党委书记抓基层党建述职报告 4

报告 书记 党建 述职

现将一年来抓党建工作情况报告如下。

一、履职工作特点和亮点

（一）突出履职担责，增强基层党建凝聚力。今年，按照深 化“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，先后×次召开市委常 委会，专题研究党建工作，解决教育实践活动、村“两委”换届 等问题×多件。结合“一驻五挂”制度，扎实开展“党徽戴起来、 党员站出来”等活动，带头到×、×村等联系点调研×余次，解 决实际问题×件；带动市级领导结“亲戚”×多户，兴办实事× 多件。强化目标责任考核，每年组织一次党建观摩、述职评议， 对考核靠后的×个单位“一把手”进行约谈。

（二）出创新创优，增强基层党建创造力。给组织部门出课 题、给基层党委定命题，全面推行“双聘双促”，全市聘请名誉 书记（主任）×名，从中选拔村主职×名，筹资×余万元，整修 公路×余公里。深化“双评双承诺”，围绕“八小、五无”等问 题，×个村（社区）、×万名党员，承诺事项×万件，兑现率达×%以上。注重示范引领，组建××服务队×个，募集志愿者×万

人，推出“××代表”×等一批典型。

（三）突出教育管理，增强基层党建向心力。我始终把基层 队伍建设作为提升党建水平的突破口，坚持建制度、重管理，推 行“四个一”工作法，调整村“两委”成员×名，×个软弱涣散 村级党组织全部转化提高。建立党员联系服务群众责任区，实行 镇干部“驻村日”、“双向代办”制度，为群众办理各类事项× 多件。结合村“两委”换届，开展离任村干部经济责任审计，查 处违纪行为×起，给予党政纪处分×人。

（四）突出优化保障，增强基层党建战斗力。我注重化解基 层党建难题，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育调研情况， 针对经费保障不够问题，筹资×多万元落实“一定三有”政策， 连续两年新增村级工作经费×万元，为×名离任村主职、×名副 职干部人均分别新增×元、×元。针对村级干部青黄不接问题， 从大学生村官中招录×名公务员，从名誉书记（主任）中选拔× 名村干部。针对活动平台不优问题，投资×多万元，新改扩建活 动场地×个，打造了一批党建示范点，×跻身全国“最美乡村”、 “中国传统村落”。

二、存在主要问题及原因

（一）履行党建责任不到位。平时把大部分精力都投入到抓经济、抓发展上，对于基层党建工作注重安排部署、上传下达，到基层督办检查，有时只是听听汇报、看看场面，关心的少、指 导的少。总以发展任务重为籍口，忙的时候甚至把党建当“副业”， 到基层开展专题调研不多，亲自督办解决落实不够，致使有些地 方工作积极性不高、推动力度不大，影响了全市党建工作整体平 衡。对部分边远镇、边缘村活动阵地建设重视不够、投入不大， 致使有×个村（社区）活动场所面积未达标。

（二）难点问题解决不到位。在基层党建“面上”工作与“里 子”问题上，思想认识有偏差，平时注重日常工作落实，对于涉 及党建深层次矛盾问题，重视力度不大，破解难题办法不多。基 层党建活力不强，在“双评双承诺”“双聘双促”等活动上，有 些地方纵深延伸不够，党员参与积极性不高，示范引领作用发挥 不到位。村集体经济基础差、底子簿，有的甚至负债高达百万元 以上；村干部报酬标准较低，年均只有×余元，影响了工作积极 性。活动场所服务功能不强，“群众办事不出村”还处于试点阶 段，服务平台功能发挥不到位。

（三）党员教育管理不到位。注重基层组织平台建设，对村 级队伍建设重视不够。基层队伍整体素质不高，村（社区）干部 初中以下文化程度占×%，高中以上文化程度占×%，基层培训对 主职干部关注的多、对一般干部教育培训的少，还没有实现“全覆盖”。村干部队伍年龄老化，村“两委”换届时，村干部平均年龄达×岁，青黄不接问题较为突出。基层民主意识不强，“四 议两公开”落实不到位，日常监督出现空缺，少数村干部权力过 于集中，违纪违规问题时有发生。

