2021年政协常委会工作报告1

　　2020年工作回顾

　　一、以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导，把握新形势、应对新挑战，履行新使命、展现新作为

　　强化理论武装，筑牢共同思想政治基础。中共十九届五中全会召开后，迅速在全市政协系统掀起学习宣传贯彻的热潮，引领政协各参加单位和广大政协委员深刻把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的科学判断，奋力投身新阶段现代化美好xx建设新征程。深入学习贯彻xjp总书记考察xx重要讲话指示精神，把握强化“两个坚持”、实现“两个更大”的要求，更加坚定推进xx高质量发展的信心。深入学习《xjp谈治国理政》第三卷、xjp法治思想等，开展多层次、多形式的学习研讨，切实把思想和行动统一到党中央的重大决策部署上来。

　　抓住督查契机，推动中央和省委、市委政协工作会议精神落细落实。配合市委迎接省委新时代加强和改进人民政协工作情况督查，市委常委会听取专题汇报，先行启动市级督查。针对督查中发现的问题短板，提出对策建议，形成了督查报告报市委。在市委的高度重视和大力推动下，县区政协在现有内设机构的基础上，通过改建或挂牌等方式，设立专委会综合办公室，适当增加领导职数、行政编制和公益性岗位，加强人员配备，着力破解“一人委”的问题。市政协出台了《关于加强乡镇（街道）政协委员召集人工作的指导意见》，举办专题培训班，对全市xx个乡镇（街道）的委员召集人开展培训，推动协商民主向基层延伸。

　　展现政协担当，积极投身抗疫抗洪斗争。面对突如其来的新冠肺炎疫情，第一时间发出倡议，号召全市各级政协组织和广大政协委员迅速行动起来，投入疫情防控第一线，广泛凝聚万众一心、众志成城抗击疫情的共识。市政协及时调整工作部署，围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展开展民主监督，成立x个工作组，走访企业xxx余家、村居社区xx余个、贫困户xxx余户，向市委、市政府报送社情民意x期，提出意见建议xxx余条。医疗卫生界的委员闻令而动、挺身而出，经济、工商联和教育界的委员积极推动复工复产复市复学。面对xx流域特大洪涝灾害，广大政协委员驰援防汛救灾一线，围绕灾后恢复重建开展调查研究，积极建言献策。据不完全统计，在抗疫抗洪斗争中，全市各级政协委员共捐款捐物价值600余万元，涌现出许多感人事迹和先进典型，展现了新时代政协委员的责任担当。

　　突出建章立制，提升政协工作科学化规范化水平。认真贯彻中共十九届四中全会精神，以制度建设为主攻方向，制定出台了《市政协制度建设三年行动计划（2020-2022年）》，梳理了在政协党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等方面需制定、修订的制度25项，列出时间表和路线图，力争在本届政协任期内，初步形成权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的制度体系。2020年共出台了《协商议政质量评价工作办法（试行）》《履职量化考核细则（试行）》等xx项制度。对已出台的制度坚持定期调度，增强制度的刚性和约束力。

　　二、以加快新阶段现代化美好xx建设为主线，统筹推进各方面工作

　　（一）落实新要求，政协党建工作引领更加有力

　　深入贯彻落实xjp总书记“三个重要”的新要求，坚持把党的全面领导贯穿于政协工作的各方面和全过程。

　　着力夯实“重要阵地”基础。制定了《市政协党组工作规则》，进一步发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用。自觉服从市委对政协工作的领导，一年来共向市委常委会专题报告工作x次，协助市委出台《加强和改进新时代人民政协工作的实施意见》、《关于落实中央及省委、市委政协工作会议主要任务分工方案》，确保中央、省委、市委决策部署在市政协不折不扣地贯彻落实。切实履行全面从严治党主体责任，出台《关于进一步推深做实“一入四建”工作的意见》，建立专委会党支部，调整委员党小组、委员小组，健全“双联系”机制，推动政协党建组织体系“两个全覆盖”。认真落实意识形态工作责任制，加强对市政协门户网站、微信公众号等意识形态阵地的管理，出台了《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》贯彻意见。

　　不断完善“重要平台”功能。通过党组理论学习中心组学习会、常委会、主席会、“政协大讲堂”、支部“三会一课”等形式，组织广大政协委员和政协机关干部深入学思践悟xjp新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。一年来，共召开市政协党组理论学习中心组学习会xx次，主席办公会学习xx次，组织研讨发言xxx余人次；围绕《民法典》解读、“x事通办”实践运用、委员履职交流举办x期“政协大讲堂”，政协委员累计参与xxx余人次。

