，但至今仍无一个在国内、省内甚至市内叫得响的品牌。究其原因，一是名牌产品生产量小，销量少，一般仅为几百公斤，仅仅停留在“礼品茶”、“参评茶”的规模，对消费者影响极为有限。二是企业注重创品牌而不注重保品牌。由于我县茶叶的内在品质好，先后创造了多个部优、省优品牌。然而企业创出品牌后，既不注意对其大力宣传，也不注意保持应有的质量，有的甚至为了短期效益而以次充好，致使很多优质品牌成为昙花一现。有的在原创品牌根本没有达到成熟期则又开始创新的品牌，使原有名牌失色或被新的品牌所掩盖。三是企业各自为战，难以形成体现地区特色的区域名牌。目前全县有大大小小的茶叶生产厂家四十余家，生产销售规模差异很大，质量、包装参差不齐，没有形成品牌合力。

　　（二）没有产业化经营水平高的“龙头”企业带动。目前，全县的茶叶产业化经营水平低，表现在：一是现有茶厂规模小、档次低。各加工厂都有自己的茶叶名称但规模都较小，在对外宣传、促销等方面资金投入不足，导致茶厂市场竟争力弱，抵御风险的能力不强。二是缺乏茶叶龙头企业带动。我县三个较大的茶厂中，只有春山茶场有300亩基地，产品直接通过自有品牌进入终端市场，另外两家御园果茶有限公司和玉山茶厂既无基地也未与农户签约，只在炒茶季节收购鲜叶加工或收购小加工厂的成品茶包装销售。其他39家小加工厂加工的茶叶，注册商标有5个，但产品数量较少，市场竞争力不强，绝大多数被日照、XX收去做为原料茶，很少用自己的品牌直接进入终端消费市场，各自为战的小企业只能搞粗放式经营，在低层次、低水平上进行竞争。三是企业发展意识不强、思路不活。全县茶叶基本都能达到无公害化要求，但由于缺乏合理的引导，截至目前没有一家茶厂获得“三品”认证标识，必须的QS标识也没有一家茶厂申领。而XX县已有2家公司被市政府授予市级产业化重点龙头企业，3家公司通过了QS质量认证，2家公司已成功申报为有机茶转换产品质量认证。由于没有过硬的品牌和合理的引导，导致茶叶外销很少，只能在本地压价销售，效益不高。四是在新产品特别是名优产品的开发上，企业普遍重视不够，对市场需求研究少，对业内新设备、新技术、新动向不敏锐，缺乏开发新产品的人才、资金和技术。五是没有形成规模性的区域化种植模式。由于全县茶叶销售没有协会（学会）等专业合作组织的约束引导，呈无序化状态，销售没有统一渠道，质量没有统一标准，各自为战，造成质价不符，附加值不高。

　　（三）经济效益下滑对农民种茶积极性造成一定影响。一是由于国内CPI指数一直在高位运行，农资、化肥、燃物料、运输的价格涨幅较大，加上人工成本也在上升，使得茶叶生产成本不断提高。并且随着国家取消了农业税，还实行粮食直补、良种补贴、农机补贴等优惠政策，农民种植农作物收益相对提高，对茶叶种植的吸引力逐步弱化。二是茶叶生产见效周期长，一般3-4年后才有收益，不如种植一般经济作物见效快。特别是随着外出务工工值提高，种植茶园目前的平均年收益也不如出外务工收入高。三是农民对土地承包经营政策存在一定顾虑。尽管国家出台了土地承包经营权长期不变的政策，但由于茶树见效期一般为40多年，农民存在短视思想，不愿长效投入。茶叶规模经营也面临较大困难，由于我县人均可耕种土地面积较少，如进行土地流转，成本相对较高，有些村街每亩土地流转金高达600元以上，超出种茶的效益承受力。并且由于缺少土地流转的有效管理，特别是没有专门针对茶叶发展的土地、合同等后续管理制度，致使企业、种植大户存有顾虑。

　　（四）缺乏健全的销售网络和有效的市场营销手段。一方面，缺乏对XX茶叶品质、历史和茶文化的系统宣传。XX的茶叶品质好，究竟好在哪里，业界知之甚少，普通消费者了解更少，甚至有很多人根本不知道XX还产茶叶。另一方面，企业只侧重于本地销售，基本上没有健全的销售网络，坐等客户上门，没有或少有自己的销售人员。企业普遍缺乏现代市场营销理念，缺乏专业的营销人才和专门的市场开拓对策，新的营销手段如建立企业网站、电子商务、物流配送等没有一家企业采用，国内举办的茶博会、食品节等企业也很少参加。

