县长在市党代会讨论时的发言提纲

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  • 时间:2021-12-26 09:14
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  《报告》全面回顾总结了X年以来市委所做的工作,客观分析了全市所面临的发展形势,明确提出了今后五年市委工作的总体要求、具体目标和十项举措。整个报告谈成绩实事求是、鼓舞人心,说问题实实在在、不遮不掩,提目标切实可行、措施有力,是一个符合X实际、尊重经济规律、体现群众意愿的好报告。我个人认为,《报告》突显了三个特点:

  第一个特点,就是工作总结很实在,彰显了务实的情怀。报告中总结成绩不夸大,指出问题不缩小,通篇用事实说话、用数字说话,让人感觉非常实在。这五年,我们都能真切地感受到,X的经济社会发展,取得了有目共睹的成绩。尤其是面对经济不断下行的压力,全市的主要经济指标增幅要高于全国、全省的平均水平,“十三五”期间,实现了财政收入、规模工业增加值、固定资产投资、引进内资、实际利用外资、外贸出口“六个总量翻番、六个占比提高”;全市X个工业园区均跨入了百亿园区行列,我们X的电子信息产业主营业务收入突破了X亿元,占了全省的“半壁江山”;城镇居民人均可支配收入X元,是X年的X倍;农村居民人均可支配收入X元,是X年的X倍。在这些数据的背后,我们看到了五年来,市委、市政府为推动全市经济逆势上扬,实现追赶发展,推进“五化同步互动,三产共生演进”,所做的卓有成效的工作。这里,我要由衷地为市委、市政府过去五年的工作点赞叫好。同时,伴随着全市击鼓奋进、追赶发展的坚实步伐,我们X县在过去五年,也开创了奋力赶超、加速发展的崭新局面,主要经济指标实现了“七个翻番、七大突破”(固定资产投资、规模工业增加值、财政总收入、公共财政预算收入、居民储蓄存款余额、城镇在岗职工工资、农村居民可支配收入等X个指标同比X年实现翻番,增幅高于全省、全市平均水平;生产总值、规模工资总产值、存款余额突破X亿元,社会消费品零售总额突破X亿元,公共财政预算收入突破X亿元,出口突破X亿美元,城镇居民可支配收入突破X万元)。“十三五”时期,是X综合实力增长最快、发展升级势头最好、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的时期之一。

  第二个特点,就是目标定位很准确,彰显了发展的情怀。市第四次党代会提出,未来五年,X要在弘扬跨越时空的X精神上走在前列、在乡村振兴上走在前列、在打造美丽中国“X样板”上走在前列,确保实现绿色崛起的战略任务。基于这“三个走在前列”和“两大战略任务”,市委、市政府明确了未来五年全市“经济繁荣、文化昌盛、生态秀美、生活幸福”的目标。我认为这一目标,既是市委、市政府自我加压、跳起摸高,又是科学准确、切实可行的。不仅体现了加快发展的主题,体现了改革创新的主旋律,也契合中央“四个全面”和“五大发展”理念,及省委“十六字”方针,符合X的基本市情、符合X所处的发展阶段。当前,我们X的小康实现程度要低于省市的平均水平,要在今后五年赶上,那么今后几年GDP以及主要经济指标的年均增速必须比全省、全市高。基于这样的判断,不管是X年,还是“十四五”的工作安排,我们坚持了“略高于”省市平均水平的安排。比如:生产总值年均增长X%;财政总收入年均增长X%;城镇居民人均可支配收入年均增长X%;农村居民人均可支配收入年均增长X%,确保实现中高速稳定增长,以赶上省市高质量发展脚步。

  第三个特点,就是具体措施很精准,彰显了为民的情怀。近年来,市委、市政府始终坚持把增进群众福祉作为最大责任,不断增强群众的获得感、幸福感。为了实现“十四五”的既定目标,《报告》提出了实施工业强市战略、推动服务业提档升级、发展现代农业、打造重点板块等十项具体工作。把五年政府在民生工作方面要完成的各项工作任务,向全市人民透了实底。尤其是提出了要坚决打造全国乡村振兴“示范区”,坚持把乡村振兴作为重大的任务,按照“精准、落实、可持续”的要求,举全市之力,确保“时间提前、更高标准、更可持续”,充分体现了市委矢志乡村振兴的坚定决心,充满了浓浓的“人情味”,让我们县的干部群众倍感温暖、倍受鼓舞。这些年,X也高度重视和改善民生,“十三五”期间民生总投入达X亿元,是“十二五”期间的X倍多;全县新建改扩建各类学校校舍X万平方米,增长X倍;新改建农村公路X公里,增长了X倍,全县城乡发生了翻天覆地的巨大变化。

  总而言之,过去的五年,全市经济发展成就有目共睹,改革发展的各项成果惠及了全市群众,也得到了全市群众的高度肯定和认可。X作为全市人口最多、面积最大的县,近年来在市委、市政府的正确领导下,县域经济社会实现了持续、快速、协调发展,但要赶上省市平均水平、实现与省市全面同步发展,我们也深感责任重大,压力沉甸。

  回去以后,我们将结合X实际,坚持以乡村振兴统揽全县经济社会发展全局,努力在新常态中抢抓新机遇,实现新发展。为此,将在五个方面精准发力:

  一是以产业优化升级为核心,坚持培育龙头带动产业,建优平台集聚产业,优化环境发展产业,促进三次产业互融互动,形成重点带动、多点支撑的产业发展新格局。实施工业三年行动计划,围绕“决战三百亿、总量翻一番”的目标,构建电子信息、硅晶材料为主导的“X+X”工业体系力争电子信息、硅晶材料两个产业早日迈进“百亿产业”行列。

  二是以城乡同建同治为支撑,坚持城乡一体发展、镇村联动建设,推动基础设施延伸拓展、公共服务均等平衡,加快建设宜居、宜业、宜游新城乡,推进以人为核心的新型城镇化,建设空气清新、河水清澈、大地清洁的美丽家园。

  三是以深化改革创新为手段,坚持开放带动与创新驱动紧密结合,确保“X+X+X”产业发展机制、“党建+信贷”机制、深化集体林权制度改革、推进乡村治理改革、推进办学体制机制创新、深化行政服务“一站式”管理改革等重点改革取得成效。

  四是以生态文明建设为重点,牢固树立“绿水青山”也是“金山银山”的绿色发展理念,推动“旅游+”,与农业、文化、信息、商贸等相关产业融合发展,构建集约高效的绿色经济。健全生态文明制度,巩固提升绿色生态新优势,建设国家重点生态功能区。

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