市中级人民法院工作报告1

各位代表：

我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审查，并请市政协各位委员提出意见。

xxxx年，全市法院在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督、市政府大力支持和市政协民主监督下，充分发挥审判职能，服务保障“六稳”“六保”，全面加强队伍建设，扎实推动“六个实质化”由“实”到“深”。全市法院受理各类案件xxxxx件，办结xxxxx件，同比分别下降xx%、xx%。其中，市法院受理各类案件xxxx件，办结xxxx件。

一、聚焦服务工作大局，护航全市经济社会稳定发展强化常态化疫情防控司法应对。新冠肺炎疫情发生后，在市委统一领导下，全市法院迅速组织xxx名干警成立“xx志愿”党员突击队，在xx个社区、xx个精准扶贫帮扶村坚持参与卡点值守、入户排查、隔离服务等一线疫情防控工作，有力推动疫情防控措施落实。加强疫情防控法律适用调研，及时制定“服务保障复工复产八项措施”，为依法防控疫情提供决策参考，为全面复工复产提供司法保障。严厉打击涉疫情刑事犯罪，审结涉疫情刑事犯罪案件x件xx人。通过临时解除查封、扣押、冻结等方式，暂缓执行xxx件，最大程度减少疫情给企业带来的不利影响。

采取网上立案、在线执行等非接触方式，妥善审理、执结涉疫民商事案件xxxx件。朝天区法院线上“无接触”发放案款系列执行案入选“全省第二批涉疫情典型案例”。

纵深推进扫黑除恶专项斗争。坚持“查、打、治、建、督”一体推进，扎实开展“六清”行动，依法审结全国扫黑办、最高人民法院督办的xx等xx名被告人组织领导参加黑社会性质组织案等黑恶案件xx件，如期实现“案件清结”目标，判处被告人xxx人，其中x年以上有期徒刑xx人。坚持“打伞破网”，审结黑恶势力保护伞案件x件，从严判处被告人x人。坚持“黑财清底”，对xx名被告人判处没收个人全部财产，对xx名被告人判处罚金xxx万元；加大对xx等涉黑恶案件财产执行力度，xx件案件全部执结，到位标的金额x亿元；探索出对涉黑恶财产实行经营代（托）管的财产处置模式，“黑财清底xxx”工作经验被最高法院推广。坚持“行业清源”，针对涉黑恶案件审理中暴露出的基层社会治理短板，向相关部门发出司法建议xx份，助推扫黑除恶从“深挖根治”向“长效常治”迈进。

努力营造良好营商环境。制订《涉民营经济专项审判实施方案》，建立“法官企业x+x，司法服务面对面”工作机制，邀请民营企业家走进法院，征询法律需求，全市法院xxx名员额法官走访民营企业xxx家，收集、梳理涉法意见建议xxx条，诉前化解涉企纠纷xxx件。建立涉民营企业案件“绿色通道”，审执结涉民营企业案件xxxx件，到位标的额x亿元。规范净化招投标领域秩序，营造公平竞争市场环境，审结王某、李某等xx名被告人串通投标等案件。建立“企业

破产等工作府院联动机制”，加大破产案件简化审理力度，审结破产案件xx件，促进企业转型升级，推动“僵尸”企业有序出清。加大知识产权保护力度，与市市场监督管理局、市出版局、市司法局联合发布“构建xx市知识产权保护指导工作机制实施意见”，建立“知识产权保护指导中心”，审结商标侵权、著作权等案件xxx件。

服务打赢“三大攻坚战”。审结侵占、挪用扶贫款物等犯罪案件xx件，审结农村土地流转、股份合作、扶贫信贷等案件xxx件，扎实开展法治扶贫。严厉打击非法集资犯罪，稳妥审理金融信贷、信托、委托理财等金融案件，与人行xx市中心支行、市银监局签署“多元化解金融纠纷合作协议”，审执结金融案件xxxx件，促进防范化解金融风险。深入践行“两山”理念，审结环境资源案件xxx件，责令违法者通过补栽复绿、增殖放流、劳务代偿等方式修复生态环境。与xx大学环境法研究所在审判实务、学术探讨、理论研究等方面展开合作。会同市公安局、市生态环境局、市林业局等x家单位建立“生态环境与自然资源行政执法与司法联动”机制，通过信息共享、平台共建、联合会商、联合调查，凝聚生态环境资源保护合力。在xx设立大熊猫国家公园xx片区法庭，在xx建立驿道古柏、xx文化遗产保护“司法服务站”。发起与xx四地毗邻中院建立“xx生态保护司法协作”机制，开展“长江十年禁渔”联合宣传，发布环境资源审判典型案例，工作经验写入最高法院首次发布的《长江流域环境资源司法保护白皮书》。