　　虽然茶叶的国内外市场潜力巨大，但要做大做强茶叶产业也面临着许多前所未有的挑战，特别是近年来茶叶行业制定了非常苛刻的农药残留限量标准，对茶叶质量提出了更高要求，行业间的竞争十分激烈。因此，发展XX茶叶产业，必须按照产业化的要求，做好“大品牌、大产区、大市场”的文章，进一步整合利用各种资源，发展壮大龙头企业，提高XX茶叶的声誉和知名度，走“市场化、产业化、规模化” 经营的路子，才能实现全县茶叶产业的发展壮大。

　　（一）整合资源，打造名牌。今后茶叶市场的竞争，不仅仅是质量、价格的竞争，更主要的是品牌的竞争。

　　一方面，要创新茶叶发展理念。突破当前的思维方式，树立起“大品牌、大产区”的意识，针对我县茶叶品牌多、规模小、效益差的实际，建议对全县茶叶品牌开展专题研究，对茶业企业进行整合扶持，推出1—2个知名度高、市场前景好的品牌作为我县茶叶的首选品牌，研究制定发展规划，采取有效措施促使其尽快做大做强，充分发挥其在全县茶叶产业中龙头品牌的引领作用。品牌确定后，要整合全县资源，围绕这个品牌建基地、扩规模，使这个品牌成为XX名茶的公共品牌。尽管这项工作很艰巨，但有许多成功的先例值得我们借鉴。如大名鼎鼎的“西湖龙井”、“黄山毛峰”、“信阳毛尖”等都是整合区域资源，整体推出名牌效应，都获得了空前的成功。

　　另一方面，要实行集中统一管理。按“行业协会+企业+专业合作组织+农户”的方式组织茶叶生产、加工和销售，提高茶叶产业化经营水平。对主打品牌要实行严格的统一宣传、统一质量检验、统一包装设计，并实行市场准入制度，对不符合品牌要求的产品，取消其进入市场的资格。对因生产环境差异而形成茶叶品质的不同，可以采用在同一品牌下分设不同等级的办法予以解决。同时，要加大对名牌茶叶的原产地域保护力度，用法律手段规范市场秩序，使品牌茶叶得到健康发展。

　　（二）调整结构，拓展市场。 产业化的关键是龙头企业的发展，要加大对龙头企业的扶持力度，提高龙头企业科技开发能力、市场开拓能力和农户带动能力。

　　1、引导龙头企业顺应市场需求，不断调整产品结构，大力开发高附加值的产品，提升整个产业的核心竞争力。要主攻绿茶、名优茶、特色茶，减少大宗茶生产，有条件的企业，应逐步向饮料茶、袋泡茶、速溶茶市场进军。在这方面日照茶业走在了全省乃至全国前列：日照茶叶公司和中国农业大学、华中农业大学合作，已经成功研制出了养生系列产品——茶枕、茶酒、茶饮料、茶食品和茶化妆品等，促使日照绿茶实现了从粗加工到精深加工的转变。从我县来看，也要采取有效措施鼓励企业加大科技开发力度，既开发春茶，也开发夏茶和秋茶，变一季茶为多季茶，变季节性生产为均衡性生产，提高设备利用率和茶农经济效益，增强茶农种茶积极性，扩大种植规模。

　　2、引导企业树立现代营销理念，扩大产品宣传，培育专业营销队伍，不断拓展产品销售市场。在对外宣传、市场开拓等方面要精心策划组织，组建起多渠道、多层次、全方位的市场信息网络，为茶叶企业和茶农提供优质的信息服务，想方设法拓开茶叶外销市场，尽量避免茶叶只在本县压价销售，为产业化发展提供切实可行的服务保障。在稳定市内市场的同时，开拓省内和国内市场，积极争取打入国际市场。要鼓励和支持企业建立仓储配送中心，发展各类专营店、代销店、连锁店，积极采用超市、连锁、物流配送、电子商务等现代营销手段不断扩大市场半径。（在这方面，XX县的做法非常值得学习借鉴：他们通过采取有效措施宣传、推销XX绿茶，取得了良好的效果，XX县也由此被命名为“中国茶叶之乡”。一是积极组织参加博览会和名优茶评比活动。每年都组织重点生产企业参加“中国国际茶叶博览会”、“农业博览会”以及国家、省、市的名优茶评比活动，共获得市以上奖215项，其中国家级38项、省级56项。二是建立“XX绿茶”销售专营网络。先后在济南、青岛、东营、莱芜、烟台、潍坊等地开设了“XX绿茶专卖店”及经销处。三是充分利用现代传媒宣传“XX绿茶”，提高知名度。近年来，在北京、天津、上海、大连等地，积极组织了“香沁沂蒙”、“首届沂蒙绿茶节”、“沂蒙之夏——XX绿茶展示会”等大型茶技茶艺宣传活动，进一步拓宽了XX茶叶的销售市场，极大地调动和保护了茶叶生产、加工、销售专业户的积极性，促进了茶叶产业的快速发展。）

