省人民检察院工作报告

各位代表：

现在，我代表省人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员和列席会议的同志提出意见。

xxxx年工作回顾

xxxx年是极不平凡的一年。在省委和最高人民检察院坚强领导下，在省人大及其常委会有力监督下，在省政府、省政协和社会各界关心支持下，省人民检察院坚持以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻xjp法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻xjp总书记视察xx重要讲话精神，坚决落实党中央决策部署和省委工作要求，认真执行省十三届人大四次会议决议，带领全省检察机关忠实履职，在推进全面依法治国中积极作为，在服务保障“六稳”“六保”中努力担当，为我省实现“十三五”圆满收官、决胜全面建成小康社会贡献检察力量。

一、强化大局意识，发挥检察职能服务经济社会发展

全力投入疫情防控。迅速制定依法履职与自身防疫xx项措施，发布办理涉疫刑事案件指导意见和典型案例，推行网上受案、视频接访、远程提讯等办案方式。依法从严从快惩处涉疫犯罪，起诉妨害传染病防治、生产销售伪劣防疫物资以及伤医扰医等犯罪xxx人。贯彻执行“一决定一法”，起诉涉野生动物犯罪xxx人。强化疫情防控公益保护，办理防疫物资监管、医疗废弃物处置、野生动物保护等领域公益诉讼案件xxx件。加强对监狱、看守所疫情防控的检察监督，保障监管场所安全。积极参与社区联防联控，着力化解涉疫矛盾纠纷。乐平市检察院协调解决涉疫矛盾案入选全国检察机关典型案例。

切实维护国家安全和社会稳定。贯彻总体国家安全观，严厉打击各类渗透、破坏、颠覆、分裂活动，起诉危害国家安全、利用邪教组织破坏法律实施等犯罪xxx人。严惩严重刑事犯罪，起诉故意杀人、抢劫、强奸、绑架等暴力犯罪xxxx人，对劳荣枝、曾春亮等重大恶性案件依法快捕快诉。坚决遏制网络犯罪高发态势，起诉利用电信网络实施的诈骗、传销和侵犯公民个人信息等犯罪xxxx人，同比上升xx.x%，不让网络空间成为违法犯罪的温床。

坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官战。保持严惩、高压态势，批准逮捕涉黑涉恶犯罪xxx人、起诉xxxx人，桂李荣、熊冬华等一批黑恶势力被依法惩处。加大“打伞破网”力度，起诉黑恶势力“保护伞”xx人。精准“打财断血”，对黑恶势力涉案财物认真甄别，依法处置。推进行业治理，会同有关主管部门形成重点行业专题调研报告xx个，提出检察建议xxxx件，从源头上遏制黑恶势力滋生。着眼长效常治，建立x项工作机制，推进扫黑除恶常态化。三年来，共批准逮捕黑恶犯罪xxxx人、起诉xxxxx人，起诉“保护伞”xxx人，向法院随案移送涉案财物xx.x亿元。

助力打好三大攻坚战。致力防范化解金融风险，起诉非法吸收公众存款、集资诈骗等危害金融安全犯罪xxx人。与有关部门建立协作机制，制定工作措施，加大惩治洗钱犯罪力度。致力保障脱贫攻坚，起诉制售假劣农资、侵吞扶贫资金等坑农损农犯罪xx人，起诉“恶意欠薪”犯罪xx人，支持农民工起诉讨薪xxx件。落实扶贫领域涉案财物快速返还机制，惠及贫困群众xxx人。

致力服务污染防治，积极参与重点水域禁捕退捕，开展“守护xx”公益诉讼专项监督，与省河长办建立“河（湖）长+检察长”协作机制，助推长江经济带绿色发展。起诉非法捕捞、非法采矿等犯罪xxxx人，办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件xxxx件，督促修复和治理耕地、林地、湿地及水域x.xx万亩，督促处理生活垃圾、固体废物x.x万吨。追偿生态环境损害赔偿金xxxx万元，让违法者为受损的公共利益“买单”。xx市检察机关建立xx等流域环境资源司法保护机制，筑牢xx交界区域绿色“屏障”。

着力营造法治化营商环境。制定服务保障“六稳”“六保”xx项措施，平等保护各类市场主体合法权益，依法维护公平竞争市场秩序，起诉合同诈骗、强迫交易、侵犯知识产权等犯罪xxxx人，为企业复工复产提供法律帮助xxxx件次。建立保护创新创业容错机制，慎重稳妥处理企业人员犯罪案件。加强刑事立案和侦查活动监督，防止以刑事手段插手经济纠纷。更加关注民营企业维权诉求，办结涉民营企业刑事、民事、行政申诉案件xxx件，会同公安机关清理久拖未决的刑事“挂案”xxx件。依法对涉案民营企业人员不批捕xxx人、不起诉xxxx人，为民营经济发展释放最大司法善意。