二、忠实履行审判职能，增强人民群众公平正义获得感

依法惩治刑事犯罪。审结一审刑事案件xxxx件，判处被告人xxxx人，其中判处x年以上有期徒刑xxx人。围绕打赢禁毒人民战争收官战，依法审理毒品犯罪案件xxx件xxx人，依法判处xx等被告人死刑，毒品犯罪案件同期下降x%，全市毒情形势整体向好、持续改观。审结故意杀人、“两抢一盗”等犯罪案件xxx件，保护公民人身、财产权利。严惩职务犯罪，审结市规划局原专职副局长xx受贿、滥用职权等职务犯罪案件xx件xx人，持续巩固良好政治生态。

加强人权司法保障，坚持罪刑法定、疑罪从无、宽严相济，对xxx名被告人依法判处缓刑、管制或免予刑事处罚，对xxx名罪犯准予减刑假释。

妥善化解民商事纠纷。审结民商事案件xxxxx件。持续深化家事审判方式改革，妥善审结婚姻家事案件xxxx件，引导建立和维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系。审结道路交通事故、打架斗殴等人身损害赔偿案件xxx件，保护公民生命健康安全。审结房地产开发经营、房屋买卖等纠纷xxx件，促进房地产市场规范有序发展。依法审结股权转让、合伙、建设工程等合同类案件xxxx件，保护市场交易安全。加强对民间矛盾纠纷案件的调解工作，x%的案件以调解撤诉方式结案。

助推法治政府建设。推进行政争议实质性化解，审结各类行政案件xxx件。加大对规范性文件附带审查力度，依法审理行政登记、审批、许可等案件xx件，服务保障“放管服”改革。高效审结涉农村土地、山林权属争议案件xx件，服务“三农”建设和民生需求。找准依法保护当事人合法权益和监督行政机关依法拆迁的平衡点，稳妥处置土地服务征收与补偿案件xx件，推进重大项目建设。加大非诉行政执行司法审查力度，裁定准予执行xx件。深化司法与行政良性互动，发布行政审判白皮书，就共性问题提出工作建议xx件。完善行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉率xx%。

切实解决执行难题。以强化执行工作“三统一”为抓手，推动“执行指挥中心实质化”运行，执行指挥中心办理委托事项xxxx件，查询、冻结、扣划存款x亿元。开展“护航‘六稳’‘六保’”、涉“金融”“小额诉讼”等专项执行，执结案件xxxx件。加大失信惩戒力度，纳入失信被执行人

xxxxx人次、限制高消费xxxx人。严厉打击拒执犯罪，审结案件x件x人。强化跨区域执行协作，与异地法院初步实现了执行措施和手段跨区域覆盖、失信被执行人信息共享和联合惩戒、相关事项委托（协助）执行。全年共执结案件xxxxx件，执结率x%，到位金额x亿元，执行工作“x+x”核心指标名列全省法院前茅，市法院执行工作获全省法院“一等奖”。

三、践行为民服务宗旨，努力满足人民群众多元司法需求

优化“一站式”诉讼服务体系建设。打造“精细xx”诉讼服务品牌，统筹县区法院提档升级“诉讼服务中心”功能，出台“建设‘一站式’多元解纷机制实施细则”等制度，为律师、诉讼当事人提供“四通”诉讼服务，积极推动“最多跑一次”改革。整合包括集约送达、网上阅卷、网上交退费、材料收转等审判辅助工作，减少当事人诉累。开通移动微法院、“xxxxx”诉讼服务热线，推广电子送达、网上立案、跨域立案，全市法院全年电子送达xxxx件次，跨域立案xxx件，网上立案xxxxx件。市法院被确定为全省法院第二批“诉讼服务中心建设示范法院”，xx区法院被省法院表彰为“诉讼服务中心实质化建设先进集体”。