　　3、采取多种措施把茶文化渗透到茶叶产业中去。中国是茶的故乡，有着深厚的茶文化底蕴。弘扬茶文化，有利于刺激名牌产品在市场上的活力和“升温”。去过云南的人都能体会到将旅游与品茶结合起来对茶产业产生的巨大拉动作用。因此，政府、企业应双向努力，精心策划，推出一批“茶文化”、“茶乡游”、“休闲观光茶园”、“茶叶精品拍卖”等文化旅游项目和设施，例如可以考虑在苍马山风景区适度开发观光旅游茶园，将茶业与文化、旅游业有机结合起来，推动我县茶业经济的发展。

　　（三）政策扶持，膨胀规模。近年来，鉴于我县茶叶生产良好的基础及较高的收益，在农业产业结构调整中，县委、县政府一直把发展茶叶生产列为种植业结构调整的重点，制定了“东茶、西菜、南桑、北柳”的发展格局和推进茶叶区域化、规模化生产的具体思路，并借助扶贫开发、土地整理等项目的实施，整合上级各类支农资金向茶叶产业倾斜，以此调动茶农发展茶叶生产的积极性。市委、市政府为鼓励茶叶生产发展，对有性系茶叶种植每亩补助90元，对无性系茶叶种植每亩补助600元，新购置茶机的龙头企业按资金总额的30%给予补助。建议县政府及政府有关部门要围绕产业化经营的要求，加快制定出台相关的扶持政策，尤其要严格落实市政府出台的资金扶持政策，做好产业发展规划和茶农的技术培训工作，维持公平竞争市场秩序。要制定针对茶叶生产的切实可行的土地流转政策，确定合理的土地租金参考标准和租期，规范土地流转程序，便于茶叶产业规模化生产。同时，要做好茶叶产业化的招商引资、产品展销、技术、人才引进等服务工作，按照“政府搭台、文化开道、经贸唱戏”的方式，扶持发展壮大一批茶业龙头企业，为茶叶生产提供优质高效的服务。

　　从中国茶叶基地之一、中国乌龙茶之乡福建省安溪县茶业的发展历程中，我们可以进行参考借鉴：安溪县总面积3057.28平方公里，总人口108万，现有茶园面积50万亩，年产茶叶5.2万吨，产值57亿元。其实在2000年前，安溪的茶业还没有今天这么辉煌。从 2000年以后安溪县坚定不移地确立实施“茶业富民”发展战略的目标，把茶列为全县农民脱贫致富的“一号工程”，提出“建基地、提品质、拓市场”的发展思路，开始建设20万亩无公害示范基地、10万亩优质铁观音基地、10万亩绿色食品基地和2万亩有机茶基地，为日后做大做强茶产业提供了坚实的物质基础。2003年，确立并实施“茶业产业化推进工程”，及时引导安溪茶农走“基地建设规模化、产品加工专业化、质量监督标准化、市场管理规范化、服务保障社会化”之路，大幅度提高茶叶生产的集约化水平。2004年，提出“以生态化思维抓茶叶生产、以工业思维抓产业链延伸、以品牌化思维抓市场营销”的发展思路，在茶业产业化的实践上下功夫，使茶业经济成为农民收入的最主要增长点。2005年，顺应国际绿色饮品消费潮流，提出“绿色、品牌、诚信、文化”发展思路，坚持诚信立市，丰富文化内涵，促进安溪茶业健康可持续发展。2005年以来打造了“凤山”牌、“八马”牌等一批质量信得过、市场打得响的茶叶品牌。其中，“凤山”、“祥华”牌铁观音分别被北京钓鱼台国宾馆和国务院国谊宾馆指定为专用茶。

　　（四）多管齐下，趋利避害。针对山东特别是我县的气候特点，积极创造较适宜的茶树生态条件，提高茶叶产量。一要加强保护设施建设，搞好茶园的水利配套设施，做到旱能浇，涝能排。二要营造好茶园防护林，引导茶农建立冬暖式塑料大棚，做好茶树越冬防护工作，尽可能地减轻冻害。三要加大科技投入力度，引进和研发适合本地气候特点的茶树新品种和优良品种。目前XX县已建成全省最大的茶树良种无性系繁育基地，可以就近学习引进相关的技术和品种。