抓住重点 突破难点 创新基层党建工作新模式 XX县XX乡委员会 年初以来，XX乡党委在县委、县政府的正确领导下，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的党建工作思路，抓载体、建机制，抓创新、破难题，抓薄弱、促转化，逐步构建了集行政区域性、功能性、社会性于一体的党建新格局，促进了经济社会快速健康发展。 一、活化载体，落实责任，构建党员服务平台 在全乡范围内深入开展了“党员责任区”、“无职党员设岗定责”和“好搭档活动”活动。按照“支部抓支委、支委抓党员、党员带村民”的工作模式，结合区域街道、产业类型情况划分责任区。建立了公示制、例会制、报告制、走访座谈制、业务制和目标考核管理制等制度，严格明确了党员“政策宣传、疏导调解、便民服务、信息反馈”等工作职责。通过“党员责任区”和“无职党员设岗定责”活动，有效提升了部分在职党员和无职党员思想意识，激发为群众服务的热情。例如，西山村党支部充分发挥“党员责任区”的作用，组织村民开展环境卫生整治活动，发动带领村民自觉参加清理垃圾、积雪等义务劳动；年初，为村民担保500余万元，其他事项200余件次，排查化解矛盾纠纷30余件。同时，通过开展以“连心攀亲、结对帮扶、以强带弱、共同发展”为主要内容的“好搭档”活动，增进了村“两委”的协作能力，有效促进了村级经济发展，提高群众的满意度。

　　一是加强党员队伍建设。通过思想教育、科技教育、法制教育，不断提高党员整体素质和服务能力。通过开展“双找”活动，实行“登记报告、定期汇报、监督联系、评议、目标考核”制度，对流动党员实行动态管理。通过建立支部与党员“双向”联系，流出地、流入地、乡流动党员服务中心三层联络机制，实现流动党员管理面上掌握情况，线上加强联系，点上建立机制的工作模式。如长安村流动党员高士江2005年离乡创业，实现年纯收入130余万元，通过“线上联系”，带动村里的30余人外出创业致富。建立村级后备干部和入党极积分子信息储备库，加强村级后备力量的培养和管理，解决党员队伍老化和村级后继乏人问题。目前，全乡共储备村级后备干部32人，培养入党积极分子144名。二是做好软弱涣散党组织整顿工作。按照上级方案节点要求和整顿目标，认真做好西山村、长乐村、连礼村3个软弱涣散党组织整顿工作。通过驻村调研，及时发现问题，逐个剖析问题产生的原因，按照“一村一策”的原则，认真制定整顿工作方案。乡党委成立了3个由班子成员任组长的整顿工作组，每组负责一个村的整顿工作，制定了工作组各项制度，签订了整顿工作责任书，明确了工作责任和重点任务，使整顿工作扎实有序推进。在帮扶单位的支持和帮助下，重点对支部班子、党员素质、经济发展、村容民风、活动场所等方面进行集中整顿。目前，西山村硬质化路面开始施工，连礼村已化解村级债务1万元。三是加强“两新”组织党建工作。为实现“两新”组织党组织和党的工作“双覆盖”，将责任主体落实到村、明确到人，由村党支部负责联系村内农民合作社和企业，建立管理台账。乡党委派党员领导干部做“两新”组织负责人的思想工作，加强党组织建设，将组织开展与其发展有机结合，扩大党组织影响力。在“两新”组织党组织中，派驻党建工作指导员，帮助党组织规范组织生活和开展党的工作。从建好、用好、管好产业党组织三大方面入手，结合实际，制定完善各项党建工作制度，确保党组织成为“两新”组织产业发展中的领导核心。

　　一方面，创组织设置模式，推进产业发展。乡党委狠抓党组织机构创新工作，打破传统的“一村一个党支部”党组织设置模式，依托产业特点，创新实施“四级框架”党组织设置模式，即，以产业为依托，设置党总支；以合作社为载体，设置党支部；以产业独有特点为依据，设置党小组；以骨干党员为基础，设置党员中心户，探索出基层党组织设置的新路子。通过发挥党组织的引领作用，全乡五大产业格局已具规模。绿色水稻产业发展壮大，全乡绿色水稻种植面积10.2万亩；特色经济作物产业初具规模，投资470万元，在靠山村建设了鹤岗市东部最大的烤烟集中智能烘烤小区；大鹅养殖产业蓬勃发展，以向天歌大鹅养殖合作社为龙头，全乡建设大鹅养殖基地4处，大鹅饲养量达到6万只；酒饮业发展潜力巨大，“米甘红”酒业正在如火如荼地招商中；新型建材业快速发展，以望江模板厂为代表新型建材业正在逐渐扩大生产规模。另一方面，落实党代会常任制试点工作，抓好党代表履职。2011年以来，XX乡先后4次组织全乡党代表围绕乡党委重大决策、各项中心工作有针对性地开展视察调研工作，在党代会年会期间，共收到党代表提案80余件，建议120余条，为乡党委工作决策提供重要参考依据。建立健全了党代表常任制六项制度，进一步明确了党代表的权利义务、工作方法和职责任务等，为党代表行使知情权、建议权、参与权和监督权提供了制度保障。组织开展了调研、视察和旁听党委会等活动，不断丰富党代表活动的内容，充分发挥党代表在党代会闭会期间的作用。通过开展“联系”活动，党代表与党员群众结成帮扶对子700多对，排查化解各类矛盾纠纷100余起，协调办理实事、难事140余件。在全乡开展“党员评议党代表”活动，党代表向选区党员进行述职，听取党员建议和意见，并对党代表进行客观公正的测评，促进了党代表更好地履职尽责。

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