罗平县纪委监委2020年度工作情况报告

今年以来，在曲靖市纪委监委和县委的坚强领导下，罗平县纪委监委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调和“严”的主基调，以政治建设为统领，强化政治监督，发挥监督执行、促进完善发展作用，一体推进“三不”机制，纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效，现交流汇报如下：

一、主要做法和取得成效

2020年，我们重点聚焦政治监督、案件查办、宣传教育、巡察整改、重点领域专项整治、留置分点建设、队伍建设等方面，注重“结合”，强调“统一”，突出“质效”。

（一）聚焦监督精度，坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，政治监督责任压紧压实。一是完善监督检查工作机制。坚持纪检监察监督与人大、司法、审计等监督有效衔接协作，形成大监督格局，抽调“改非”干部组成2个督查工作专班，紧紧围绕纪委全会和党委政府决策，创新运用“派单式”监督检查17批次，发现并督促整改问题271个。二是紧盯元旦、春节、国庆、中秋等关键节点开展督查检查。共开展7次，查处各类违反中央八项规定精神问题13个，党纪政务处分20人，问责1人，批评教育8人，发现形式主义、官僚主义问题1个。三是贯通运用“四种形态”。共运用“四种形态”处置332人次，处置人数分别占62.7％、26.5％、7.2％、3.6％，实现由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。四是以铁纪护航疫情防控。成立22个督查组，对全县拉网式督查检查15轮次，发现问题545个，查处56人，通报3起工作作风不细不实典型案例。五是严把选人用人政治关、廉洁关。完成各类廉政审查2939人次，对新提拔和交流调整的142名领导干部开展任前廉政谈话，切实“提神补钙”。

（二）聚焦反腐维度，坚持“案件查办”和“警示教育”相统一，政治生态环境持续向好。一是反腐成效创历史新高。截至10月底，共处置问题线索312件462人，立案审查调查184件186人次，同比增148.6%、87.8%；给予党纪政纪处分127人次，同比增49.4%，其中，科级干部17人次，一般干部44人次，村组干部及其他人员66人次。问责处理17件29人次，科级干部9人次，一般干部10人次，村组干部及其他人员10人次，问责2个党组织，2单位。留置17人，移送司法机关5件7人。二是信访举报量大幅下降。坚持关口前移，对缠访、乱访、滥访、诬告等行为开展专项整治，坚决刹住信访举报中的歪风邪气，截至今年10月共受理信访举报216件，同比降19.4%，举报更加理性化，乱告诬告明显减少，成案率显著提升。三是深入开展重点行业领域腐败问题专项治理。着力整治人防系统腐败问题，发现问题10个，党纪立案5人，组织处理5人；着力整治扶贫领域腐败和作风问题，查处21件74人1个党组织，党纪政务处分35人，问责4人1个党组织，批评教育23人，组织处理12人，通报曝光7批79人次；着力整治涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题，受理问题线索126件，办结121件，正在办理5件，立案查处25件30人；着力整治煤炭领域腐败问题，认真开展自查自纠，自查自纠发现问题23个，排查出矿村纠纷等问题113个，信访举报7件，巡视巡察发现2件，其他21件，给予党纪处分19人，政务处分15人，其他方式15人；着力整治领导干部违规借贷问题，督促开展自查自纠排查干部2267人，自查中作出“零报告”承诺2266人，报告有违规借贷问题情况1人。四是做好案件查办后半篇文章。管理使用好“罗平县纪检监察”微信公众号，发布信息68期207条，通报曝光违纪违规典型案件3件，公布审查调查案件4件，关注人数达13414人；组织开展好“清风话语”宣讲活动，选取45名业务骨干组成宣讲团，围绕党风政风、案件查办等25个主题，开展52期“五进”宣讲活动，累计受教育人数8000余人，取得很好的警示教育效果。

（三）聚焦巡察深度，坚持“有形覆盖”和“有效覆盖”相统一，扎实推动真巡实改。一是稳步推进村级巡察及“回头看”。对12个乡镇所辖106个村（社区）党组织分两批次开展为期60天的巡察，对县住建局（人防办）、教体局开展为期30天的巡察“回头看”，对县退役军人事务局党组开展为期15天的常规巡察。巡察发现面上问题572个，边巡边移边改问题223个,问题线索21件36人。二是有效开展巡察整改情况督查。组建6个督查组，对财政局、扶贫办、交通局等10家县直部门和2个乡镇进行巡察整改情况督查，发现整改不到位问题21个，新问题6个，限期整改问题27个，提出整改意见22条，确保巡察整改取得实效。

