关于国有企业新形势下党建工作的思考 在xx企业x次党代会上的讲话 XX国有企业 国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是我们党执政的重要基础。根据党的十七届四中全会精神和全国国有企业党建工作会议的部署，我们要以改革创新精神加强和改进企业党建工作，把党的优势、组织优势和群众优势转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势，为企业改革发展提供坚强有力的思想保证。

　　当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，国有企业改革发展面临新的机遇和挑战。市场竞争国际化、产权结构多元化、治理结构规范化、劳动关系契约化趋势越来越明显，特别是国际金融危机的发生，使企业面临的市场环境日趋复杂、竞争程度日益激烈。我们要充分认识到，党建工作是国有企业的独特资源，是企业核心竞争力的重要组成部分，是企业科学发展的关键因素。在企业工作的同志一定要从提高企业核心竞争力的高度，从强化我们党的执政基础的高度，充分认识国有企业党建工作的重要性和紧迫性。

　　加强和改进国有企业党建工作，就是要坚持以理论和“”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从企业实际出发，主动适应企业发展面临的新情况、新问题，找准党建工作中存在的薄弱环节，在党建工作的理念、思路和方式方法等方面不断改革创新，把党建工作提高到一个新水平。要进一步加强党对国有企业的领导，牢固确立党组织在国有企业中的核心地位，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，以改革创新精神抓好企业领导班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设和人才队伍建设。切实加强基层党组织工作，不断总结、规范、探索和创新活动内容和方式，确保基层党建工作根基稳固。坚持把解决企业发展的难题作为基层组织活动的重点和内在推动力，更好地发挥党组织的核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员干部的示范表率作用和广大党员的先锋模范作用，为企业科学发展提供坚强的思想保证、保证和组织保证。

　　国有企业党组织不同于地方党组织。在地方，党委发挥总揽全局、协调各方的作用，处于核心领导地位，党组织做决策，政府贯彻实施。在企业，党组织起核心作用，领导企业的党建、思想工作和精神文明建设，参与企业重大问题决策。因此，国有企业党建工作有其自身的特点和方式。具体说来，国有企业党组织在工作中应把握好以下几点：

　　《中国党章程》和《公司法》都做出了“企业中党的基层组织，发挥核心作用”的明确规定。在建设中国特色的现代企业制度中，不论企业的资产如何重组，企业的组织形式和经营管理体制如何改变，企业党组织的核心地位及其作用不能动摇。要确立企业党组织在企业治理结构中的核心地位，构建确保党组织充分发挥核心作用的企业治理结构运行机制，从制度上保障充分发挥国有企业党组织的独特优势，进一步增强企业核心竞争力。

　　党管干部是执政党的重要标志之一。我国的企业干部与党政干部一样都是党的宝贵财富，都要接受党的统一领导、统一管理。党对企业干部的领导是对整个干部队伍领导的一个重要的方面。只有坚持党管干部的原则，才能使企业置于党的领导之下，保证党和国家的路线、方针、政策和法律在企业中得到有效的贯彻和执行，保证企业的社会主义方向。国有企业党组织要认真贯彻党的干部路线和方针政策，在企业选人用人中发挥主导作用，包括确定用人标准，研究推荐人选，完善评价体系，加强监督管理，培养后备人才等。要坚持党管人才的原则，把人才强企作为企业最重要的战略，为企业员工成长成才营造氛围、构建机制、搭建平台。

　　企业进行股份制改造后，只是改变了公有制的实现形式，仍然是公有制经济的一部份，即使是个体、企业，也是从属于社会主义经济，仍然不能偏离社会主义轨道。因此，国有企业无论怎样改制，但是坚持社会主义方向，为社会主义服务的宗旨不能改变。企业党组织要切实加强企业的思想领导，保证党和国家的路线、方针、政策和法律法规在企业正确有效地执行，坚持企业社会主义经营方向不动摇。