（四）严格监管问责不到位。建立了“一考三评”体系，但 对考评优秀和排名靠后的干部，在结果运用上离干部要求还一定 差距，凭能力定岗位、凭实绩论英雄的机制还不够完善。重点岗 位监督机制不够健全，尤其对关键岗位、权力部门的中层干部、 “六小长”等监督不到位，不作为、慢作为、乱作为等现象没有 得到有效根治。追责问责力度不大，对于有些部门落实工作不力、 执行政策有偏差，少数干部不按原则办事、与民争利等问题，处 理不够严、问责不到位。

认真反思存在的问题，主要体现在四个方面。一是党建重要 性认识不够。内心深处认为，广水与先进地区差距较大，当务之 急，要集中精力把经济发展搞上去，抓党建见效慢，各方面投入 多，又不容易出成绩，存在“一手硬、一手软”的问题，其根源 是没有正确处理好“显绩”与“潜绩”的关系，履行党建“一把 手”责任认识不够。二是攻坚克难的勇气不够。当前，广水深化 改革任务很重，跨越赶超压力很大，而新形势下基层党建面临着 一些问题和困难，有些是长期遗留的“老大难”问题，要想得到有效解决，必然触及到深层矛盾，既牵扯精力、又容易深陷其中，畏难情绪占了上风，缺乏攻坚克难的勇气。三是持之以恒的力度 不够。认为基层党建不像经济工作“显山露水”，要想打造“盆 景”很难，形成“风景”更难，对党建工作缺乏经常性、持续性， 存在抓抓停停、时紧时松的现象，致使党建创新创优不够、特色 品牌不多，实质上是自己持之以恒的毅力不强。四是基层保障的 投入不够。面对群众多元化的诉求，主动解决的力度不够，认为 广水财力有限，要把有限资金用到“刀刃”上，有时对基层涉及 钱的问题，存在缓一缓、放一放的思想，殊不知，这些群众最关 切、最期盼的问题，因缺少资金，一拖就是好几年。党建工作投 入力度不大，把有限资金更多地投入到经济发展、城市建设和民 生保障上，对村级待遇经费不足、集体经济簿弱等问题解决不到 位。

三、下步工作思路和措施

（一）围绕第一责任，在示范引领上下功夫。建立党建议事 制度，定期召开专题会议，及时解决党建难题。健全“党政领导 干部联系服务群众”机制，每月调研×次，每季召开协调会×次， 每年解决问题×件。落实“基层党建×规划”，强化党建工作领 导小组责任，形成齐抓共管工作格局。

（二）围绕整改延伸，在重点突破上下功夫。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育纠治整改成果，巩固软弱涣散基层党组织，建立定期分析、“挂号”帮扶、考评追究制，强力推动 整改提升。加强基层队伍建设，选派×名“第一书记”、选拔× 名名誉书记（主任）担任村主职。采取党校调训、专题培训等形 式，对村“两委”干部轮训一遍。按照“五个必谈”要求，市委 书记、纪委书记和组织部长与下一级党政主要负责人每年开展×-×次谈心谈话。

（三）围绕保障提升，在夯实基础上下功夫。财政列支×万 元，部门帮扶×万元，明年×月底前完成×个不达标活动场所建 设。通过财政预算、费随事转等渠道，明年投入×万元，为每个 村、社区分别新增工作经费×元、×万元，力争村级组织平均保 障经费接近×万元。推行“支部+合作社+基地”模式，开展“一 村一品、百村示范”工程，确保村集体经济稳步增长。

（四）围绕奖惩促动，在狠抓落实上下功夫。强化主体责任， 落实“联述联评联考”制度，对考核靠后的单位主职诫勉谈话， 取消评先表模资格。大力推进乡镇“大比武”、党建观摩评比， 促进党建工作与经济发展齐头并进。推进“电视问政”“网络问 政”，开展明查暗访，重点查处违反“八项规定”“庸懒散软” 等问题，严肃处理一批违纪案件。