（四）聚焦队伍纯度，坚持“力度”和“温度”相统一、干部队伍素质全面提升。一是持续深化理论武装。严格执行“三会一课”和“两学一做”常态化学习制度和理论中心组集中学习，创新学习载体，开展“纪检人微课堂”教学86期，切实做到内提强质、外树形象。二是刀刃向内严防灯下黑。对反映纪检监察干部的问题线索必查必核，对失职失责的严肃追责问责，对1件1人涉及纪检监察干部违纪行为责令作出书面检查；三是抓好干部家属和身边人的监督教育。向纪检监察干部家属发出倡议书，适时开展家访活动，倡议家属当好廉洁“四大员”；四是积极开展文明单位创建活动。开展“文明交通行、争做文明人”志愿服务活动、爱国卫生运动、大合唱、运动会等活动，围绕“家风”“感党恩”开展道德讲堂活动等，切实营造干部职工崇德尚廉氛围。

二、存在问题及下步打算

全面回顾和深入剖析2020年工作，成绩来之不易，问题不容忽视。我们清醒看到：一是罗平腐败存量依然较大，反腐败斗争形势依然严峻复杂；二是防“四风”反弹回潮任务艰巨，少数单位执行工作纪律和群众纪律不严格，村务公开还需持续加强，民生领域的违纪问题仍然突出，“苍蝇式腐败”仍易发多发，少数党组织的主体责任、监督责任还需进一步加强。三是少数纪检监察干部能力作风、专业素养与新形势新任务新使命不相匹配，依纪依规依法履职能力还有待提高；四是基层纪检组织落实“三转”要求仍存在差距，有的乡镇纪检监察干部身兼数职，工作开展面临困局。这些问题必须高度重视，采取有效措施解决。

下步工作中，我们将从以下几方面发力，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。

一是坚持标本兼治，不断健全完善制度机制。认真梳理案件的上下游、左右岸关系，深刻总结分析违纪违规的成因、规律、特点，对全县各领域存在的廉政问题和漏洞进行全面摸排，找准廉政风险大、容易滋生腐败的关键环节，形成高质量的纪检监察建议书，推进重点领域、关键环节机制改革和制度建设；研究制定风险防控、预警、监督及处置机制，强化跟踪问效、日常监管、综合分析研判，切实从源头上有效防范腐败问题滋生。

二是保持高压态势，持续深入推进正风反腐。继续紧盯重要节点、“关键少数”，深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，集中力量加大力度惩治形式主义、官僚主义问题，正确把握和合理运用容错纠错机制，旗帜鲜明为担当干事者撑腰鼓劲，凝聚干事创业正能量。深化落实“蹲点式”谈心谈话监督办法，贯通运用“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐，把日常监督做实。

三是做深政治巡察，推动实现巡察有效全覆盖。围绕党的路线方针政策和中央重大决策部署情况、全面从严治党战略部署落实情况、新时代党的组织路线贯彻情况继续深化政治巡察，持续扩大对村巡察的覆盖面，打通全面从严治党“最后一公里”；聚力巡察整改工作，抓实整改事项的监督落实，深化巡察成果在年度综合考评、党风廉政建设责任制考核、干部选拔任用工作中的运用力度，切实做好巡察整改“后半篇文章”。

四是做强干部教育，绷紧党员干部的廉洁弦。督促各级党组织加强对党员干部的思想道德教育、党性教育，筑牢理想信念。加大廉政教育力度，充分利用警示教育基地、编印忏悔录、通报曝光典型案例、抽调领导干部参加巡察、旁听案件庭审、开展“清风话语”宣讲等多种形式，以案明纪、以案说法，让广大党员干部时刻保持高度警醒，筑牢“不想腐”的思想根基。

五是持续深化改革，健全协同高效的监督体系。纵深推进纪律检查体制、监察体制、纪检监察机构“三项改革”，健全完善与法院、检察院、公安相互配合的“纪”“法”衔接贯通机制；稳步推进派驻机构改革，压紧压实派驻机构责任。健全完善以乡镇纪委为主，村（居）务监督委员会、乡贤工作站、监察联络员为补充的“1+3”立体监督体系，激活监督“神经末梢”。

六是提升斗争本领，锻造高素质的干部队伍。继续强化全员培训，坚决肃清秦光荣等流毒影响，提升干部政治素养；加大“以案代训”“实战练兵”力度，增强干部队伍的专业化能力、调查研究能力和执纪执法能力。坚持刀刃向内，对反映纪检监察干部的问题线索必查必核，对失职失责的严肃问责，对跑风漏气、滥用职权、以案谋私的坚决查处。着力打造忠诚坚定、担当尽责、清正廉洁的纪检监察铁军。