福安市食品药品监督管理局关于“创文明行业、建和谐福安”工作情况汇报

　　福安市食品药品监督管理局关于“创文明行业、建和谐福安”工作情况汇报 检查组的各位领导：首先，我代表福安市食品药品监管局的全体干部职工，对你们的到来表示热烈的欢迎！福安市药品监督管理局于2001年11月20日组建成立，下设综合股、药管股、稽查股、及药检所。2021年，按照省、市食品药品监管体制改革的要求，组建了福安市食品药品监督管理局。我局的主要职责是负责对药品、医疗器械的研究、生产、流通、使用进行行政监督和技术监督，负责食品安全的综合监督、组织协调和组织查处重大食品安全事故。我局现有干部职工17人，其中公务员9人，药检所干部7人，工勤人员1人。

　　为贯彻“两手抓，两手都要硬”的工作方针，不断提高我局干部职工的思想道德素质和科学文化素质，促进我局文明程度的显著提高和各项事业的快速发展，自我局组建七年来始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以切实保障人民群众饮食用药安全为宗旨，突出“举旗帜、抓班子、带队伍、强监管、促发展”主题，全面推进我局文明创建工作。经过这几年的创建实践证明，创建工作促进了干部、党员队伍素质明显提高，政风行风进一步转变，业务工作整体推进，机关内部更加和谐，食品药品监管事业呈现出又好又快的发展势头。主要做法是：

　　一、以创建文明单位为目标，掀起创建工作热潮。

　　我局党组高度重视、努力引导和动员职工积极参与创建活动，营造良好的创建氛围。把三个文明建设有机结合起来，落实到食品药品监管工作实践中去，提高了食品药品监管队伍整体素质，增强了系统的凝聚力、向心力和战斗力。局党组始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把创文明行业、建和谐福安作为重要工作来抓。一是加强领导。我局成立了以党组书记、局长为组长，副职领导为副组长，相关股（室）负责人为成员的“创文明行业、建和谐药监”领导小组，由综合股负责创建日常工作。形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、相关股室主动抓、创建工作齐抓共管的格局。二是建立和完善工作保障机制。把创建任务纳入各股（室）所年度目标考核的重要内容，与业务工作目标同部署、同检查、同考核、同奖惩，细化各种创建指标，整体联动，形成合力。三是健全文明优质服务标准体系，把党的建设、班子建设、职工队伍建设融入到创建工作的全过程，使创建活动有了明确可依的标准。四是发挥党员先锋模范作用。深入开展“四优文明股（室）”、“党员示范岗”等活动。五是建立和完善监督机制。坚持舆论监督和社会监督相结合，向社会公开文明办公、文明执法、文明行政的承诺，聘请政风、行风监督员，设立政风、行风评议意见箱，落实行政案件回访制度，充分听取社会各方面对食品药品监管工作的意见和建议。

　　二、以树立行业风气为先导，加强对干部职工学习教育和思想道德建设。

　　1、抓好理论武装工作，推进政治理论学习制度化。我局领导高度重视理论武装工作，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装干部职工。坚持每月学习一次，每次学习做到有主题，有中心发言，把理论学习向纵深推进。通过政治理论的学习不断深化，使我局干部职工政治理论素质进一步得到提高。

　　２、以提高干部职工素质为根本，培育能战斗、作风优良的干部职工队伍。坚持以人为本，大力加强干部职工队伍素质建设。在机关作风整顿、民主评议行风、行风评议回头看活动取得实效的基础上，突出抓好四个方面的工作：一是强化学习意识。将干部职工思想道德、业务知识培训学习纳入重要日程安排。采取建设学习阵地、完善学习机制、改进学习方法、丰富学习内容等方式，加强对职工的教育培训。充分利用职工学习的机会，加强了对“八荣八耻”和十六届五中全会、党的“十七大”精神的学习和宣传。二是强化敬业意识。按照宁德市局要求，在全市食品药品监管系统开展了“学习型、法治型、服务型”机关创建活动，增强了干部职工的争先创优意识。每年选派运动员参加省局举办的动动会。在全局举办群众性文体活动，丰富了职工文化生活，陶冶了情操，增强了凝聚力，营造良好的生活、工作环境；爱岗敬业、奉献食品药品监管事业成为每个干部职工的共同志向，清正廉洁、秉公执法成为干部职工的自觉行为。

