刚才，我们收听收看了全省安全生产暨省政府第一季度防范重特大生产安全事故工作视频会议，大家要认真领会会议精神，切实抓好贯彻落实。下面，我们紧接着召开全市安全生产工作视频会议。我就贯彻全省会议精神，再强调两点：

　　一、认清当前形势，提高站位。在各级各部门的共同努力下，全市安全生产形势总体平稳，生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数继续保持两位数下降（·年·月，全市各类生产安全事故·起、死亡·人、受伤·人、经济损失·万元，与去年同比，分别下降·%、·%、·%和·%，未发生较大生产安全事故，创下·个月未发生较大事故的记录，实属不易）。

　　但是我要说的是，成绩只能代表过去，安全生产永远在路上，是动态的、永无止境的工程，昨天的安全并不代表今后的安全，盲目乐观、稍有麻痹就容易出问题。

　　当前，正值全国“”召开之际，确保全国“”期间生产安全，是当前安全生产工作的一项重要任务，各级各部门要按照习总关于安全生产系列重要讲话精神和省委于伟国在会上“出了事故、出了人命，向党委、政府要有交待，向人民要有交待，向党性、良心要有交待”的讲话要求，强化自觉、红线意识和责任担当，始终保持片刻都不能松懈、须臾都不敢麻痹的精神状态，抓好安全生产各项工作落实，确保全国“”期间全市安全生产形势稳定。

　　（一）进一步完善安全生产责任体系。一是落实属地管理责任。各级党委政府要分节点、分行业突破本辖区安全生产工作的重点、难点问题，每年选择一批急需解决的重大问题和隐患，由各层级、各方块领导进行挂牌督办，作为重大问题和隐患的第一责任人，负责协调、督促责任单位落实各项措施，化解重大风险点，整改重大问题和隐患。安全生产不能寄希望“毕其功于一役”，必须久久为功，采取每年挂牌消除一些重大问题和隐患的方式，切实提升全市安全生产水平。二要落实部门的直接监管责任。结合机构改革新“三定方案”的拟定，进一步厘清各有关部门安全生产职责、界限，市委编办要抓紧编制各级各部门的安全生产权责清单，并将安全生产工作职责明确在各部门的“三定方案”中。要出台行业安全监管导则，引导行业部门开展有效监管。三要督促企业切实负起安全生产主体责任。加强企业安全生产标准化与信用体系建设，实施企业标准化动态管理，及时共享安全生产“红黑名单”信息，实施安全生产守信联合激励失信联合惩戒。

　　（二）坚决防范和遏制重特大事故。一是加强风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设。督促各级各有关部门加强对重大风险点进行管控，并全力组织企业深化安全风险辨识评估，逐一确定风险等级、明确管控措施,完善“一企一图一册一报告三公告”机制，绘制企业“红、橙、黄、蓝”四色安全风险空间分布图，编制风险点名册和风险辨识评估报告，切实解决企业安全生产风险管控“想不到”的问题。同时，扎实推进全市城市安全风险评估，持续推进隐患排查治理体系建设。二是加大安全生产监管执法力度，量化执法工作；强化隐患“清零”，落实挂牌督办、问责曝光、联合惩戒、联合激励、“四个一律”等措施。

　　①道路交通方面。要持续强化渣土车、摩托车、客货运车等重点车辆安全专项整治，加强道路路面改造期间的安全管控，及时完善落实交通安全设施设备。

　　②消防方面。各地要以全国“”安保为重点，紧盯大型商业综合体、高层住宅、学校医院、文博单位以及城中村、群租房，集中开展检查治理，消除火灾隐患，建章立制强化管理，提升本质安全水平。各地政府要集中挂牌督办一批重大火灾隐患，协调推动久拖不改的重大隐患得到整改。此外，要针对电气火灾事故多发的势头，认真组织开展工贸企业电气消防安全专项整治工作，推广智慧用电和电气火灾监控探测器，提高企业发现和消除电气火灾隐患能力。

　　③房屋整治方面。要吸取事故教训，全市开展房屋安全隐患排查整治专项行动，要采取业主自查、乡镇（街道）排查、市县抽查的方式，对年久失修房屋、违规突击抢建加建、擅自改建为居住用途的厂房、易发生群死群伤的自建群租房、软弱地基上的自建房，开展拉网式排查、地毯式推进，确保100%全覆盖、无盲区、不漏一幢、不漏一户。对存在重大安全隐患和危及周边安全，特别是可能造成群死群伤的租赁房屋，要及时责成业主和使用人停止使用，立即撤出居住人员，该拆除的坚决予以拆除，及时排除隐患；对存在一般安全隐患的房屋，要限期责令业主采取措施消除隐患。限期内未落实整改的，建议由供水、供电等部门采取停止供水、供电、供气服务等措施，督促业主落实整改。对属租住隐患房屋的，乡镇（街道）要妥善处理租住人员的居住问题。

　　④工矿商贸方面。重点要对涉氨制冷企业制冷系统、快速冻结装置和液氨储罐等安全情况；有限空间作业台账建立，安全警示标志设置，作业审批制度落实等情况；动火等高危作业以及检维修和外委施工队伍管理情况；涉爆粉尘企业的建构筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘清扫等安全情况，进行排查检查和整治。

　　⑤危险化学品方面。要抓好国家危险化学品重点县专家指导服务检查发现问题的整改。要继续抓好危险化学品综合治理攻坚战活动，加快实施搬迁改造工程,推进全市危险化学品仓储物流基地建设，定期聘请委托专业机构和行业专家开展危险化学品重点企业专家指导服务，加强重点部位、重点环节隐患排查治理。

　　（四）进一步夯实安全生产基层基础。一要完善安全生产社会化管理机制。大力推进安全生产责任保险，将保费纳入企业安全生产费用提取使用范围，督促保险机构开展事故预防服务工作，利用保险费率杠杆等经济手段，督促企业自主强化安全生产工作。二要加强专家力量建设。进一步健全完善安全生产专家聘用机制，加大政府购买服务力度，引导建立第三方社会化服务体系，积极引进外来专家为我市安全生产工作服务，通过聘请专家到企业开展指导帮扶活动，以检查代训、传帮带，切实提升基层和行业安全监管队伍的能力和水平。同时，积极探索、引导企业委托安全生产中介机构开展安全生产管理，为企业提高安全生产管理水平提供技术支持。三要加强安全生产宣传教育，认真组织好安全生产月”、“安康杯”等活动，推动安全生产宣传教育进基层。要加大《安全生产领域举报奖励制度》的宣传和落实力度，进一步强化企业内部监督，督促企业建立内部举报奖励机制。

　　（五）着力提升应急管理和救援能力。一是积极推进应急管理机构改革。加快建设以消防应急队伍为主体，各类专兼职应急救援力量为补充的统一高效的应急救援力量。二是要针对实际情况，不断细化并动态调整应急预案，要组织生产安全事故应急救援演练，通过更多的实战练兵，检验、磨合、完善应急预案，提升应急处置专业化水平，统一和规范接报、处置流程，组织开展全方位、多角度的宣传教育。三是要推动建立健全统一指挥、快速反应、装备精良、训练有素的应急救援力量体系。组建应急管理专家委员会，引入专业技术力量参与指导我市防灾减灾救灾、隐患排查治理、应急处置救援等工作。四是继续推进泉港、泉惠石化应急救援基地建设，提升区域性危化品应急救援水平。

　　同志们，安全生产工作任务艰巨、责任重大。各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦，举一反三、警钟长鸣、常抓不懈，从严从细落实好安全生产各项措施，坚决防范遏制重特大安全事故发生，全力维护人民群众生命财产安全！