市人民检察院工作报告2

一、xxxx年工作回顾

xxxx年，在市委和省检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协和社会各界的关心支持下，全市检察机关坚持以xjp新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实市十六届人大五次会议决议，锁定“提档升级”目标，积极应对疫情挑战，忠实履行检察职能，各项工作取得新进展。

（一）聚焦工作大局，服务全面振兴发展。坚持围绕中心工作服务大局，努力为经济社会发展提供更优质的检察产品、更坚实的法治保障。一是服务疫情防控大局。坚决落实xjp总书记关于疫情防控的重要指示，依法精准办理妨害疫情防控犯罪案件，有力维护疫情防控秩序。受理审查逮捕案件x件x人，受理审查起诉案件x件xx人，适时介入侦查x件，立案监督x件。采取“三步走”措施，稳妥受理疫情期间律师异地阅卷申请，工作情况被人民法治网刊发。全市两级院xxx余名干警下沉社区一线，参与联防联控。二是服务企业复工复产。制发《服务保障“六稳”“六保”实施方案》。开展“护航民企发展”检察开放日等活动xx次，收集意见建议xx条，解决具体问题xx个，助力民营企业提振信心。深化涉民企“挂案”清理专项工作。全面落实“少捕、少押、慎诉”的司法理念，对民企从业人员涉嫌经营中的犯罪，不捕x人，不捕率为xx.x%，高于总体不捕率xx.x个百分点；不诉xx人，不起诉率为xx.x%，帮助企业“活下来”“留得住”“经营好”。严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，批捕xx件xx人、起诉xx件xx人。三是服务打好“三大攻坚战”。依法严惩破坏金融管理秩序犯罪，批捕x件x人，起诉xx件xx人。开展反洗钱专项活动，与相关部门建立工作机制，向公安机关移交案件线索x件。携手银保监分局召开落实最高检“三号检察建议”工作座谈会，建立互派干部挂职等x项制度，推动防范重大金融风险。依法办理了某银行原支行行长牛某涉案近亿元的诈骗犯罪案件。积极开展司法救助，对因案致贫的受害家庭依法可用尽用，办案xx件，发放救助金xx.x万元。定点帮扶xx村，破解发展难题，助力脱贫攻坚。严惩破坏生态环境和资源犯罪，批捕x件x人，起诉xx件xx人。

开展“亮剑护河”联合执法、农村面源污染治理、黑土地资源保护公益诉讼专项，办案xx件，助力打赢蓝天、碧水、净土保卫战。

（二）助力平安建设，确保社会大局稳定。立足批捕、起诉等职能，扎实做好检察环节保平安、护稳定各项工作，努力推动社会更加安定有序。一是全面打赢扫黑除恶专项斗争收官战。专项斗争开展三年来，全市检察机关坚决履行政治责任，统筹推进办案、打伞、断财、治理等各环节工作。介入侦查xx个团伙黑恶犯罪，批捕xxx人，起诉xxx人，移送“保护伞”线索xx条，制发综合治理检察建议xx份。工作情况连续两年被省院、市委评定为优秀档次。坚持检察长带头办案和重大案件市院包案指导机制，两级院领导办理黑恶案件xx件，市院领导指导督办黑恶案件xx件。依法办理了高某某黑社会性质组织犯罪、赵某某等xx人家族式黑社会性质组织犯罪等一批重大案件。围绕“六清”任务，推进案件清结，全市黑恶案件办结起诉率达到xxx%。二是认真落实宽严相济刑事政策。准确把握刑事犯罪发展态势，依法严惩各类严重刑事犯罪，批捕xx人，起诉xxx人。加大重罪审查起诉环节提前介入力度，命案、重大毒品案件提前介入率xxx%。坚持宽严相济、罚当其罪，不批捕xxx人、不起诉xxx人。深入落实涉罪未成年人特殊刑事政策，对涉罪未成年人相对不起诉x件x人，附条件不起诉x件x人。全面落实认罪认罚从宽制度，适用案件xxx件xxxx人，适用率xx.x%，最大限度提高诉讼效率、促进社会和谐。三是积极参与社会综合治理。践行“老百姓主张法律公道不求人”承诺，受理群众信访xxx件，均做到x日内程序性回复，x个月内办理过程或结果答复。开展信访积案清理攻坚，排查积案x件，化解x件，x件亦取得实质性进展。坚持“谁执法谁普法”，常态化推进“以案释法”，开展“七走进”xx场次。两级院xx名员额检察官受聘兼任中小学校法治副校长，开展线上线下法治宣讲xx次。落实最高检“一号检察建议”，推行侵害未成年人强制报告制度，守护好社会的未来、祖国的希望。

