（一）认真落实从严治党要求，坚持把主体责任扛在肩上。一是带头主业主抓，强化责任落实。深入学习习总系列重要讲话精神，精准把握全面从严治党内涵和要求，切实把各领域党建工作抓深抓细抓扎实。健全党建工作目标管理责任制和“一岗双责”工作机制，逐级分解落实。建立党员领导干部联系贫困村工作制度，带头深入到基层一线户贫困户，把基层声音、党员群众意见贯穿于谋划、部署、推进工作全过程。着眼于全县大局，蹄疾步稳地推进党的建设体制机制改革，干部人事制度、基层服务体系、党内生活等领域改革成效明显。二是狠抓思想建设，构筑精神高地。集中开展了“四个全面”专题学习。创新开展了“三百三送”和做政策、道德、纪律、法律“四个明白人”等活动。以道德讲堂、直播印江、街头正能量等形式，大力弘扬社会主义核心价值观。今年5月高石坎林场护林员罗运仙团队入选“贵州好人榜”、“中国好人榜”，其先进典型事迹多次在国家、省、市级主流媒体刊发（播）。三是建强干部队伍，激发干事活力。坚持20字“好干部”标准，牢固树立和坚持“五比选、五选、选”用人导向，着力培养选拔懂发展、敢发展、会发展，谋大事、干实事、能成事，敢创新、善破难、能攻坚的干部。全面推行干部实绩考评，建立科级领导干部实绩档案，运用于选人用人全过程，形成“循绩用人”的工作格局。全年共循绩提拔干部91人，调整干部290人，免职、降职10人。四是突出问题导向，着力改准改实。对照2020年度党建考核中查摆出来的10个问题，列出详细的“整改清单”和12条整改措施，明确了整改时限、整改责任人和整改目标，并定期加强指导、协调、督促和落实，先后组织阶段性检查6次，专项督查8次。五是高压正风肃纪，优化生态。带头落实“四个一起”和“四个亲自”，认真开展廉政约谈工作，共约谈32人次。在27个县直部门设纪检监察室。推进派驻机构改革，把纪工委监察分局副科级以上干部派驻到19个部门任纪检组长。采取层层组织约谈的方式，对92个单位（部门）205个突出问题进行了集中整治。“零容忍”惩治，全年立案151件162人，处分162人，移送司法机关7人，挽回经济损失912.3万元。

　　（二）认真履行第一责任人职责，坚持把党建工作放在心上。一是充实基层一线力量。建立县级领导联系挂帮制度，帮助村开展扶贫工作，指导乡村抓好产业发展、党建、维稳等工作。采取“双向选择”的方式，精准选派1530名驻村干部和365名“”驻村，并实行“双问责”制度，加强督促和管理，全年共开展督查4次，7名到岗到位不好的“”被全县通报，单位主要负责人被约谈。二是探索为民服务载体。以“贴心农家”工作法为主题，在各村设置“岗”，由和驻村干部作为员“零距离”为群众事务，解决服务群众“最后一公里”问题。驻村干部和“”全年共走访群众38.6万余人次，为群众办实事好事4.98万件，争取协调到位资金1363.8万余元，解决实际困难和问题1.9万个，化解矛盾纠纷 479起。三是创新乡村治理模式。在探索“村级年会”、雁归工程等基础上，总结提炼了“村两委+乡贤会”乡村治理模式，通过试点运行，有效发挥了乡贤在和谐建村、依法治村、以德育村、议村、智力助村、产业富村、发展强村等方面的作用。《人民日报》进行了专题采访，《农民日报》《中国统一战线》杂志等都对“村两委+乡贤会”乡村治理模式进行了刊载。截至目前，全县45个乡贤会组织帮助群众协调争取项目97个，化解基层矛盾纠纷105起，为困难群众协调民生服务事项900余件。四是塑造产业党建品牌。围绕产业发展，加快推进全县“民心党建”示范带建设，形成“一园一区三点四带”产业党建示范格局。大力实施“农村党员干部家庭率先小康”工程，107个产业党支部领办特色产业，涌现农村党员创业能人3500余人，3898户农村党员家庭人均纯收入突破7000元。按照“一村一策”的培育标准，采取“村两委+企业+农户”、“公司+协会+基地+农户”的思路，探索“五型”集体经济发展模式，强化村级经济“造血”功能。采取两个结合找对象、三型农民定位帮、四大举措真扶贫、一个目标奔小康的“2341”工作法实施党建促扶贫措施，探索“六型农民”精准扶贫模式。五是提升造血发展能力。加强乡镇、村党组织和农村致富带头人“三支队伍”建设。结合我县经济社会发展实际，分类选派11名乡镇到大连民族学院、苏州市委党校培训；利用党员教育实训基地、产业基地对全县1130名村干部开展了轮训，实施 “村干部学历提升工程”，挑选130名村干部、农村优秀青年、村级后备干部参加职校大专班学习;培养农村致富带头，全年举办“农村发展型能人”专题培训班4期500人，在致富带头人中发展党员107人。通过教育培训，有效提升了基层党员干部队伍的发展能力。六是落实基层基本保障。多次专题研究，在县财力紧张的情况下，明确了村（居）党组织、主任、会计（文书）报酬实行基本报酬+绩效奖金+任期补贴+养老保险制度，激发了村（居）干部工作积极性。投入1950万元解决村级运转经费、村干部报酬、离任村干部生活困难。投入27万余元为村干部、大学生村官、驻村干部等基层购买人身意外伤害保险。加强村级活动场所建设、使用和管理，进一步规范完善村务公开工作。