深化多元共治解纷体系。“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，切实加强诉源治理，在党委政府支持下，集成司法调解、人民调解、行业调解、行政调解等解纷资源，合力预防化解矛盾纠纷。xx县法院“一乡镇一法官”全覆盖、xx区法院将乡镇“逢场日”确定为“法官服务日”、xx县法院主导创建县乡村“三级息诉平台”，全市“庭站点员”司法服务网络覆盖面xx%。加强非诉机制保障，诉前调解、委派调解案件xxxx件，司法确认xxx件。发挥基层人民法庭矛盾纠纷化解“第一道防线”作用，人民法庭审结案件xxxxx件，服判率x%。组建“x道行民法典宣讲团”、建立“xx工作队”，进村入社开展法治宣传、巡回审判、就地化解矛盾纠纷，全市法院新收案件首次下降，降幅x%。全面推进司法公开，全年开展网络庭审直播xxxx场次，网上公开裁判文书xxxxx份，组织普法活动xx场次。

强化民生司法保障。依法惩治非法吸收公众存款、电信网络诈骗、危险驾驶、危害食品药品安全等犯罪，审结案件xxx件xxx人，全方位守护人民群众“账户上”“道路上”“舌尖上”的安全。严惩侵犯老人、未成年人合法权益犯罪，梅某猥亵未成年人、李某莲等遗弃老人被依法惩处。妥善审理涉及就业、教育、医疗、住房等涉民生案件xxxx件，切实为群众排忧解难。与市人社局、市总工会联合发布“完善劳动争议多元处理机制实施意见”，通过劳动争议“调裁审”一体化联动，及时化解劳动争议、工伤医疗等纠纷xxx件，保护劳动者合法权益。依法为困难当事人缓、减、免交诉讼费xxx万元、发放司法（执行）救助金xx万元。龙某司法救助案入选全国法院“第二届司法救助典型案例”。

四、坚持全面从严治院，打造忠诚干净担当干部队伍

加强党的政治建设。坚持以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导，严肃党的政治纪律和政治规矩，把坚持党的全面领导，坚持正确政治方向贯彻到全市法院决定重大决策、部署重大任务、落实重大工作当中。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》及省市实施细则，严格落实管党治党主体责任和意识形态工作责任制。严格落实党内民主生活会、领导干部“双重组织生活会”“三会一课”等制度。加强基层党组织建设，协助县区党委做好基层法院班子换届准备工作。

深推综合配套改革。健全员额法官增补、退出机制，全市法院增补员额法官x名，员额退出x名。完善独任法官及合议庭办案机制，制定办案人员权力清单，强化“四类案件”监管，完善类案与关联案件强制检索机制，确保审判权运行高效有序。强化刑事庭审实质化改革，充分发挥庭前会议功能，完善非法证据排除规则，最大程度保障诉讼权利，坚决防范冤错案件。统一裁判尺度，建立x个类案指导组，衍生案件下降x%。组建速裁快审团队，适用简易和小额诉讼程序快速审结案件xxxxx件，案件平均审理天数减少x天。打造专业审判团队，精细审理疑难复杂案件。全市法院案件质效各项指标全部进入全省法院一流行列。

注重提升司法能力。围绕建设适应国家治理体系和治理能力现代化要求的高素质法院队伍，扎实推进法院队伍革命化正规化专业化职业化建设，xxx人次赴国家、省法官学院参加业务培训；建立青年干警培养“薪火计划”，开展院长荐书、知识竞赛、演讲比赛等活动。开展学术论文创作、应用法学研究、重点课题调研，x篇案例获评全省法院典型案例，xx篇论文获省级以上奖励。深化法治教育“三个课堂”作用，与最高法院联办“xx阳光·网上开放日”专场直播，x件案件被中央电视台采用。市法院被评为“全国法院司法宣传先进集体”。

持之以恒正风肃纪。全面认领省市委巡视巡察反馈问题，将巡视巡察反馈的x类问题细化分解成xx项具体整改任务，研究制定xx项整改措施，并全面整改到位。巩固“作风纪律深化年”活动成果，更严更细落实中央“八项规定”精神。组织干警参加“xx案涉黑涉伞警示教育大会”，认真开展xx案“以案促改”警示教育。深化运用监督执纪“四种形态”，严格执行“防止干预司法‘三个规定’”，全面落实“一案双查”。坚持严管厚爱相结合，支持法官依法履行职责，提升法官职业尊荣感、使命感。