　　３、以争创“五好”班子为目标，建设强有力、开拓奋进的领导集体。局党组以学习创新为先导、以民主团结为基础、以勤政务实为根本、以清正廉洁为准则，班子成员之间形成了大事讲原则，小事讲风格，相互信任不生疑，恪守职责不越位，坚持民主不专权，淡泊名利不争功，开展批评不护短的良好氛围，党组政治生活活跃，民主气氛浓厚，班子成员自觉争做学习的模范、团结的表率、廉洁的典范、务实的楷模。

　　４、以塑造良好的监管形象为标准，切实加强党风廉政建设。围绕从严治局和规范管理，重点强化对班子成员在执行各项廉政规定、遵守政治纪律、贯彻执行民主集中制，及时纠正在运用权力过程中的偏差。一是在认真学习贯彻两个《条例》及廉洁自律各项规定的基础上，按照市局和福安市委的统一部署，认真开展对领导干部收受现金和有价证券的专项治理，认真开展了治理商业贿赂专项行动。二是认真落实“一岗两责”制度。进一步完善党风廉政建设责任制，明确了局班子成员抓党风廉政建设的具体任务,层层签订党风廉政建设责任书，既要保持业务工作的整体推进,又要保持党风廉政建设各项任务的完成。三是突出“树行业新风，让人民满意”主题，深化行业作风建设。认真落实社会服务公开承诺制、实行一站式服务、跟踪服务、首问责任制度，使我局的行业作风得到根本好转，全系统无一违纪违法的人和事发生。

　　三、以文明创建为抓手，全面推进我局的各项建设。

　　1、扎实开展基础性创建活动，努力把创建文明单位工作落到实处。今年我们把开展“四优文明股室”作为创建文明单位的基础性创建工作来抓。认真制定创建标准和评比条件，严格按照标准，进行检查验收。通过这一基础性的创建活动，广泛深入地开展，推进我局各项管理工作的制度化、规范化，促进了工作水平和管理水平的提高，把创建文明单位工作真实落到了实处。

　　2、净化内外环境，提升了文明程度。通过“净化、亮化、绿化，美化”为主题的创建良好环境的活动，“爱我药监，共建文明”为主题的文明创建活动的广泛开展，干部职工自觉做到了爱护环境，关心集体。

　　３、加强“普法”教育，推进干部职工法制观念的增强。我局成立以来，我们扎实开展普法教育，推进普法工作的深入开展，成立了“五五”普法领导小组和“五五”普法办公室，制定了“五五”普法规划和年度实施计划，确定分层推进的“五五”普法工作目标，并把“五五”普法的内容纳入了年度目标考核的内容，从而进一步推动了“五五”教育活动的开展，并通过法制教育宣传日，法制讲座，禁毒展览等活动，提高干部职工的参与度，增强干部职工学法用法的自学性，通过“五五”普法工作开展，健全各项法律工作制度，提高了干部职工的法律素质，推进了依法行政工作的开展。

　　四、加强管理、不断推进依法行政水平。

　　1、完善各项制度，促进作风转变。在加强对党风廉政责任制、“十不准”行为准则等制度贯彻落实的同时，完善政务公开制度，健全首问责任制和服务承诺制，实行限时办结制度和失职追究等管理制度。针对我局执法人手少监管面广的特点，我们提出了：急事急办、特事特办、随来随办的工作方式，得到了当地群众和管理相对人的认可和好评，同时我们还在节假日全线开通办公电话，做到有呼必应，期间多次在节假日专程办理举报现场检查的相关手续。

　　2、加强监督制约，规范行政行为。一方面通过完善的制度强化内部监督。另一方面通过公布举报电话、设立投诉信箱、完善政务公开、实施办事办案“一事一评”、聘请行风监督员等方式主动寻求外部监督。到目前我分局未收到一件群众对分局工作人员的投诉和举报。