　　（三）认真践行群众路线，坚持把作风建设抓在手上。一是以上率下，加强党性教育。坚持每月带头深入联系村蹲点调研不少于3天，倾听群众意见建议40余条。分两次为全县600多名副科级以上领导干部上专题党课。创新开展“旁听现场审判”，让党员领导干部“零距离”接受警示教育，达到了以案释法、以法析案、以审促廉的效果。县处级领导干部撰写在工作、生活中道德修养、理想信念、职业操守等方面典型事例，与全县党员干部分享“修身二三事”，达到以上率下、示范带头作用。二是深查细摆，严肃生活。高质量召开了“严以修身、严以律己、严以用权”专题研讨会3次，班子及成员自己找、相互提，共查找“不严不实”问题121条，提出整改措施358条。通过发放征求意见函、召开座谈会和组织谈心交心等方式深刻查找县委领导班子及个人不严不实问题，召开座谈会3次，共征求到意见建议70条，其中领导班子46条、个人24条，为开好专题生活会打下了坚实的基础。三是边查边改，深化作风建设。聚焦党史学习教育中收集到的意见建议，大力开展作风专项整治。全年开展专项检查9次，突击检查14次，发现问题75个，责令整改29个，查处违央八项规定精神案15件，党政纪处分15人，组织处理20人，诫勉谈线人，实名曝光“四风”方面典型案例33起37人。

　　（一）基层党建工作推进不平衡。在基层党建工作的统筹、调度、督促上有差距，时间和精力分配上不够合理，抓改革发展稳定的投入时间较多，抓党建工作的时间相对较少，对县四家班子成员和各级党组织抓党建的督促力度不够，对党建责任刚性约束不多，问责力度不大，党建考核制度还有待完善，在落实从严治党责任新要求上还存在一定差距。同时，由于农村基层党组织和农村党员远远高于其他类别的党组织和党员，在推进农村党建上的力度相对较大，对机关、社区、非公有制企业和社会组织党建工作指导和督促相对较少，导致工作推进不平衡。

　　（二）党建创新品牌塑造有欠缺。今年我县围绕乡村治理、村级集体经济发展、基层建设等工作内容，积极开展了探索和创新，虽取得了一定成绩，但创新力度还不够大、创新思路还不够宽、创新范围还不够广，在培树党建品牌上没有形成“百花齐放”的局面。一些工作方法具有局限性，与经济社会发展结合不紧密，实际运用效果不强，没有得到基层党员、干部和群众的普遍认可；一些创新工作做法推出后没有进行深入挖掘，没有形成系统化、科学化、可推广的工作典型经验；对一些相对成熟的创新工作做法宣传力度不够，没有在更大范围内形成影响力。比如，我县“村两委+乡贤会”乡村治理模式没有形成专题性、连续性的宣传报道。

