区人大代表居民住宅小区消防安全情况汇报

根据会议安排，我就关于居民住宅小区消防安全情况作以下汇报：

一、总体情况

x区作为x市主城区，辖区内人口密集，老旧小区、出租房屋、高层建筑情况复杂，居民住宅火灾多发。经统计，今年以来，我区共发生火灾X起，其中，民房火灾X起（自住民房火灾X起、居住出租房火灾X起），占比达X%。分析近2021年（X-2021年）我区火灾情况，共发生火灾X起，起火场所依然以居民住宅为主，年均X起，占总起数约X%。居民住宅已经成为我区火灾事故的高发区域和消防管理的重点难点。为了切实抓好居民住宅小区消防安全工作。今年以来，我区不断强化责任落实、持续开展综合治理、着力夯实基层基础，开展了大量的工作，取得了一定的成效。我们的主要做法是：

（一）齐抓共管，精心布局推进。一是压实责任链条。我区将居民住宅消防安全与平安创建、文明城市创建、社会治安综合治理等工作紧密结合、同步实施，纳入消防安全责任制考核，采取定期考评、政务督查、火情预警、通报约谈、跟踪问效等方式，推动责任落实。出台消防安全问责办法，明确各级、各单位消防安全责任，形成完整的责任落实闭环。推动街镇、村（社区）履行住宅小区消防安全工作职责，充实基层消防管理力量，把消防工作纳入基层网格工作内容。二是加大经费投入。今年将投入X万元用于老旧小区消防设施改造提升，投入X万元用于开展消防安全百日攻坚专项行动，全力化解我区消防安全重点领域重大风险。三是推动治理创新。注重党群联手，以街镇、村（社区）党组织为核心，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋带头作用，在基层消防治理中注入“红色细胞”，壮大消防安全治理力量，积极投入小区消防管理维护，实现“自我管理、自我服务、自我提高”。我区蒲鞋市青园社区“党管消防”工作经验在全省、全市范围推广。

（二）夯实基础，筑牢防控体系。一是深化综合治理。今年以来，先后部署开展了高层建筑、出租房屋、电动自行车、消防车道、“严管重罚”等消防安全专项整治，扎实推进消防安全社区创建、老旧小区整治提升和消防控制室标准化建设，加大火灾隐患治理力度，住宅小区消防安全环境持续改善，共计施划消防车登高操作场地X处，消防车通道标线标识X处，打通消防车通道X条，安装感烟探测器X万个、“漏保”装置X万个，电线改造X万米，建成电动自行车充电点位X万个，完成X个老旧小区消防管网改造。二是加强部门联动。充分发挥各部门联动效能，加大住宅小区电气线路、物业管理整治力度，加强物业管理单位培训，建立执法信息互通机制，严肃查处消防违法行为。积极开展“消防来敲门”活动，上门做好老弱孤残等特殊群体的消防安全帮扶工作，为独居老人免费安装燃气报警器。三是强化日常管理。组织基层站所和网格开展常态化巡查，检查清理小区楼道，提醒居民注意火灾防范，针对小区违章用火用电用油等突出问题，督促业主、居民开展消防安全自查。发动志愿者组建“平安乐巡”队伍，协同基层网格开展消防夜巡，形成群防群治共建共享新局面。

（三）整合资源，构建长效机制。一是拓展宣传培训阵地。充分利用官方微博微信抖音等自媒体平台，开展火灾案例警示教育，普及消防知识。借助小区宣传栏、橱窗、LED等开辟消防宣传阵地，督促物业单位定期更换消防宣传内容。目前，我区共设立区级消防科普教育基地X个、街镇消防体验室X个、社区（村）消防体验点X个，借助“文化礼堂”“道德讲堂”等载体，组织居民群众开展培训、体验活动。聘请社区“消防宣传大使”X余名，开展巡回宣讲、流动宣传，上门入户发放宣传品、组织疏散演练，提高群众的消防安全意识。二是织密联防协作网络。建成社区微型消防站X个，配齐装备、优化编组、定期演练、随机拉动，做到有执勤力量、有器起火灾扑救作用。聘任高层建筑消防安全经理人X名、“楼长”X名，倡导建立“邻里守望”、“多户联防”制度，引导居民进行火灾事故时的邻里互助互救。探索完善消防安全联防联勤机制，整合小区物业服务企业、社区组织、附近单位、公共服务场所等社会资源，纳入防范体系，增强群防力量，提升居民小区防火能级。三是强化智慧消防支撑。将“消防安全社区”创建融入“未来社区”和“智慧安防小区”建设，大力推进远程监控、智慧用电、智能预警、智能充电桩等智能防控系统建设。通过整合城市物业资源、规范消防控制室管理，将高层建筑统一接入城市消防远程监控系统，进行实时监控和动态管理，从而实现安全隐患和突发事故快速定位、及时排危、准确救援，达到“智慧消防”代替人防监管。材装备、有战斗力，有效发挥初