全市法院自觉接受人大及其常委会监督。认真落实市七届人大五次会议审议法院工作报告时提出的意见建议，向市人大常委会报告优化法治化营商环境、年度工作等情况。对代表提出的意见建议，逐件督办、及时反馈，及时办结代表建议。自觉接受政协民主监督，及时办结委员提案。积极配合人大、政协开展专题调研、集中视察，邀请代表、委员xxx人次参与研讨座谈，旁听庭审、见证执行。加强“法官-律师职业共同体”建设，主动接受市纪委监委监督，自觉接受检察监督，促进公正廉洁司法。

一年来，全市法院xx个集体、xxx名个人获省级以上表彰奖励，市法院获全省法院“综合工作优秀奖”。成绩的取得，是市委正确领导、市人大有力监督、市政府、市政协及社会各界关心支持的结果。

xxxx年，是国家“十四五”规划的开局之年，全市法院将坚持以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻xjp总书记对xx工作、政法工作重要指示批示精神，深入学习贯彻党的十九大及历次全会以及中央政法工作会议精神，按照省、市委决策部署和本次大会决议，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”总目标，坚持司法为民公正司法，推进“六个实质化”由“深”到“固”，以“全国政法队伍教育整顿”为抓手，全面加强过硬队伍建设，聚焦“三个一、三个三”兴广战略，积极参与成x地区双城经济圈建设，为加快建设xx结合部现代化中心城市，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化xx开好局、起好步提供可靠司法服务和保障。

一是在加强党的领导和党的建设上有新作为。坚持用xjp法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央决策部署在人民法院不折不扣贯彻落实。加强党史学习教育，提高干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把党的政治建设作为根本性建设，坚持抓党建、带队建、促审判，全面加强干警思想、作风、纪律建设。切实加强意识形态阵地建设，坚决维护司法领域意识形态安全。

二是在服务保障市委重大战略部署上有新担当。紧紧围绕市委工作大局，充分发挥审判职能作用。全面贯彻落实总体国家安全观，推动扫黑除恶常态化。严惩各类刑事、职务犯罪，服务平安xx、廉洁xx建设。切实防范化解经济金融风险和社会稳定风险，为打赢防范化解重大风险攻坚战提供有力司法服务和保障。坚决贯彻落实党中央关于毫不动摇支持民营经济和中小企业发展的决策部署，加大产权司法保护力度，为构建新发展格局提供助力。加强环境资源司法保护，加快建设xx秦岭南麓及嘉陵江流域生态屏障司法保护体系。深化诉源治理，积极参与基层社会治理，加快推进市域社会治理现代化。

三是在回应人民群众司法需求上有新举措。认真学习、准确适用《民法典》。依法审理涉及教育、就业、养老、医疗、消费等案件，促进解决民生领域突出问题，增强群众对司法工作的获得感。加强家事审判，保障妇女、儿童、老年人合法权益。加强涉军案件审判，维护国防利益和军人军属合法权益。加强行政审判，支持监督行政机关依法行政，保障行政相对人合法权益，继续提高行政机关负责人出庭应诉率。加强“智慧法院”建设。完善执行长效机制，切实解决执行难。加大司法救助力度，助力解决人民群众急难愁盼的民生问题。

四是在锻造忠诚、干净、担当法院队伍上有新成效。扎实开展“全国政法队伍教育整顿”工作，严格落实防止干预司法“三个规定”，建立全面从严治党“四责协同”、重点权力运行廉政风险“联防联控”工作机制，驰而不息正风肃纪，不断提升司法公信力。自觉接受人大监督、政协民主监督和各方面监督。深入开展向先进典型学习活动，发挥典型引领作用，教育引导干警筑牢理想信念。加强高素质人才培养，全面提升队伍履职能力，努力建设一支过硬法院队伍。

各位代表：新的一年，全市法院将坚持以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强责任感、使命感，为在新的历史起点推动治x兴xxx实践再上新台阶提供可靠司法保障，以优异成绩庆祝建党xxx周年！