　　充分发挥“重要渠道”作用。加强政协协商与政党协商的有机衔接，市政协重点协商课题均由各专委会和民主党派共同承担，联合开展调研。一年来，市各民主党派、工商联共提交集体提案xx件、大会发言xx篇，反映社情民意信息和意见建议xx条。开展党的宗教政策贯彻落实情况民主监督，走访宗教团体和宗教活动场所，宣传党的民族和宗教方针政策。开展新的社会阶层人士统战分析专题调研，摸清我市新的社会阶层人士的现状和特征，了解他们的政治意愿和诉求。开展对台交流合作专题调研，走访在x台资企业，助推国台办惠台xx条措施落实，促进与台湾的人文经贸往来。

　　（二）立足新使命，专门协商机构作用更加彰显

　　紧扣市委市政府中心工作履职尽责，全年共开展x项专项民主监督、x项重点调研、x项重点民主协商活动。认真落实《市政协关于加强和改进调研工作的意见》，开展预调研，熟悉情况；制定工作方案，找准切入点；深入基层一线，掌握第一手资料；外出学习考察，开阔视野；精心打磨调研报告和建议案，力争把情况搞清，把问题找准，把建议提实。

　　聚焦高质量发展要求。召开“建立‘x事通办’政务服务平台”资政会，坚持问题导向，委托第三方开展问卷调查，学习借鉴xx等地先进经验，形成了一批高质量的调研报告，提出xx条意见建议，有力地助推了我市政务服务环境的改善。围绕“煤基固废综合利用和污染防治”开展市委书记领衔督办重点提案工作，征集、策划“一主四副”系列提案，组建委员民主监督小组，推动煤基固废加工园区建设，走访相关高校和科研院所，促进产学研合作，推进煤基固废的高值化利用。召开“大力发展港口经济”议政性常委会，就打造xx枢纽港、推进多式联运、建设铁路“无水港”、融入空港经济区等献计献策，提出13条意见建议。围绕加快文旅融合发展进行对口协商，将xx深厚的历史文化资源转化为经济发展的现实优势，培育新的经济增长点。赴xx5个省属国有农场开展调研，与省农垦集团沟通对接，充分发挥在x国有农场的独特优势，助推农业产业化和垦地融合发展。

　　聚焦重大决策部署落实。围绕疫情防控、减税降费、农村改厕、宗教管理等方面，与县区政协上下联动，深入基层一线开展民主监督。在减税降费民主监督中，共走访企业xxx家，召开座谈会xx场，了解企业诉求，帮助企业纾困解难、复工复产。在农村“厕所革命”民主监督中，走访xx个乡镇、xx个村、xxx户改厕户，查看相关资料，提出意见建议，为党委、政府决策提供依据，助推党中央重大决策部署在xx落地生根。

　　聚焦增进民生福祉。开展城市生活垃圾分类对口协商，摸清我市垃圾分类试点工作情况，学习借鉴省内外先进经验，形成专题报告报送市委市政府。围绕学前教育开展界别协商，深入基层调研，分析民办园、无证园、配套园中存在的突出问题，助推尽快补齐我市学前教育的短板。开展《xx市停车场建设管理条例》立法协商，组织政协委员、相关部门及企业开展座谈，提出意见建议20余条,其中9条被采纳。围绕制止餐饮浪费、发展“地摊经济”、城中村消防安全等问题进行微调研，提出对策建议，推动相关工作开展。

　　（三）把握新趋势，民主协商的形式载体更加丰富

　　坚持守正和创新相统一，不断丰富和拓展协商民主的形式、载体和渠道。

　　推动协商向基层延伸。在全市推广建立“委员工作室”，组织各县区政协主席赴xx学习考察，在xx区召开现场会，遴选xx名住x省、市政协委员加入县区委员工作室。目前全市已建立各类委员工作室xx个，进驻各级政协委员xxx名，全年共开展各种形式的微协商xxx场。在全省率先建立异地委员工作室，依托xxxx商会，组建住沪委员工作室，xx名市、县政协委员进驻，为异地委员履职管理搭建平台，充分发挥他们在招商引资方面的优势，为xx融入长三角一体化发展建言出力。

　　推动协商向网络拓展。加强政协机关信息化建设，制定信息化建设总体方案。疫情期间，首次与省政协联通开展远程协商。在“建立‘x事通办’政务服务平台”资政会上，首次开展网上问卷调查和网络议政，由xx日报融媒体中心新华社现场云进行全程网络图文直播，在xx网、xx日报微博和微信公众号、xx发布客户端等平台同步直播，受到广大网民高度关注，点击量突破xx万人次，发表评论xxx余条，提出意见建议xxx余条。