（三）强化法律监督，着力维护公平正义。以司法办案为主线，忠实履行法律监督职责，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。一是依法履行刑事检察职能。紧盯有罪不究、有案不立、以罚代刑等问题，监督立案xx件，监督撤案xx件，监督纠正侦查活动违法xx件次。

纠正漏捕x人、漏诉xx人，督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件x件。对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉x件，对刑事审判活动违法情形提出纠正意见xx件次。加强刑罚变更执行同步监督，对“减假暂”不当提出纠正xxx件。稳妥推进司法工作人员相关职务犯罪侦查工作，立案x件x人，并全部依法办结。二是依法履行民事行政检察职能。受理民事监督案件xxx件，提出抗诉x件，提请抗诉x件，提出再审检察建议x件；对法院审理结果正确的，不支持监督申请案件xx件；对民事审判活动违法情形提出检察建议xx件；对民事执行活动违法情形提出检察建议xx件。开展“未依法返还诉讼费”专项监督活动，制发检察建议xx份，经监督退还当事人xx万元。

监督虚假诉讼案件x件，均获改判。受理行政审判活动监督案件xx件，提出各类检察建议xx件；行政争议实质性化解x件。依法办理了许某某涉民事、行政交叉案件，法院已作出再审裁定。三是依法履行公益诉讼检察职能。与市监委、法院、公安等部门联合出台两份加强协作配合的文件，努力增强公益保护合力。全年共收集案件线索xxx件，立案xxx件，制发诉前检察建议xxx份。

其中，办理刑事附带民事公益诉讼案件x件。积极拓展案件范围，探索办理校园周边经销烟草、文物遗址受损等四个领域“等”外案件xx件，工作情况得到省院充分认可。开展“校园食品安全‘公益保护专项监督’回头看”，所涉问题均整改到位，切实守护中小幼学生健康成长。

（四）突出政治统领，打造过硬检察队伍。以思想政治建设为统领，坚持正规化专业化职业化方向，努力打造四个“铁一般”的队伍。一是强化思想政治建设。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实用xjp新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。两级院中心组集体学习xx次、理论研讨xx次、学习交流x次，

党组成员上台讲党课xx次。进一步健全重大事项和办案工作党内请示报告制度，两级院党组向同级党委、政法委报告工作xx次。二是深化检察体制改革。两级院领导带头办案xxx件，检察长列席同级法院审委会xx人次。推动检察官单独职务序列管理改革，规范员额动态调整、退出工作。强化优化办案组织，选聘xxx名书记员充实办案力量。推进检察官业绩考评，建立“一二三”工作机制，有效调动检察官办案积极性，经验做法被省院刊发。三是强化业务素能建设。围绕“四大检察”监督，实化业务培训。召开检察理论研究年会，带动重大理论和实践问题的研究交流，全年撰写调研文章xx篇，被国家级期刊采用xx篇。聘请xx名金融、自然资源领域骨干组成专家人才库，借助外脑提升办案能力。深入学习民法典，采取知识竞赛、学习研讨等方式，调动干警的积极性。在省院刑诉规则微课大赛中，有x部作品、x名干警获奖。四是强化纪律作风建设。严格规范司法办案，落实落细“三个规定”，全市两级院记录报告过问插手干预检察办案情况xx件。对违纪违法问题始终保持“零容忍”，开展专项督察x次，日常督察xx次，制发专项督察通报x期，发现的问题均已整改落实。

