财政局2021年上半年工作总结及下半年工作计划

一、2021年上半年工作小结

（1） 努力组织收入，帮助曲线上升

1.充分挖掘增收潜力。受疫情影响，我区x-x月财政总收入x亿元，同比下降x%，其中一般公共预算收入x亿元，同比下降x%。为实现年度目标，区财政率先设立个税专班，努力挖掘财源，增加财政收入。通过《找新挖潜》，以房地产、建筑业税收为重点，力争上半年税收降幅控制在X%以内，尽快实现两项收入的正增长。截至6月x日，一次性税收已达x亿元，尚未入库的一次性税收约为x亿元。

2.积极落实惠民惠民政策。全市率先出台了《支持小微企业渡过难关的X区意见十条》和《X区帮助企业复工复工十条措施》劳动就业”。各类企业优惠政策涉及金额约X亿元。率先落实“亲清在线”平台政策，实现“最后一顿饭应该是”和“代码码上兑付”的优惠政策适用目标。截至月底，全区已实现各项优惠政策资金X亿元，惠及X家企业。

3.优化营商环境。完善安商稳商问题监管机制，完善重点税源企业名单，加强区领导、部门、街道之间的走访联系和层级协调，为企业创造条件。结合《走亲连心三服务》、《驻企服务员》等载体，以《一对一》、《一对多》、《组团式》等形式提高企业需求匹配的速度和准确性。截至6月底，共走访企业x余家，解决问题x余家，落实各项扶持政策x亿元。

（二）强化统筹协调，确保平稳运行

1.推动财政收支平稳运行。贯彻落实政府“过紧日子”各项措施，统筹推进兜“三保”、疫情防控和经济社会发展等资金保障工作。一减支出，对各部门非刚性、非重点、非急需支出,按三公经费压减X%以上，部门一般性支出压减整合X%，全区各部门预算压减金额合计为X亿元。二延安排，全区土地出让收入安排的建设类支出压减X亿元。三控调整，各部门因工作任务调整等需要增加支出的原则上在既有部门的预算中消化解决。

2.深化预算管理改革。坚持集中财力办大事，优先确保基本运转支出、民生支出和全区重点工作。夯实预算管理基础，加强办公设备购置经费管理，依托集中财力办大事体系建设强化项目入库审核。加强土地出让金平台管理，X-X月核返土地出让金X亿元，支出土地出让金X亿元。加强项目审价管理，X-X月完成项目审核X个，送审金额X亿元，合计核减金额X万元。

3.优化财政服务。全面整合和优化预算管理平台，新上线住房补贴资金和财政票据管理审批模块，为部门办事提供便捷。开展第二批部门间“预算执行最多跑一次改革”，切实提高资金支付效率。通过视频培训、远程指导和电话咨询等方式高质量完成全区财政总决算及部门决算汇审工作。

（三）细化财政监管，致力风险防范

1.加强财政监督检查和绩效评价。对X个街道开展基层财政资金安全专项检查，对X家单位开展财政扶贫资金专项检查。我区“2021年度社会组织发展专项资金项目”在全市财政绩效评价项目质量评优中成为主城区唯一获评“优秀”的项目。

2.优化政府采购管理。适时优化调整采购流程，春节期间紧急暂停非紧急政府采购项目X个、涉及预算资金X万元。按照“不见面、少接触”原则，政府采购全过程通过政采云电子交易系统在线完成。建立采购资金预付制度并加快采购资金支付进度，缓解政府采购供应商资金困难。深入开展消费扶贫，鼓励各单位在同等条件下优先采购贫困地区农特产品，做大消费扶贫采购规模。

3.防范政府债务风险。积极争取新增政府债券特别是旧改、棚改等专项债券额度支持以缓解公益性项目建设融资压力。目前已申报2021年专项债券项目X个，当年债券需求总额度X亿元，项目个数和金额均位居主城区第一。加大政府性债务监测力度，覆盖全区近X家行政事业单位、国有控股企业及下属单位，确保全区无新增隐性债务等违法违规情况。

（四）优化国资管理，提升管理能效

1.加强国有企业监管。出台国有企业工资决定机制改革办法，全面推进我区国有企业工资决定机制改革工作。完成区保安服务公司、区道路停车收费中心两家全民所有制企业公司制改革工作。按季度向区委、区政府报告全区国有企业融资资金使用情况，确保企业融资规模可控，融资资金使用规范。

2.强化房产资源统筹。统筹做好全区行政事业单位、国有企业经营性国有房产租金减免工作，累计减免X户，减免租金X万元。组织全区单位开展国有房产清查工作，压实房产管理单位主体责任，重点推进企业国有房产规范管理工作。

二、2021年下半年工作思路

（1） 全力抓好组织收入及税源稳定工作。一是加强收入分析和预测管理，强化街道考核力度，倒排每月指标完成数，确保完成我区一般公共预算收入同比增长X%。二是继续做好惠企政策的线上兑现，全力支持企业复工复产。三是完善重点税源企业外迁应对长效工作机制，严格执行《重点税源企业外迁应对预案》，做到关口前移，切实做好企业外迁的风险预判和提前介入。

（2）  继续推进金融改革和绩效提升。一是加强一般公共预算、国有资本经营预算、国有资本经营预算的统筹安排。完善盘活现有资本资产、上级转移支付和同级预算安排的统筹安排，严格控制新增临时性支出。二是深化预算执行动态监测管理，加强重大事项后监督检查，有效防范财政资金安全风险。三是继续推进预算绩效管理体系建设，加快预算与绩效的融合。进一步探索财政监督和绩效考核结果与预算安排、政策调整的联动机制，加强绩效考核结果在财政专项资金拨付和调整中的应用。

 不断提高金融监管和资源整合效率。一是加强政府采购监管。全面推进开展采购意向公开试点工作，确保各类市场主体平等参与政府采购活动。全区重点开展非法实施单一来源采购（直接承包）专项检查。二是加强政府债务管理。规范政府举债融资机制，强化政府预警指标。要率先上报政府债券项目，争取多发政府债券，缓解建设项目融资压力。积极协调新国债置换工作，确保资金平稳过渡。三是继续做好国有企业监管和国有资源整合工作。全面落实国有企业各项监管制度，开展基金投资专项监督检查。继续推进行政事业单位办企业管理不断推进国有房产清查及完善房产资源统筹管理机制。