　　（三）部分基层干部积极性不高。部分党组织在抓服务型、发展型党组织建设上认识不足、能力不强、积极性不高，开展党员思想教育、带领群众增收致富、维护基层社会稳定工作措施不力。部分村干部在外从事产业，不能安心在村开展工作。少数基层党组织班子不团结，服务群众意识不强，影响了战斗堡垒作用的发挥。在监督和考核机制上的不完善，导致部分村支部组织生活不健全，不能持之以恒坚持“三会一课”制度，党内生活不严肃，党员管理不严，对村级后备干部的培养不够。

　　存在这些问题，有我县财力困难等客观原因，但根本在主观上。一是思想认识不够。对党建工作的重要性认识还不够高、不够深、不够透，存在知行不一的现象，没有完全把党建工作摆在和经济社会工作同等重要的位置，全县抓党建、管党建的氛围还不够浓厚。二是创新意识不强。对党建工作的系统思考和深入研究较少，不敢大胆创新、科学创新、合理创新，对经验做法的提炼总结不够，品牌培树不力。三是制度建设乏力。对基层干部的督促管理不严，管理和激励机制不完善，约束性、针对性不强，导致工作积极性不高，抓党建工作重视程度不够，落实政策措施力度不大，党建责任制落实不明显。

　　（一）进一步落实党建工作责任。把基层党建工作摆在履行职责的首要位置，完善“抓、抓”推进机制，认真履行“第一责任人”的责任，把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自调研、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办。督促班子其他成员严格执行“一岗双责”，完善一级抓一级、层层抓落实的责任体系。继续实施县委联系服务群众“五个一”和县级领导联系贫困村工作制度，每个月深入联系点开展工作1次以上。统筹各部门工作力量，协调推进农村、社区、机关、非公有制企业和社会组织等领域党建工作。完善科学的党建工作考核办法，建立党建工作定期研究、定期督查、定期通报、投入保障、责任追究等长效机制。

　　（二）进一步创建工作方法。紧紧围绕“一园一区三点四带”创建目标，打造形成“横向到边，纵向到底，各具特色，覆盖全县”的“民心党建”示范格局。探索通过项目覆盖一批、盘活集体资产发展一批、创办实体经济发展一批、村两委+乡贤会发展一批、农村电商发展一批“五个一批”的方式，发展和壮大村级集体经济。以“贴心农家”工作法为载体，深入推进“村两委+乡贤会”乡村治理、“五联五促”强村带弱村、“为民事务制”和“2341”党建促扶贫等模式，形成更加系统化、科学化的党建工作经验做法。继续推行“季末大讲堂”、“道德讲堂”、“宣传干部上讲堂”、“部委机关与基层联学”等活动，开展“最美印江人”道德模范评选活动，弘扬社会主义核心价值观，凝聚街头正能量，全面提升我县党建工作科学化水平。

　　（三）进一步深化“民心党建”工程。认真研究制定全县“民心党建”五年规划，持续深入推进“民心党建”工程，培树全县党建工作品牌。抓好374个行政村（居）驻村组队和“”选派工作，深化“双问责”制度，加大在优秀驻村干部和“”中选拔干部力度。以县、乡、村同步换届为契机，采取“两推一选”、“公推直选”、“海选”等方式，抓好“三支队伍”的选优配强工作。认线”系列文件，把脱贫攻坚与基层组织建设结合起来，探索“6431”精准扶贫和“电子商务+精准扶贫”模式，扎实推进基础设施建设、产业和就业扶贫、易地扶贫搬迁等11项扶贫专项行动，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　（四）进一步巩固和拓展“党史学习教育”成果。深入落实从严治党新要求，将“党史学习教育”作为经常性教育抓实、抓好、抓常。精心筹备并组织好县委领导班子专题生活会，确保开出成效。认真落实党风廉政建设责任制，强化党委主体责任和纪委监督责任，注重落实领导班子和领导干部“一岗双责”机制。强化监督执纪问责，严明党的纪律和规矩，加强监督检查，确保政令畅通，为“守底线、走新路、奔小康”提供坚强纪律保证，营造风清气正的生态环境。