一年来，我们自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，认真办理代表委员意见建议，并做到件件有答复、事事有回应。严格落实直接联系人大代表制度，常态化走访代表委员xx人次，向人大报告工作xx次，向政协通报情况xx次。邀请代表委员参加交叉视察、执法检查、案件听证等活动xx人次，让监督更直接、更深入。主动公开重要案件信息xxx条、程序性信息xxxx条，公开法律文书xxx份，组织公开听证会xx场，召开新闻发布会x次，定期公布检察业务数据，以公开促公正。

各位代表，一年来，全市两级院有xx多个经验成果被省级以上认可；xx个集体、个人获省级以上表彰。集贤县院被评为全国先进基层检察院。市院被评为第六届全国文明单位。成绩的取得，是市委领导、人大监督、政府支持、政协民主监督的结果，是各位代表、委员和社会各界关心支持的结果。在此，我代表全市检察机关表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

回顾过去的一年，我们也清醒地认识到，全市检察工作还存在一些差距和不足：一是服务大局仍需加强，特别是在提供富有xx地域特色、满足群众高标准需求的检察服务上还要深入探索。二是业务管理还存在落后的方面，“四大检察”全面协调充分发展还需不断推进；三是队伍专业化程度还不够高，监督理念还需转变，监督本领还需增强。对于上述问题，我们将采取措施，认真研究解决。

二、xxxx年工作安排

xxxx年，全市检察机关将坚持以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，按照市委、省院的决策部署，准确把握新发展阶段对检察工作的新要求，深入贯彻发展新理念，不断增强服务发展能力，着力提升法律监督质效，更好助力法治xx建设，努力以更高水平的检察工作服务保障高质量发展。

（一）更加有力地维护社会大局稳定。聚焦影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题，严惩各类严重刑事犯罪，积极推动更高水平的平安xx建设。推动扫黑除恶常态化，巩固和深化专项斗争成果，助力市域社会治理现代化。落实宽严相济刑事政策，积极主动、准确规范适用认罪认罚从宽制度，减少社会对抗，化解社会矛盾。

（二）更加有力地助推经济社会发展。平等保护各类市场主体合法权益，服务保障民营经济健康发展，助力营造法治化营商环境。加大知识产权检察工作力度，强化实体经济司法保护，强化消费者权益司法保护，积极为创新发展“保驾护航”。以检察办案和检察建议为抓手，促进防范风险，努力为经济社会发展提供优质法律服务。

（三）更加有力地服务保障民生福祉。全面落实“群众来信件件有回复”制度，持之以恒做好检察为民实事。深入推动最高检“一号检察建议”落实，全面强化未成年人司法保护。加大生态环境司法保护力度，依法从严惩治破坏环境资源犯罪，更好推动绿色发展。深入开展“公益诉讼守护美好生活”专项行动，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

（四）更加有力地履行法律监督职责。紧盯有法不依、执法不严、违法不究、司法不公等问题，加大监督力度，在法治建设中发挥更大作用。持续深入开展虚假诉讼监督，常态化做好行政争议实质性化解工作，提升法律监督品质。深化检察改革，持续推动司法责任制落地落实，着力完善检察监督机制，推进落实公开听证工作，有力有效履行法律监督职责，推动社会公平正义进一步彰显。

（五）更加有力地锻造德才兼备铁军。认真贯彻党的十九届五中全会精神，践行xjp法治思想，全面提升队伍素能。坚持全面从严治检，坚决转作风、纠“四风”，突出整治形式主义、官僚主义，扎实开展队伍教育整顿，确保检察队伍忠诚、纯洁、可靠。

各位代表，新的一年，全市检察机关将紧紧依靠市委和省院的坚强领导，认真落实本次人大会议部署，忠诚履职，奋力进取，努力推动检察工作高质量发展，为实现新时代xx全面振兴全方位振兴取得新突破作出新的更大贡献！