　　国有企业党组织作为执政党的基础组织，具有先进的理论指导和价值追求，健全的组织体系和工作机制，严明的组织纪律和优良作风，这是西方国家任何企业都不可比拟的独特优势。国有企业党组织在具体工作实践中，一是要充分发挥党组织实行集中制的优势，集中集体智慧，协调各方关系，统筹大局、把握大势，促进企业科学决策、决策；二是要充分发挥党的思想工作优势，把党所倡导的社会主义核心价值体系，即马克思主义的指导思想、中国特色社会主义的共同理想、以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和社会主义荣辱观，转化为企业的发展理念、经营宗旨和员工准则，打造先进企业文化，培育独特的社会主义国有企业精神，提高企业的软实力；三是要充分发挥党的群众工作优势，加强职工队伍建设，提高职工素质，反映职工诉求，维护职工利益，充分激发蕴藏在职工群众中的创造力量。真正把党的优势、组织优势和群众优势转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势。

　　根据党政分开的原则，企业党组织不再介入行政日常工作，与股东会、董事会、经理层的关系，也不再是领导与被领导的关系。根据党的基本路线的要求和党章规定的企业基层党组织的基本职责，企业党建工作应服从和服务于企业生产经营工作，为生产经营任务的完成提供可靠的思想保证和组织保证。

　　怎样才能更好地提供这两种保证呢？多年来各地企业党组织进行了大量探索。笔者认为实践中应注意以下几个问题：

　　一是注意探索党建工作与生产经营的结合点。企业党建工作与生产经营工作是有机的统一体，必须始终紧密结合企业生产经营的实际要求，积极探索实践党建工作与生产经营工作相结合的新路子。如在2008年的抗击凝冻灾害的斗争中，企业最重要的任务是救灾保生产，许多企业党组织组织党员突击队、工人先锋号积极投入抗凝冻救灾，就是党建工作与生产经营结合的一个成功范例。

　　二是围绕企业中心找准工作重心。企业以生产经营为中心，一切工作都必须紧紧围绕这一中心来开展。企业党组织必须始终把是否协助完成生产经营任务作为企业党建工作是否合格的主要衡量标准，紧紧围绕企业生产经营中心确定工作目标。要把解决生产经营的重点难点作为主攻方向，组织和发动广大党员在急、难、险、重任务中挑重担、扛大梁，积极为企业排忧解难，确保生产经营目标的实现。如中铝XX企业党委在国际金融风暴来临之际，及时启动“建一言、献一计、办一件实事、做一份贡献”党内主题活动，发动广大党员在企业降本控亏工作中建言献策、办实事作贡献，不仅对企业降本控亏起到了强力推进作用，而且也在企业危难时刻凸现了党组织的中流砥柱作用和党员的先锋模范作用。

　　三是围绕保持企业稳定找准着力点。当前国有企业改革发展正处在一个新的阶段，加快转变发展方式、调整优化结构的任务艰巨而繁重，它涉及面广，关系到企业员工的切身利益，稍有不慎，极有可能引发员工队伍不稳定、企业不稳定、社会不稳定。因此，企业党组织要围绕保持企业稳定找准着力点，以加强和改进国有企业党的建设作为根本保证，努力促进国有企业又好又快的发展。要承担起企业稳定第一责任人的职责，适时组织开展形势任务教育，帮助员工解放思想、转变观念，以适应企业改革发展的新形势、新任务的需要；要随时关注员工思想状态，帮助员工释疑解惑，把问题和矛盾解决在基层，消除在萌芽状态；要注意引导保护和发挥员工积极性、创造性，把员工个人命运于企业兴衰紧紧相连，增强企业凝聚力，群策群力，在企业发展的基础上实现员工的人生价值。