　　推动基础性工作出新出彩。制定修订《提案工作条例》、《重点提案遴选与督办办法》、《提案办理工作考核办法》、《优秀提案评选表彰办法》。十五届三次会议以来共收到提案xxx件，经审查立案xxx件。继续开展“提案撰写月”活动，引导委员在每年xx月份集中精力深入调研，撰写高质量提案。建立社情民意信息定期分析研判和分级处理机制，一年来，共报送《社情民意》xx期，市委市政府领导批示xx人次；转有关部门处理xx件；x篇社情民意信息被全国政协采用，x篇被省政协采用，x篇被省政协评为优秀社情民意，创历年新高。出台《市政协关于加强和改进政协宣传工作的意见》，一年来，在《人民政协报》、人民政协网、《xx时报》、xx政协网、《xx日报》等媒体刊播各类稿件xxx余篇。

　　推动文史特色工作再上台阶。由文化和旅游部非遗司、中国非物质文化遗产保护中心、xx省文化和旅游厅主办，市委、市政府承办的“二十四节气保护工作研讨会”在xx成功举办。会同省委宣传部、省社科院编纂《首届xx文化论坛论文集》。与xx师范学院共建“xx文化研究中心”，制定《xx文化十五讲·xx篇》编写大纲。首次开展“文史资料进社区、进学校、进单位”活动，和宿州市政协共同举办书画联展活动。

　　（四）树立新标杆，政协自身建设基础更加坚实

　　深刻把握人民政协“四个一线”的新要求，进一步提升工作标杆，加强自身建设，强化责任担当。

　　着力增强委员责任感使命感。深入推进委员履职量化考核，修订完善《委员履职量化考核细则（试行）》，强化考核结果的运用，对xxxx年度考核中得分靠后的xx名委员进行约谈，撤销x名涉嫌违法违纪委员资格。继续开展“界别活动月”活动，xx个界别活动组共开展活动xx次，参加委员xxx余人次，形成了一批具有界别特色的协商成果。开展第二期“委员风采”评选，大力宣传政协委员在抗疫抗洪、履职尽责中的先进典型。遴选第二批政协智库专家，坚持常委述职制度，遴选xx名常委口头述职，其他常委书面述职。十五届三次会议以来，根据委员出缺情况及时增补委员xx名，常务委员x名。

　　着力推进一流机关建设。扎实开展深化“三个以案”警示教育，以xx案件为典型，开展警示教育，进一步落实全面从严治党的主体责任，严肃政治生活、净化政治生态。积极配合做好市委巡察工作，对巡察反馈的问题照单全收，制定整改方案。市政协班子成员按照市委要求，认真落实脱贫攻坚、环保突出问题整改、招商引资、联系民营企业、后进党支部等包保责任，与党委政府同频共振。加强政协机关干部队伍建设，开展先进党支部、优秀党务工作者、优秀共产党员评选表彰活动，强化正向激励，鼓励担当作为，改进工作作风，提升服务保障能力。

　　2021年工作安排

　　一、强化政治引领，在坚持党的全面领导上持续聚焦用力

　　把牢正确政治方向。根据全国政协、省政协统一部署，开设网上“政协书院”，把学习贯彻中共十九届五中全会精神、《xjp谈治国理政》第三卷，以及xjp总书记考察xx重要讲话指示精神、xjp总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想作为主要内容。通过委员履职能力培训班、“政协大讲堂”等各类学习平台，引导政协各参加单位和广大政协委员学习党的创新理论，努力把学习成果转化为推动政协事业发展的实际成效。

　　提升党建工作水平。以庆祝中国共产党成立xxx周年为契机，持续加强政协系统党建工作，团结引领政协各参加单位和广大政协委员充分认识建党xxx年以来取得的伟大成就，永远听党话，坚定跟党走。进一步推深做实“一入四建”工作，发挥专委会党支部和委员党小组、党员委员的作用，落实落细“双联系”工作机制，推动政协党建与履职工作深度融合，逐步实现从“有形覆盖”向“有效覆盖”的转变。

　　广泛凝聚各界共识。制定出台《关于加强和改进人民政协凝聚共识工作的实施意见》，在政协各项履职活动中，将建言资政和凝聚共识一体设计、一体推进、一体落实。宣传中共中央大政方针，宣传我市“十三五”以来取得的新成就新气象，宣传“十四五”规划的新目标新部署，引导市各民主党派、工商联和各族各界人士坚定信心、鼓舞士气，为“十四五”规划实施凝聚广泛共识，汇聚磅礴力量。