扎实推进反腐败斗争。与监委、法院加强衔接配合，完善协作机制，形成反腐败合力。办理监委移送职务犯罪案件xxx人，已起诉xxx人，其中原厅级干部x人、原县处级干部xx人。根据最高人民检察院指定管辖，xx市检察院对xxxx年“首虎”xx省委原常委、省政府原副省长xx受贿、滥用职权案提起公诉。依法履行查办司法工作人员相关职务犯罪职责，立案侦查玩忽职守、滥用职权等犯罪xx人。加强减刑、假释、暂予监外执行监督，严防“纸面服刑”。落实机关事业单位人员被采取刑事强制措施和受刑事处罚向所在单位告知制度，预防和纠正“带薪羁押”。

积极参与社会治理。制定xx项措施，综合运用打击、保护、预防、监督、服务等手段，推进市域社会治理。践行新时代“枫桥经验”，探索司法办案、信访风险评估、矛盾化解同步推进，努力把重大矛盾隐患解决在市域、把小矛盾小纠纷化解在基层。针对基层组织建设、社会治安管理、工程项目招投标等领域问题发出检察建议，促进提升社会治理效能。开展以案释法和法治宣讲，深化农村“法律明白人”培养工作，营造尊法学法守法用法氛围。

支持国防和军队建设。出台推进军民融合发展法治建设xx项措施，深化军地协作，依法快速办理涉军案件和维权诉求xx件，维护国防利益和军人军属合法权益。落实加强退役军人司法救助工作的意见。持续开展“送法进军营”活动，向xxxx余名官兵送上法治讲座和现场咨询。二、强化司法为民，在检察办案中践行以人民为中心

守护群众生活安全。坚持以人民安全为宗旨，严厉打击群众反映强烈的违法犯罪，推动治理影响群众安全感的突出问题。聚焦“舌尖上的安全”，联合市场监管、药品监管部门开展专项行动，落实“四个最严”要求，起诉危害食品药品安全犯罪xxx人，办理食品药品安全领域公益诉讼案件xxxx件，助力解决“二次供水”、网络餐饮安全以及农贸市场、超市和校园周边食品安全等问题。落实惩罚性赔偿制度，xx市检察院在“毒大米”民事公益诉讼案中提出十倍惩罚性赔偿得到法院支持。开展行政非诉执行监督，督促对食品药品违法行为的行政处罚及时执行到位。重视“脚底下的安全”，会同住建部门开展问题窨井盖专项整治，推动窨井盖规范建设和日常巡查。关注“头顶上的安全”，xx市检察机关开展高空抛物专项监督，市委、市政府高度重视，在全市组织“禁抛”专项教育整治，消除安全隐患。

办好群众信访诉求。将心比心对待群众诉求，用法治思维和法治方式化解矛盾，努力让信访者信法。畅通群众诉求反映渠道，依托xxxxx检察服务中心、检察网络新媒体平台、远程视频接访系统受理群众诉求。落实群众信访件件回复制度，对xxxxx件信访及时办理、及时答复，让群众知道“信收到、谁在办、办得怎么样”。开展信访积案专项清理，对xx件“骨头案”由检察长主办，在当地党委、政府和基层组织重视支持下妥善化解。

护航未成年人健康成长。对侵害未成年人犯罪“零容忍”，批准逮捕xxxx人、起诉xxxx人。

xx等地检察院对教师性侵学生案建议法院判令禁止从事教师职业。xx、xx等地建立“一站式”办案机制，强化对未成年被害人的救助和保护。对涉罪未成年人该严则严、当宽则宽，批准逮捕xxx人、起诉xxxx人，不批捕xxx人、不起诉xxx人、附条件不起诉xxx人，同步跟踪帮教，让“问题少年”回归正道，xx人考上大学。会同省教育厅建立“强制报告”“入职查询”等未成年人保护机制，与团省委协作推进未成年人检察社会支持体系试点。落实“法治教育从娃娃抓起”，检察官担任城区和乡村中小学法治副校长均超过千人，开展未成年人保护法、预防校园欺凌等宣讲xxxx余场次。

维护特殊群体合法权益。与省妇联等单位建立合作机制，加强妇女、儿童、老年人和残疾人权益保障，起诉虐待、遗弃、保健品诈骗等犯罪xxxx人，支持老年人请求给付赡养费xx件，对盲道损毁或占道经营、无证开办幼儿园、向中小学生售烟等问题开展公益诉讼xxx件。xx市xx区检察院办理的赡养纠纷支持起诉案被评为全省首届“依法维护妇女儿童权益十大案例”。