　　国有企业党建工作的评价标准，总的来说，是否确保了企业生产经营目标的实现。在具体实践中，我认为应主要表现在以下几个方面：

　　一是看党的路线、方针、政策和国家的法律法规在企业是否得到正确有效的贯彻执行。保证党和国家方针政策、法律法规的贯彻执行，是企业党组织保证监督的重要内容，也是企业健康发展的根本保证，同时更是党组织核心作用和战斗力、凝聚力的重要体现。

　　二是看企业生产经营任务目标是否顺利实现。经济建设是党和国家的中心任务，生产经营也是企业工作的中心。生产经营任务目标的实现，企业党组织责无旁贷，也是检验企业党建工作好坏的根本标准。

　　三是看企业领导班子建设是否实现“四好”要求。建设素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的领导班子，是企业党建工作的重要内容，也是企业科学发展的根本保证。

　　四是看队伍建设是否有成效。党的十七届四中全会要求，企业党组织要把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍和职工队伍贯穿企业党组织活动的始终。队伍建设是企业发展之本，也是企业党组织的重要职责。党建工作好不好，队伍建设的成效是一个重要的判断标准。

　　五是看惩治和预防体系是否有效构建。党风关于到党的生死存亡，也关系到企业的兴衰成败。企业党组织发挥核心作用的一项重要任务，就是构建教育、制度、监督并重的惩防体系，有效保护国有资产不致流失，保护干部不被腐蚀。

　　六是看企业凝聚力是否增强。企业党建工作的一个重要方面是充分发挥党的优势，通过理想信念教育、形势任务教育、职业道德教育等提高员工思想素质，同时坚持尊重人、理解人、关心人的优良传统，增强员工对企业的认同感和归属感，增强企业凝聚力，使员工保持良好的精神面貌，积极性、创造性得到充分发挥。

　　一是党建工作融入生产经营工作的原则。企业的中心任务是生产经营。离开了这个中心，党建工作就是无源之水，无本之木。因此，企业党组织制定党建工作计划时要根据生产经营实际，在目标确定、任务安排、活动设计、时间要求、人员落实等方面做到与生产经营工作有机结合，做到两个任务一起下，两个成果一起要，互相促进，相得益彰。

　　二是坚持参与重大问题决策的原则。党组织要按照中央的要求，在“三重一大”（即重大事项决策、重要项目安排、重要干部任免和大额度资金使用）决策上有效参与，使党的集中制原则与现代企业制度的治理结构有机结合，保证决策的科学化、化。为保证参与重大问题决策落到实处，党组织应与企业行政一道对“三重一大”事项进行有效界定，建立完整系统的集体决策制度，划分决策主体职责权限，规定具体的决策程序和决策方式，使参与“三重一大”决策在制度上得到保证。与此同时，要建立决策失误责任追究制度和相应的纠错机制。为保证决策的顺利实施，党组织在决策作出后要充分发挥优势，做好决策事项的宣传动员工作，并发动全体员工认真贯彻实施，保证决策事项的落实。

　　三是不同时期的工作重点与生产经营重点、难点相对应的原则。党组织要努力为企业行政分忧解难，急生产经营之所急，想生产经营之所想，把工作着力点放在生产经营的重点、难点上，充分发挥党员先锋模范作用，带领广大员工为攻坚克难出主意、想办法，贡献出全部力量。要从营造声势、组织队伍、提供智力支持、搞好后勤保障诸方面统筹安排，抓好落实，使党的优势转化为生产力，转化为企业核心竞争力。

　　四是既继承发扬优良传统，又注重创新活动内容方式的原则。新世纪新阶段，企业党组织所处的环境、担负的任务、工作的条件都发生了重大变化，这就要求我们在努力继承发扬党建思想工作优良传统的同时，又要适应新形势新任务的需要，在优化组织设置、改进工作方式上推进创新，在党组织负责人队伍建设上推进创新，在加强党员教育管理服务上推进创新，在发展基层党内上推进创新，在完善企业党建工作评价体系上推进创新，使党的组织和各项工作始终充满生机与活力，为完成所肩负的各项任务提供强大动力。

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