　　二、强化履职作为，在服务“十四五”开局起步上持续聚焦用力

　　保持“双月协商”频次。围绕脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接召开资政会，巩固拓展脱贫攻坚成果，助推乡村振兴良好开局。围绕发展园区经济召开议政性常委会，打造承接产业转移平台，助推xx融入长三角一体化和合肥都市圈。围绕采煤沉陷区综合治理开展市委书记领衔督办重点提案，贯彻落实xjp生态文明思想。围绕职业教育发展进行界别协商，助推产教融合发展。围绕践行新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷多元预防化解机制开展对口协商，助推平安xx建设。围绕xx岸线整治与生态修复开展对口协商，助推xx生态经济带战略实施。

　　增强民主监督实效。围绕中共中央重大决策部署的贯彻落实开展专项民主监督。开展农村饮用水安全专项民主监督，确保农民喝上放心水。开展“河（湖）长制”实施专项民主监督，加强与省政协、周边市政协的联动，探索建立跨区域的水污染联防联治机制。对城市黑臭水体整治、农村“厕所革命”、煤矸石非法堆场等民主监督进行持续跟踪。

　　提升调查研究质量。围绕社区公共卫生服务中心建设、山石资源保护与山体生态修复、“禁塑令”实施、探索建立产业链链长制等方面，开展专题调研，提出对策建议。围绕《住宅小区物业管理条例》开展立法协商，为市委、市政府决策和市人大立法提供参考。

　　三、强化创新举措，在发挥专门协商机构作用上持续聚焦用力

　　不断丰富协商载体。加强政协信息化建设，推进远程协商、网络议政制度化常态化，践行“网上群众路线”。进一步发挥社情民意信息“直通车”的作用，及时反映群众意见，提出工作建议。以市委书记、市政协领导领衔督办重点提案为引领，不断提高提案质量和提案办理质量。充分发挥“委员工作室”作用，继续推动住x省政协委员、市政协委员入驻“委员工作室”，总结推广基层成功经验，进一步拓展功能、规范运行。发挥文史工作品牌效应，深化xx文化研究，编纂出版《xx文化十五讲·xx篇》，继续推进成语典故之城建设和“双帽”七县（市）联谊等工作，促进文旅融合发展。

　　发挥专委会基础性作用。贯彻落实全国政协、省政协专委会工作会议精神，修订《市政协专门委员会工作通则》。完善专委会与党政部门对口联系制度，将民主协商贯穿于活动选题、联合调研、信息报送、成果转化等各个环节，推动协商于决策之前和决策实施之中。加强专委会与各界别的联系，引导政协委员深入界别群众，了解民情、倾听民意、凝聚民心、集中民智。加强与省政协、县区政协专委会的上下联动，就共同关注的问题开展联合调研。

　　做好省委、市委督查“后半篇文章”。召开全市政协工作经验交流会，学习借鉴外地政协好的做法，对我市政协的成功经验进行挖掘和总结，推动政协工作不断创新发展。针对省委督查和市委督查中发现的共性问题，制定整改方案，出台有针对性的举措，着力破解基层政协“两个薄弱”、“四个模糊”的难题，推动中央和省委、市委政协工作会议精神在xx落地生根。

　　四、强化责任担当，在队伍建设上持续聚焦用力

　　发挥委员主体作用。贯彻落实全国政协《关于强化委员责任担当的实施意见》，进一步加强委员履职管理，不断完善考核指标体系，强化对考核结果的运用。继续开展常委述职评议，发挥示范带动作用。继续举办提升委员履职能力培训班和“政协大讲堂”，增强学习培训的针对性和实效性。继续开展“界别活动月”活动，丰富活动形式，健全工作机制，形成更多有界别特色的履职成果。完善“委员风采”栏目，大力宣传政协委员中的先进典型，激发广大委员在本职岗位和政协工作中“双责担当、双岗奉献”。

　　深化一流机关建设。针对市委巡察反馈的问题，举一反三，制定整改方案，建立工作台账，健全长效机制，确保改到位改彻底。进一步压实全面从严治党的主体责任，落实意识形态工作责任制，加大对机关干部教育管理监督力度，驰而不息正风肃纪。持续推进一流机关建设，激发机关干部干事创业激情，提高服务保障能力和水平。

　　落实制度建设要求。按照《市政协制度建设三年行动计划（2020-2022年）》的部署，制定《协商成果采纳落实和反馈机制》等x项规章制度。落实《协商议政质量评价工作办法（试行）》，对重点协商会、调研报告、提案和社情民意信息进行分类评价，树立鲜明的质量导向。严格落实机关各项规章制度，加强督促检查，强化制度执行，形成用制度管人、管权、管事的长效机制。