加大司法救助力度。办理司法救助案件xxx件，同比增加x.x倍，向xxx名生活困难当事人

发放救助金xxxx万元，让群众感受更多司法关怀。坚持“应救尽救”，救助对象从刑事被害人扩大到民事被侵权人、涉法涉诉信访人。坚持“应救即救”，加快救助资金拨付。坚持“多元救助”，积极协调民政、教育、扶贫等部门，从低保、就学、就业等方面给予救助帮扶。

三、强化改革创新，更好履行“四大检察”职能

刑事检察不断优化。深化捕诉一体办案机制改革，强化提前介入侦查、引导取证工作，办案质效有新提升，批准逮捕xxxxx人、起诉xxxxx人，提出刑事抗诉xxx件。贯彻“少捕慎诉”理念，不批捕xxxx人、不起诉xxxx人。在市县两级公安机关执法办案管理中心设立派驻检察室，监督立案xxx件、监督撤案xxx件，纠正遗漏提请逮捕xxx人、纠正遗漏同案犯xxx人，对侦查活动提出监督意见xxx件。全面落实认罪认罚从宽制度，出台办案细则和工作指南，依法“可用尽用”，共适用xxxxx人，适用率xx.x%，一审服判率xx.x%。推行巡回检察改革，对监管场所巡回检察xx次，督促整改各类问题xxx个。

民事检察稳步加强。推行民事诉讼监督一体化机制改革，整合办案力量，加大监督力度，办理民事诉讼监督案件xxxx件，同比上升xx.x%。注重精准监督，提出抗诉xx件、再审检察建议xx件，对审判程序和执行活动提出检察建议xxx件。注重虚假诉讼整治，监督纠正“假官司”“假调解”xx件，同比上升xx.x%。注重案结事了人和，对决定不支持监督的xxx件案件当事人耐心释法说理。注重监督与支持并重，起诉拒不执行判决、裁定犯罪xx人，助力法院破解“执行难”。

行政检察提质增效。切实转变监督理念，既监督公正司法，又促进依法行政，办理行政诉讼监督案件xxx件，同比上升x.x%，对生效裁判提出抗诉和再审检察建议x件、作出不支持监督决定xxx件，对审判程序和执行活动提出检察建议xxx件。更加注重实质性化解行政争议，通过促成和解、司法救助、协调解决当事人困难等方式化解xxx件。九江市检察院对一起申请监督的工伤案件依法支持行政机关决定和法院判决，并促成涉案单位支付赔偿款，实现案结事了政和。

公益诉讼检察持续发力。深化公益诉讼改革，凝聚各方共识合力，形成多元保护格局，立案办理xxxx件，向法院起诉xxx件，同比分别上升xx.x%、xxx.x%。践行双赢多赢共赢理念，加强与行政机关诉前磋商，发出诉前检察建议xxxx件，采纳率xx.x%，督促收回欠缴的各类资金xx.xx亿元。积极拓展公益诉讼范围，探索办理消防、电梯、交通等公共安全和文化遗产保护、个人信息保护、英烈纪念设施维护等新领域案件xxx件，同比增加x.x倍。发挥公益诉讼职能，推动饮用水水源保护条例等地方性法规贯彻实施。xx市、xx等县（区）人大常委会作出决定或决议，支持加强公益诉讼检察工作。

四、强化自身建设，锻造过硬检察队伍

坚持思想政治引领。认真学习贯彻xjp新时代中国特色社会主义思想、xjp法治思想和党的十九届五中全会精神，巩固深化主题教育成果，将红色基因融入检察工作，开展政治轮训，引导检察人员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。贯彻《中国共产党政法工作条例》及省委《实施细则》，落实重大事项请示报告制度，把检察工作置于党的绝对领导之下。压紧压实各级检察院党组主体责任，落细落实全面从严治党各项要求。会同设区市党委对xx、景德镇、新余、xxx个市检察院开展巡视，扎实做好巡视整改“后半篇文章”。加强党建标准化、规范化、信息化建设，推进党建与业务深度融合。

提升专业能力素养。更新司法理念，提升实战能力，举办岗位练兵和业务竞赛，组织培训xxxxx人次，与省法院、省司法厅就民法典、认罪认罚从宽制度、社区矫正等开展同堂培训。加强案例指导，发布参考性案例xxx件，我省在违法所得没收程序适用、正当防卫、公益诉讼、司法救助等方面有xx个案例入选最高人民检察院指导性案例和典型案例。邀请专家提供办案参考意见xxx人次，与xx财经大学共建研究基地，与xx个行政机关建立互派干部跟班学习机制，提升办案专业化水平。