二、存在问题

（一）居民群众消防安全意识有待提高。目前，还普遍存在侥幸心理和从众心态，各类“习惯性”违法行为屡禁不绝，比如：机动车、电动车随意停放堵占小区通道、私拉乱接电线进行电动车充电、占用楼道内公共部位堆物、圈占消防设施或公共部位安装防盗门等。另外，全区近X/X的高层建筑消防设施存在故障，多为住宅类高层建筑，但部分业主对启用物业专项维修资金存在分歧，难以达成一致意见，导致维修资金提取难、结算难，损坏的消防设施无法及时修复。

（二）住宅小区消防硬件设施还有欠账。老旧小区消防安全条件“先天不足”，历史遗留问题多，特别是消防设施年久失修、消防管网无水等问题较为突出，整改难度大。“小区停车难”和“消防通道堵”的现实矛盾突出。此外，部分小区消防设施缺乏有效管理维护，室内消火栓箱内器材不全、栓口锈蚀、水带破损而成为摆设，火灾发生时无法发挥应有的功能。

（三）物业企业消防管理职责难以落实。住宅小区存在的各类消防违法行为，由于物业公司权责不对等，仅能采取告知、劝导制止等方式，管理收效甚微。同时，我区还有一些住宅小区无物业服务企业进驻，消防管理无序，完全依赖于群众自觉。

三、下步工作

（一）持续深化综合治理。结合消防安全百日攻坚专项行动，切实抓好居民住宅小区消防安全综合治理，精准施策、系统推进。加速推进老旧小区消防设施改造提升，预计X月中旬完成招标，年底前完成X个老旧小区消防设施改造提升。推动市住建部门优化高层建筑消防设施物业专项维修资金申请及结算流程。抓好电动自行车充电桩位建设，将部分闲置的公共自行车停放点改造为电动自行车充电点。加快对本地停车位缺口进行测算，有计划、有步骤地推进公共停车位建设，提高新建小区的车位配建比例。

（二）有效提升监管合力。建立健全联合执法、信息共享等协同作战机制，提升全区消防工作质效，加大居住出租房、消防车通道、电动自行车等领域处罚力度，对拒绝整改的单位及个人，采取书面抄告、媒体曝光等方式倒逼整改；对难以解决的重大安全隐患问题，进行挂牌督办。坚持开展平安“大巡防”活动，组织基层干部、网格员、普通群众开展“三清三查”【清通道、清厨房、清阳台、查源头、查隐患、查能力】。

（三）不断强化宣传教育。将消防知识融入居民小区文化生活，广泛利用各类媒体平台，宣传普及防火、灭火和逃生自救知识，提示火灾危害和防范措施。集中培训物业管理人员和社区干部，充分发挥“消防宣传大使”、楼长、平安巡防志愿者的作用，开展入户式宣传、体验式培训和灭火疏散逃生演练。

（四）着力加强日常管理。加快制定完善物业消防安全管理的有关规定，明晰业主、物业使用人、物业服务企业等相关主体在消防安全管理中的权利、责任和义务。对未实行物业服务的居民小区，暂由社区代管，并由房管部门和属地街道牵头，指导小区尽快选举成立业委会并聘请物业公司。由各街镇会同消防救援机构，尽快建立完善应急处置程序，确保小区发生火情能够第一时间到场处置。加快消防管控“秒响应”平台应用，全面推广消防远程监控、智能烟感、智慧用电等技防、物防措施，提升居民住宅小区的消防安全系数。

以上报告，请予审议。