　　3、狠抓作风建设，强化服务意识。认真贯彻民主集中制原则，健全科学民主的决策程序，建立民主评议制、重大问题集体决策制、专家咨询制、重大决策失误责任追究制等制度，促进民主建设。认真落实“八条禁令”，防止和克服思想上“偏”的问题，牢记服务宗旨，坚决反对极端个人主义；防止和克服工作上“假”的问题，做到求真务实，真抓实干；防止和克服行动上“懒”的问题，强化对事业执着追求的意识和奉献精神；防止和克服作风上“浮”的问题，把精力放在抓实际工作上，放在帮助基层和群众解决实际问题上；防止和克服生活上“贪”的问题，自警、自重、自省、自励，廉洁自律，清白做人。树立密切联系群众的优良作风，深入基层调查研究，指导工作；树立雷厉风行的作风，对可预知的工作要早作准备，对临时交办的工作要快速反应、抓紧办结，对有时限要求的工作要确保按时按质完成，对没有明确时限要求的工作要争取尽快出手；树立令行禁止的作风，用国家法律法规和各种规章制度，规范每个干部的行为，确保政令畅通，各项工作、措施落到实处，塑造纪律严明、务实高效、清正廉洁的形象。通过作风建设，进一步提高防范各种风险和应对突发事件的能力，提高监管执法水平和服务意识。

　　五、以“创建文明单位”为契机，深入开展食品药品专项整治工作。

　　充分发挥“创文明行业、建和谐药监”对业务工作的推动作用，把创建工作融入到各具体业务工作中去，实现了业务工作与创建工作相融互动的良好局面。一是扎实开展食品安全专项整治工作，200７年９月在市食品安全委员会统一安排下，由市工商局牵头开展了为期10天的食品安全专项整治活动，主要是加大对食品生产经营单位主体资格和食品加工、出厂、入市、交易、消费等环节的监管，特别是加大了对重点部位（批发市场、城乡结合部、农村、及当地食品、肉制品等加工点）监管力度，强化食品生产加工和批发市场等源头治理工作，预防各类食物中毒或食源性疾病的发生。通过食品安全专项检查，辖区内食品安全形势得到明显改善，不法经营户的经营行为得到有效扼制。二是在全市范围内开展了农村“两网”建设，规范了乡村医药市场营销秩序及使用行为，加快了农村药品供应网络建设步伐，满足了我市农村农民的用药需求。三是强力开展整顿和规范药品市场秩序专项行动，全市食品药品监管系统７年来累计查获假冒伪劣药品货值金额上百万元，查办违法案件上千件。上交罚没款近二百多万元。有力地打击了制售假劣药品与医疗器械的违法犯罪行为。四是以服务为宗旨，推动医药经济向前发展。立足福安医疗器械生产企业的现状，积极主动向市委、市政府献计献策，促成福安市政府成立了医疗保健器材行业协会，促进福安市医疗器械行业发展与壮大有了强有力的抓手；局党组书记局长陈玉良积极与上级业务部门沟通，并邀请市局业务科室负责人到福安市讲解有关医疗器械业务知识及法律法规，为进一步规范福安医疗器械的有序、健康发展奠定了良好基础。我局今年把发挥职能监管作用，大力促进福安市医疗器械行业又好又快发展作为民评选题评议。把努力加强农村药品监督网建设作为个案整改。这两项工作深入开展并有机地与创建工作相给合，更有效地促进了药业行业的文明行业创建进程。目前，我市药品经营企业已通过GSP认证 23家。医疗器械生产行业得到了有序地规范。医疗器械生产行业呈现了良好的发展势头。

　　回顾“创建文明单位”的工作，我们感到创建工作是一项复杂系统工程，是一项需要全体工作人员共同参与，为之共同奋斗的目标，是推进各项工作不断迈上新台阶的抓手。尽管我局的创建工作在有关部门的帮助下，取得了一定的成效，但是我们感到，我们与市委、市政府的要求还有一定距离，今后我们将继续发扬团结拼搏，艰苦创业，务实高效，自强争先的精神，不断深化创建文明单位活动，把我局建设成市先进文明单位，努力向创建省文明单位的目标奋进。