盐池县住房和城乡建设局关于开展“放管服”改革工作情况的汇报

201x年以来，我局全力推进放管服改革工作，以服务发展、服务民主为出发点，逐项对照、深化改革，力促住建行业“放管服”工作取得实效，程序更科学、管理更便民、服务更优质。现将工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

(一)简政放权，提高审批效率

一是明确审批事项清单，实行政务大厅集中办理。区厅梳理的81项住建领域县级行政审批事项我局已全部承接，并已全部授权进驻大厅办理，达到了“应进全进”标准。同时重新选派了10名派驻大厅住建窗口的工作人员，针对住建领域业务办理等相关工作进行培训，确保窗口服务人员熟练掌握办事流程，做到咨询办事“一口清”。二是精简审批服务事项和申报资料，对我局所执行的行政许可事项、行政监管事项流程、依据、标准、时限等进行固化、优化、量化，将所有业务平均办结时限在原有基础上再压缩，其中建设用地规划许可证核发，办理材料由原来的5件缩减为2件，办理时限由15个工作日缩减到10个工作日;建设工程规划许可证核发，办理材料由原来的5件缩减为2件，办理时限由20个工作日缩减到5个工作日。

(二)严格管理，确保质量安全

一是转变项目质量安全监管模式，特别强化建设单位首要责任，全面落实建筑工程各方主体的工程质量安全责任。二是创新建筑工程质量安全监督检查制度，改变事先发通知、打招呼的检查方式，坚持“四不两直”和“双随机、一公开”原则，采取随机、飞行检查的方式，加大执法检查力度，推行闭环管理机制，强化监管措施，深化监督手段，对重大隐患实行挂牌督办，确保整改落实到位。三是严格压实建筑工程质量终身责任制，设立永久性标识牌，公示责任主体和相关责任人，接受社会监督。四是充分利用信息化手段，建立市场诚信黑名单制度，加快诚信体系建设，构件“守信得偿、失信惩戒”的市场信用环境。五是积极推行“试点先行、样板引路”，加强建筑企业与建筑工地的质量安全标准化建设，实行施工企业质量安全标准化考评和建筑工地质量标准化样板间，努力构建质量安全标准化长效机制。六是全面创新企业办事“不见面”方式，简化办事程序，减轻企业办事负担，用“更大的放、更深的管、更好的服”全面推进建筑工程质量安全持续稳定发展。

(三)优化服务，方便群众办事

一是实行规委会制度，将串联审批改并联审批。改变过去项目审批分步规划编制、规划审批等诸多环节的串联审批，实行县领导召开规委会研究审议制度，在规委会上集中研究、审批，进一步加快了审批流程。二是建设工程提供的申请资料在符合法律规定条件下，能简则简，最大程度地加快业务文件的流转速度和办事速度。同时为提高办事效率，本着流程合理、时限精简的原则制定办理计划，并全力配合和支持政务大厅窗口工作，保证业务来文能依法办理又在最短的时间内办完，有效地提高办事质量和办事效率。三是开辟“绿色通道”优化投资环境。对重点工程项目、高新技术产业项目及投资企业等专门开辟“绿色通道”和“直通车”服务，只要申报资料齐全、符合法定规定的，在规划、报建、验收等事项的办理时限上予以最大压缩，为企业和群众提供了高效优质的服务，进一步优化了全县的招商引资环境，受到了投资商的充分肯定。

二、下一步措施

一是加大宣传力度，让更多的企业和群众了解阳光审批，提高广大市民、企业参与审批和监督审批的意识和能力，促进我局行政行为更严谨、更规范、更阳光。

二是严格依法行政，加强窗口人员法律法规学习，推进权力清单、责任清单制度建设，严格依法、合规、简明、高效地做好每一项审批服务。

三是围绕行政审批服务方式，在现有基础上，力争审批程序再简化、申报材料再精简，没有法律法规依据及脱离实际、显失合理的申报材料一律取消，进一步压缩时限，大力推进审批流程标准化建设。