落实司法办案责任。制定“谁办案、谁决定、谁负责”工作规定，突出检察官办案主体地位，强化检察长和部门负责人对重点案件的监督管理，运用信息化手段实现办案全流程监控。压实领导办案责任，三级检察院入额院领导直接办理案件xxxxx件，其中检察长办理xxxx件，同比分别上升xx.x%、xx.x%。改进检察官业绩考评方式，建立办案质量评价指标体系，开展常态化案件质量评查，倒逼提升司法能力，增强司法质效。

加强基层基础工作。制定力戒形式主义、官僚主义x项措施，为基层减负。推动完善基层检察院经费保障机制，为基层解困。修订检察官员额动态调控办法，提高基层检察官员额比例。发挥协管职能，选好配好基层检察院领导班子。加强专业人才招录，增强基层工作活力。完成电子检务工程，推进智慧检务体系建设，提升信息化应用能力。

深化纪律作风建设。扎实推进检察队伍教育整顿，学习英模人物和先进典型，开展专题警示教育，持续整治违反中央八项规定精神问题和“怕慢假庸散”作风顽疾。严格执行防止干预司法“三个规定”，记录报告xxxx件。接受纪委监委及派驻机构监督，全省xx名检察人员因违纪违法被立案查处。出台检察官任职回避、内部审计、检察官惩戒、办案廉政风险防控等规定，扎紧检察权运行的制度“笼子”。

五、强化接受监督，促进依法规范行使检察权

自觉接受人大监督。向人大及其常委会报告工作，认真落实决议和审议意见。省检察院向省人大常委会报告认罪认罚从宽制度落实情况，根据审议意见改进工作。加强与人大代表的日常联系，邀请视察检察工作、参与巡回检察、参加案件听证等活动xxxx人次。高度重视人大代表提出的每一条意见建议，坚持重在办理，逐一报告落实情况。

自觉接受民主监督。积极参加政协组织的调研、协商活动，向政协、民主党派、工商联和无党派人士通报工作情况，办理政协委员提案xx件、意见建议xxx件。与工商联建立民营企业诉求移送、研判、办理和反馈机制，共同举办“护航民企发展”活动。聘请xx名民主党派、工商联和无党派人士担任省检察院特约检察员。

自觉接受社会监督。落实人民监督员制度，邀请人民监督员参加案件公开审查、案件质量评查、法律文书宣告送达等活动xxxx人次。推行审查案件听证制度，对xxx件案件组织听证，让公平正义可触可感可信。构建良性互动检律工作机制，认真听取、认真对待律师意见建议。持续深化检务公开，邀请各界人士参加检察开放日活动，依法及时公开重要案件信息、法律文书和主要办案数据，举行新闻发布会xxx场。省检察院检务透明度指数位居全国前列。

各位代表，回顾过去的一年，我们深切体会到，做好新时代检察工作，最根本在于xjp总书记领航掌舵，在于以xjp同志为核心的党中央坚强领导，在于xjp新时代中国特色社会主义思想科学指引；最关键在于贯彻以人民为中心的发展思想，努力让人民群众有更多的获得感幸福感安全感；最重要在于主动融入大局，自觉担当作为。一年来，全省检察机关把旗帜鲜明讲政治体现在战疫情、防风险、促发展上，把弘扬伟大抗疫精神体现在推动平安xx、法治xx建设的实际行动上，检察工作在履职尽责中稳步发展，检察队伍在经受锤炼中成长进步，全省xx项业务质量指标进入全国第一方阵，多项工作做法在全国检察机关交流推广，xx个集体、xx名个人受到省级以上表彰，xx等县（市、区）检察院被评为“全国先进基层检察院”。这些成绩的取得，是各级党委正确领导，人大及其常委会有力监督，政府、政协及社会各界大力支持的结果，是各位人大代表、政协委员关心帮助的结果。在此，我代表省人民检察院表示衷心感谢!

我们也清醒认识到，当前检察工作还存在一些问题和不足，主要是：司法理念更新不到位，领悟、践行xjp法治思想有差距；法律监督职责履行不充分，“四大检察”仍有短板，基层民事、行政检察还有较大提升空间；队伍能力跟不上新形势新要求，高素质专业化人才短缺，违纪违法问题时有发生，纪律作风建设仍需持续发力；基层检察院建设比较薄弱，信息化建设还需进一步加强。我们将努力解决前进中的问题，书写好新时代检察答卷。